县优化营商环境情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我县优化营商环境基本情况
（一）强化政策支撑，破解企业发展难题
（二）积极引进项目，盘活资源，进一步扩展经济的发展空间
（三）提升行政效能，持续改善政务环境
一是推进相对集中行政审批
二是全面深化审批流程
三是稳步推进政务服务事项梳理
（四）构建服务平台，推动服务质量提升
（五）推进品牌建设，提升环境发展动力
二、存在问题
一是发展环境与企业期盼还有差距
二是权力下放衔接不顺畅
三是经济主体的经营管理水平和经营效益有待提高
四是金融扶持效能有待提高
五是优化环境法治化进程有待加快
三、相关建议
一是进一步优化审批流程
二是加快推进“最多跑一次“改革
三是进一步解决企业发展瓶颈矛盾
四是进一步提升金融服务水平
……
县优化营商环境情况的调研报告

根据自治区政协办公厅关于《自治区三级政协联合开展优化营商环境民主监督专题协商总体方案》的安排部署，近期县政协组织政协委员及相关部门负责人、专业人士，围绕“落实《优化营商环境条例》和自治区、市、县优化提升营商环境各项部署”开展调研。调研组多次召开会议，研究课题调研相关工作，组建调研组工作群，广纳众智，集思广益；先后走访发展和改革委员会、工业和信息化局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、商务局、市场监督管理局、政务服务局、农牧和科技局等单位部门了解情况，收集资料；深入企业与负责人召开座谈会，倾听企业负责人的意见建议，详细了解实情，查找问题，探寻对策。形成如下调研报告：
一、我县优化营商环境基本情况
（一）强化政策支撑，破解企业发展难题。县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》等优化营商环境的工作机制，成立了由县长任组长的优化营商环境领导小组，认真落实并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等工作措施，切实优化营商环境。积极做好招商引资政策落实，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境
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设项目、不动产登记等链条编制办事流程21条，梳理“一件事”清单项达到86项，梳理扩展“容缺受理事项”，让群众进“一扇门”，到“一个窗”，“最多跑一次”能办理事项达到309项，企业开办时间压缩为1天，不动产登记时限压缩为3天。1-4月新增各类市场主体1336户、注册资本金8.5亿元，同比增长24%。网上办事大厅、微政务、扫一扫、抖音等新媒体不断加大应用，关注度突破2万人次。三是稳步推进政务服务事项梳理。根据自治区人民政府决定取消下放（含执法重心下移）1364项自治区本级行_力事项要求，我旗迅速推进政务服务事项领取相关工作，加大宣传力度，强化政策解读，做好工作衔接，确保放得开、接得住、管得好。同时，强化工作力量，加强协调配合，提高政务服务能力和水平，推动政务服务工作向基层延伸整合。目前，涉及承接事项的24个部门已完成梳理和上报工作，由司法局同步开展全责清单合法性审查工作，经县政府研究通过后，第一时间在政府网站对外公布。
（四）构建服务平台，推动服务质量提升。完善“12345”政府服务热线人员配备，成立指挥调度中心，推行月调度、季分析、年总结模式。截至4月底，“12345”政府服务热线平台共受理群众诉求2217件，向各职能单位派发工单546件,办结516件，办结率98.66%，满意率92.22%。为进一步优化营商环境，按照“综合受理、集成服务”的标准，建立市场主体、不动产登记、数据调取综合窗口，设立了交通运管业务办理区、社会事务综合办理区。市监、户政、运管等“一窗通办”运行良好，实现即时办理；税务实行“一厅通办、同城通办”，基本实现了“最多跑一次”。按照《**县工程建设项目审批制度改革实施意见》，设立“一窗受理”服务专区，全面开展工程建设项目审批，实现“线上全流程审批、线下零审批”。截至4月底，共受理工程建设审批项目10个，并联登记项目2个，住建部门审批事项21条。积极落实“好差评”机制，由入驻单位提供平板评价器，群众针对办事流程、服务效率、服务态度等指标进行评价，推动政务服务以有温度、有速度和有态度的好评服务向更高质量迈进。
（五）推进品牌建设，提升环境发展动力。县委政府十分重视企业品牌培育工作，把农产品品牌建设与发展作为全局性大事来抓，加强领导，落实举措，有力有效地推进了全县农产品品牌建设与发展。大力宣传大美**区域公共品牌，已在各主干道延路设置了宣传牌，广播电视、报纸、政府网等媒体发布广告，利用微信朋友圈传播发布关于大美**信息及宣传片。截至目前全县“三品一标”产品认证77个，涉及农产品加工企业38家，**县西瓜、三道桥甜瓜获得“地理标志”认定，加州酒业的52度和36度加州王，旭一牧业的旭一有机牛肉2家企业的3个产品成功加入“大美**”区域公用品牌。同时，积极组织民营企业参加市“大美**”农产品区域公用品牌企业及产品推荐会、品牌培训会，让企业更多了解“大美**”，完成第二批产品申报，组织10家企业20个产品申请加入，其中7家企业通过材料审核。
二、存在问题
一是发展环境与企业期盼还有差距。目前有些行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的“一个窗口办结”、“一次取件”貌似节省企业取件频次和时间，实际前提是全部证件办齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足、工作人员素质不佳等问题，改革实效与群众期盼仍存在一定差距。
二是权力下放衔接不顺畅。部分下放的行政审批事项专业性、业务性强，权责不能有效匹配问题突出，存在“接不住”或“接不好”现象。如部分单位承接事项较多，但对应的人财物不足，有些下放职能一时难以履行到位。个别放权与实际契合度低，部分事项甚至“零办理”，造成设专人浪费、不设专人又不懂专业的两难局面。
三是经济主体的经营管理水平和经营效益有待提高。有的企业缺乏长远发展规划，管理人员思维不活跃，视野不开阔。目前，全县民营企业大多是小型企业和个体工商户等，部分企业的设备、工艺比较落后，产品单一、科技含量低、产业链条短、品牌效应差，企业的发展和竞争力普遍不强。比如，全县共有面粉加工企业约120家（包括村社范围内的小加工厂），大多数经营实力弱，基本以小麦初加工为主，精深加工少，产业链短，附加值低，经营效益较低；目前正常经营的有25家，日加工小麦100吨以上的企业有9家，占36%，这9家企业设计年加工小麦40多万吨，实际加工20 ……（未完，全文共4549字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《县优化营商环境情况的调研报告》）