在全县优化营商环境工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要聚焦弱项短板，打通营商环境堵点
一要打通思想上的堵点
二要打通利益上的堵点
三要打通能力上的堵点
四要打通作风上的堵点
二、要抓住关键环节，塑造营商环境亮点
1、要高质效推进助企服商
一要持续优化手续办理
二要切实解决企业难题
三要全面强化要素保障
2、要高标准做好政务服务
一要加快建设人民办事中心
二要大力推进一网通办
三要全面优化服务质效
3、要高质量强化法治建设
一要规范执法行为
二要保证司法公正
三要引导守法经营
4、要高站位推动政策落实
三、要强化作风建设，关注营商环境焦点
一要务实担当
二要高质高效
三要比学赶超
四要形成合力
五要廉洁自律
……
在全县优化营商环境工作会议上的讲话

同志们：
营商环境是生产力，优化营商环境是解放生产力、提升竞争力，是在新发展阶段贯彻新发展理念，融入新发展格局的长远之策，是一场思想观念、治理效能、能力作风的深刻变革。党中央国务院、省委省政府、市委市政府一直高度重视营商环境工作，_总书记在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求。近年来，我县营商环境建设得到了大幅度提升，但与省委省政府、市委市政府要求相比，与市场主体期许相比，我县的营商环境还有很大差距，仍需要以创一流、争排头的劲头锲而不舍抓好营商环境建设。为做好今年的营商环境工作，我讲三个方面内容。
一、要聚焦弱项短板，打通营商环境堵点。要坚持问题导向，深入解决影响发展的人为障碍、行政壁垒和突出问题，切实营造风清气正、优质高效的营商、亲商环境。一要打通思想上的堵点。有的部门没有认识到营商环境的重大意义和决定性作用，对营商环境重视程度参差不齐，很多部门还存在事不关己思想，没有形成全县一盘棋抓营商的工作格局，导致部分业务办理依然存在相互推诿、多头多次重复和按部就班办理等现象。二要打通利益上的堵点。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略769字，正式会员可完整阅读）……　
半天就能办完，有人却一周还办不下来，我们一定要深入反思。特别是领导干部要带头走流程，真正做到沉浸式体验，在走流程中破障碍、去繁苛，推动流程优化再造，精简办事程序和办事时限，用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”。二要切实解决企业难题。要健全完善常态化政企沟通和企业帮扶机制，深入落实县处级领导包联企业制度，组织党员干部深入企业，全面摸清全县企业数量、结构、规模和现状，梳理企业急需解决的痛点、难点、堵点问题，逐一解决到位。特别是对重点企业，要主管县领导牵头，一企一策、一事一议，拿出科学解决方案。这里我强调一点，只要不违法违纪，只要企业有需求，只要有助于推动县域经济发展，我们就要全力办，就要马上办，真正做到帮到点子上、扶到关键处，切实打通堵点、消除痛点、解决难点。三要全面强化要素保障。这里我想重点强调一下企业融资难、融资贵问题，这个问题一直是困扰我县企业发展的顽疾，金融服务中心、工信局、开发区等各部门要深入发挥职能作用，广泛组织银企、银政企对接活动，要领着企业去和银行谈，要带着银行去企业看，全力以赴为企业争取最大的金融支持，特别是对于一些发展前景好、暂时缺少流动资金的企业，战线领导要亲自上手，组织银行和企业面对面坐下来研究政策、研究方法、研究问题，一项一项去解决，一个步骤一个步骤去琢磨。同时，银行机构也要充分发挥金融助推地方实体经济发展的主体作用，2021年12月底我县存款余额是160.49亿元，贷款余额是65.99亿元，存贷比只有41.12%，也希望各银行能够反思一下，一定要强化和上级的沟通对接力度，积极创新贷款模式，助力地方经济发展。
2.要高标准做好政务服务。政务服务是营商环境最直观的体现，我们要紧紧锛住这一关键点，持之以恒优化升级。一要加快建设人民办事中心。要软硬兼施，高质效、高标准推进人民办事中心建设。营商局牵头，对全县所有部门职能进行梳理，对于有行政审批职能的部门，按照国家、省市标准，该进入的和能进入的必须全部进入。各部门也要对本部门入驻的事项进行全方位梳理，能够进入的事项必须全流程进入，真正让“进一扇门办所有事”落实落地。同时，要对标营商环境优质地区的建设标准，全面强化硬件基础设施建设，优化办事中心空间布局，高起点规划、高标准打造，不能钱没少投，刚用上就落伍了。二要大力推进一网通办。从目前情况看，我县政务外网建设存在的主要问题是还没有实现四级全覆盖，今年要重点推进各村、社区点位建设，确保基层业务职能，尤其是乡村、街道社区的各项与百姓生活密切相关的业务办理实现“网上办”，确保百姓正常业务办理不用出门、一网通办。要继续深入推进数据归集和数据共享，全面打通“信息孤岛”。三要全面优化服务质效。要深入落实首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、绿色通道等制度，不能让制度停留在口头上和纸面上，成为空中楼阁，要真正落实落地，成为我县优化营商环境最有力的制度保障。要提升服务能力水平，强化业务人员专业领域培训，全面打造多面手和全能手。要深入推进服务好差评制度，探索设立明星窗口，及时调整业务水平差、服务质效低、办事态度不好人员。
3.要高质量强化法治建设。抓好营商环境法治是根本。一要规范执法行为。要深入推进“两随机一公开”执法检查，严格落实行政执法“三项制度”，着力解决多头执法、多层执法、多部门执法问题，不搞“一刀切”式执法检查。要强化执法监督，充分发挥12346营商环境举报电话、营商环境监督员、营商环境评价点作用，严肃处理不履行“一次性告知、限时办结”等制度和“勾结黑中介、乱要证明”等违规操作，最大程度保护企业经营秩序和创业热情。二要保证司法公正。要严厉打击破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益、侵犯经营者人身权益等违法犯罪行为，防止市场流通领域成为涉黑涉恶滋生的土壤，为依法依规经营企业“撑腰”“护航”。要建立涉企案件“绿色通道”，全面畅通“12309检察服务热线”，积极对接“中国移动微法院”“人民法院调解平台”，为群众、企业提供网上立案、跨域立案服务，让“指尖诉讼”成为常态。三要引导守法经营 ……（未完，全文共4274字，当前仅显示2158字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化营商环境工作会议上的讲话》）