在全县优化营商环境暨招商引资大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，站位“解放生产力、提升竞争力”这一全局高度狠抓营商环境
二、坚持革故鼎新，确定“对标第一流、争创第一等”这个奋斗目标优化营商环境
三、完善要素保障，紧抓“引资生命线，项目主战场”这个关键环节提升营商环境
四、主动担当实干，用好“企业认可度、群众满意度”这把评价标尺检验营商环境
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在全县优化营商环境暨招商引资大会上的讲话

今天我们召开全县优化营商环境暨招商引资大会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述和中央、省市关于优化营商环境的各项决策部署，深入分析研判我县营商环境、招商引资存在的问题短板，对全县优化营商环境、招商引资工作进行系统安排部署。刚才，**同志通报了全县营商环境工作情况，**同志通报了全县招商引资工作情况并对 年招商引资工作作了安排，发改局、住建局、自然资源局、市场监管局、招商局等单位作了表态发言，签定了 年度招商引资目标责任书。通报指出的问题大家要举一反三抓好整改，作出的承诺要不折不扣做好兑现。下面，就做好优化营商环境和招商引资工作，我讲四点意见。
一、提高思想认识，站位“解放生产力、提升竞争力”这一全局高度狠抓营商环境
良好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。当前，**县正处于深入学习贯彻省第十四次党代会和市第五次党代会精神，加快推动高质量发展建设幸福美好新**县的关键阶段，良好的营商环境作为强大支撑和重要保障，显得尤为重要。全县上下要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，切实把优化营商环境摆上心头、扛在肩头、抓在手头，推动全县营商环境大改善、大提升。
首先，优化营商环境是践行国之大者的实际行动。_总书记多次就
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略902字，正式会员可完整阅读）……　
策，长期靠环境。当前，区域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，区域竞争也由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新。相比较而言，我县区位优势不够突出、资源优势不够明显、产业发展基础还很薄弱，在区域竞争中处于比较落后的地位。加之，全国、全省各个县区都在持续用力优化营商环境，如果我们没有更优的营商环境，那在区域竞争中的差距还将进一步被拉大。面对空前的发展压力和竞争压力，我们别无选择，惟有始终把优化营商环境作为最大的发展优势来打造，作为最响亮的城市名片来培育，才能在新一轮生产力布局调整和产业梯度转移中获得更多机会、实现更快发展。
第四，优化营商环境是锻造干部作风的基础工程。营商环境不仅是经济发展的“晴雨表”，更是干部作风的“显示器”。去年以来，我们在这方面做了一些工作、取得了一些成绩，营商环境比以往有了很大改观。但从省上开展的营商环境第三方评价、市上各类督查检查反馈以及我平日调研时掌握的情况看，一些长期存在的问题，尤其是我们一些单位、干部在思想和作风上的问题，还未得到根本扭转。我简单总结了一下，有“八个方面”的表现：一是衙门习气的“官老爷”。个别干部“官本位”思想严重，对待企业群众摆架子、甩官腔，服务群众不用心不尽力，自认为自己是干部、是领导，奉行“县官不如现管”，批个文办个事高高在上、颐指气使，严重损害了党和政府在人民群众心中的形象。二是笑眼盈盈的“假菩萨”。一些干部面对群众笑脸相迎、态度和蔼，满口“您放心”，但依然是“门好进、脸好看、事难办”，出现了“微笑不办事、客气不担当、热情不服务”的现象，催生了新的形式主义和官僚主义。三是拈轻怕重的“老油条”。少数干部对上级明确的任务挑肥拣瘦，把能够轻松完成的任务当成掉馅饼的“好事”，把急难险重的任务当成活受罪的“傻事”，凡是摊到自己头上的二话不说先诉苦，凡是别人的事情就事不关己高高挂起，严重缺乏责任心和使命感。四是弄虚作假的“小聪明”。少数部门和干部把县委县政府的决策当儿戏，习惯于搞形式主义，拍“大头贴”、发“公众号”信手拈来，工作落实起来轻飘飘甚至弄虚作假，错过了机遇、耽误了工作、影响了大局。五是不守规矩的“两面派”。有的单位纪律作风涣散，对干部职工迟到早退、办事拖沓等情况不闻不问，遇到任务就以“无人可用”推脱；有些干部对领导、熟人或者请托人的事“挖空心思办”，对不熟悉的企业或群众以种种理由死抠条文、推诿搪塞。六是不敢担责的“老把式”。有的领导干部新官不理旧账，对份内职责不以为然，对过去的问题不过问、不解决，做事敷衍塞责，工作懒散拖沓；对自己有利的事情抢着干，没利的事情往外推，导致企业办事多次跑，怨声载道。七是政令不通的“中梗阻”。有的部门和窗口单位不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，对“放管服”改革和优化营商环境相关政策措施落实不到位，办理事项“推拖绕”“中梗阻”。八是安于现状的“乐天派”。少数干部做事只求过得去,不求过得硬，缺乏精细化的工作态度和“工匠精神”，有一点成绩就沾沾自喜。这些问题尽管发生在少数单位和干部身上，但影响很坏、危害极大，对持续提升**县对外良好形象，吸引企业家来**县投资兴业产生了不良影响，制约了县域经济社会高质量发展。对此，全县各级各部门和广大党员干部必须正视问题、聚焦短板，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求，尽快加以解决，推动营商环境持续优化、根本好转。
二、坚持革故鼎新，确定“对标第一流、争创第一等”这个奋斗目标优化营商环境
优化营商环境是一项系统工程，全县各级各部门必须突出问题导向，紧扣关键环节，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，举全县之力打造更加便利的营商环境，推动**县在更宽领域、更深层次、更高水平发展上实现追赶超越。
一要着力打造高效便捷的政务环境。近两年，在优化政务服务方面，我们做了很多有益的探索和尝试。例如，我们在全市率先设立“帮办代办”服务窗口、“办不成事”监督投诉窗口，加强窗口办事人员的管理，让政务服务质量和效率都有了较大幅度的提升。但是，在政务服务这个“软环境”里面，还存在一些“硬伤”。比如，企业开办事项，我们承诺2.5天内办结，但实际落实效果如何，请有关部门特别是市场监管局的负责同志认真走一遍所有办事流程，亲身体验一下，这里面还有哪些“中梗阻”未打通。再比如，按照要求所有审批事项必须进政务大厅，但是这些审批事项入驻政务大厅后，相关单位存在“人进事不进、事进权不进”的问题，明放暗不放、虚放实不放、责放权不放，部分窗口仅有“收发室”“中转站”功能，只能咨询不能办事。这些问题，各职能部门要举一反三，认真查找各自的政务审批事项中存在的流程不优、效率不高等问题，通过最大限度减环节、最大限度减材料、最 ……（未完，全文共9275字，当前仅显示2533字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化营商环境暨招商引资大会上的讲话》）