在全区优化营商环境动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一要以高质量营商环境释放市场活力
二要以高标准政策举措激发释放市场活力
三要以高品质文商体旅融合场景激发市场活力
四要以高标准改革举措提升市场活力
五要打造宜居宜业城区环境
六要全力保障经济_大局
七要抓紧做好当前重点工作
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在全区优化营商环境动员大会上的讲话

同志们:
今天这次会议，是一次开新局、鼓干劲的动员会，也是贯彻落实省市会议精神和工作要求的部署会，充分体现了区委持续优化营商环境、打好打赢攻坚之年攻坚之战的坚定决心和鲜明态度。**书记在全省优化营商打赢攻坚之战动员大会上明确提出“六个必须”要求（必须充分发挥党的领导这个最大优势，必须决胜经济发展这个主战场，必须打好优化营商环境这个关键仗，必须用好超常规举措这个制胜招法，必须牢记为民造福这个根本目的，必须依靠团结奋斗这个法宝），为我们打赢攻坚之战提供了遵循。市委市政府对**区寄予厚望，明确要求我们“当好提升发展能级的先锋、推进产业升级的先锋、激发市场活力的先锋、加强城市标准化治理的先锋”，这是对**最大的认可和鼓励，更是我们继续前进的信心和底气。希望大家继续保持勇于争先的劲头、攻城拔寨的决心，以昂扬向上的斗志、奋发有为的激情、拼搏赶超的干劲，强攻坚、抓落实，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战。
一要以高质量营商环境释放市场活力。优化营商环境是打赢攻坚之战的关键仗，必须扭住不放、久久为功，加快打造**营商环境“升级版”，全面打响“效率**”营商环境品牌。要持续提升行政效能。按照国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能、推动“高效办成一
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则》，确保决策有依据、落实有保障。同时，要抓紧构建**特色的政策体系，比如，围绕产业集群发展，制定《加快发展先进制造业集群的实施意见》，加快发展“1重点5协同”产业集群。比如，围绕工业碳达峰先导区试点建设，出台《鼓励试点单位率先实现碳达峰奖励资金实施细则》，积极争取全省碳汇交易市场落户我区。比如，围绕数字经济发展，出台《首次新入库数字经济核心产业“四上”企业奖励资金实施细则》，全力申报2024年**数字经济产业发展专项资金，以此激发更多企业发展数字经济，入统数字经济核心产业。
三要以高品质文商体旅融合场景激发市场活力。人气，体现着城市精气神，涌动着经济活力。文旅旺，才能人气足，市场活力方能“热辣滚烫”。今年**旅游市场多项指标创历史新高，让人备受鼓舞。我们要坚持文化、商业、体育、旅游活动一体谋划、一体开展，重点打造龙之梦文商体旅综合体，持续提升东中街—龙之梦影响力、吸引力，全面叫响“有一种好玩叫**”文商体旅融合品牌，着力建设更具吸引力的“别样红、长期红、常态红”的文商体旅新**。要全方位讲好**故事、展现**形象，今年是**第八届全国文明城市测评开局之年，要对照我区涉及的测评项目、内容，分类攻坚、逐项落实。要加强“书香**”“百馆之城”建设，完善优化3个城市书房、10个城市书屋建设运营，开展各类艺术惠民公益活动1000场以上。要提质升级文化产业，全年打造8条重点文化产业链，规上文化企业数量达到50户，营业收入突破30亿元。要持续丰富消费场景，发挥主角儿、E*机器人体验馆、时尚奥莱、室内动物园等载体引流聚商作用，引进品牌首店不少于15个。加快推动双喜文化产业园、**民族工业博物馆等15个文旅项目建设。打造自动驾驶商业化接驳场景以及万泉公园、**历史地理馆等文旅场景，推动时代文仓城市公园争创国家级旅游休闲街区、龙之梦欢乐城创建国家3A级旅游景区。要抢抓**“双运之城”机遇，依托冰雪大世界发展室内冰雪运动，升级改造**区全民健身中心，举办第四届全民运动会、第二届健康有范运动季等活动，持续浓厚**体育氛围。
四要以高标准改革举措提升市场活力。良好的生产要素支撑是企业经营发展的必要条件，是一个地区营商环境的外在表现，要坚持改革出实招，创新解难题，不断降低各类生产要素成本。要提升金融服务水平。根据市工商联2023年千户“民营企业评营商”调查显示，有40.5%的企业认为融资难融资贵问题仍然突出；87.5%的企业主要融资渠道仍然是传统银行经营性贷款。虽然这是全市范围的调查，但**作为中心城区，同样也存在类似问题，必须高度重视，认真排查并加以解决。区财政、金融部门要牵头在提供多渠道融资服务上下功夫，深化“**多功能金融服务区”建设，发起智能网联汽车、氢燃料电池汽车等重点产业基金，打造“一产业一基金”发展格局，为企业提供多维度、精准式金融服务，力争新增1家上市企业，确保20家以上企业在辽股交挂牌。要强化土地要素保障。今年全市首宗工业“标准地”—我区小古城街东地块已顺利实施出让，为全市2024年工业“标准地”供应打出“标准”样。区自然资源局要加大力度推开“标准地”模式，实行“带方案出让”，开展“模块化”审批，让更多项目实现“拿地即办证”、“拿地即开工”。深入推进土地攻坚和城市资源盘活，确保批而未供土地处置率不低于25%，闲置土地处置率不低于20%。要深化开发区_机制改革。完善干部岗位动态管理和考评机制，全面启动开发区岗位竞聘双选工作。开展国资国企改革深化提升三年行动，攻坚产权、治理、组织、产业“四个结构”改革，力争地方国有企业资产总额达到260亿元，汽车城集团获得AA 信用评级。
五要打造宜居宜业城区环境。近年来，在全区上下的共同努力下，我区城乡环境面貌持续改善、城市品质不断提升。但根据去年全市营商环境民意调查报告，供热、公共设施维护、小区环境卫生问题是群众反映最强烈的问题，这些问题在**也不同程度存在，我们要高度重视，统筹推进城市规划建设管理，以宜居宜业的环境提升**的吸引力、影响力。要借力央地合作、核心发展板块开发，确保城建计划投资增长15%以上，重点改造老旧小区、背街小巷、老旧污水管网，实施街路更新，开工建设15公里路网，筹集建设保障性租赁住房。同时，全力争创国家生态文明建设示范区、国家减污降碳协同创新试点，加快建设工业碳达峰先导区，让市民能够享受到绿色生活和良好生态。
六要全力保障经济_大局。没有安全，就没有发展，我们绝不能前方作战、后院起火。省委**书记强调 ……（未完，全文共4577字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区优化营商环境动员大会上的讲话》）