在全县法治政府建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，把握形势，切实增强法治政府建设责任担当
二、紧盯目标，精准发力，扎实抓好法治政府建设各项工作
三、压实责任，形成合力，全面提升法治政府建设能力水平
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在全县法治政府建设工作会议上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神和_法治思想，全面贯彻落实_总书记视察**重要讲话精神，落实中央《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省州《法治政府建设实施方案》，落实省州法治政府建设工作会议精神，安排部署我县法治政府建设工作，为推动我县经济社会高质量发展和现代化建设提供有力法治保障。刚才，**同志通报了我县法治政府建设工作情况，县市监局、县交通局和**街道作了交流发言，大家要相互学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高站位，把握形势，切实增强法治政府建设责任担当
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，在深入推进全面依法治国的伟大实践中创立了_法治思想，深刻回答了全面依法治国、建设法治中国的重大理论和实践问题，是_新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。_总书记反复强调，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。在_总书记亲自推动下，中共中央、国务院于2015年和2021
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承接。
当前已进入高质量发展新阶段，对法治政府建设提出新的更高要求。各乡镇（街道）各部门要正视存在的差距和问题，切实增强建设法治政府的责任感、紧迫感，坚决树牢法治意识，把法治政府建设放在全县发展大局中统筹谋划，拿出解决问题的勇气和担当，一项一项查找问题、一项一项研究措施、一项一项抓好落实，坚持依法依规做事，用法治保障人民安居乐业，以高质量法治服务保障高质量发展。
二、紧盯目标，精准发力，扎实抓好法治政府建设各项工作
《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》明确了法治政府建设的总体目标要求：到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法_机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。各乡镇（街道）、各部门要围绕这一总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发挥法治政府建设的示范带动作用，推动法治**建设取得更大成效。
第一，要规范程序推进行政立法。新修订的《行政规范性文件制定和监督管理规定》已于4月1日正式实施了，各级各部门要认真针对新修订内容进行学习，严格行政规范性文件制定的程序，确保制定的规范性文件都立得住、行得通、切实管用，做到有件必备、有备必审、有错必纠。这里要强调一点，现在全省正在开展规范性文件清理和建立数据库的工作，司法部门要针对此项工作加紧制定工作方案，指导各级各部门依照方案，及时对已经制定的规范性文件进行系统梳理，不适应形势任务需要的文件要及时修改或废止，确保按时完成上级任务。
第二，要严格规范公正文明执法。行政执法工作一头连着政府，一头连着群众，事关人民群众的切身利益，直接影响群众对党和政府的信任、对法治的信心。各乡镇（街道）和执法部门务必依法履行职能、行使职权，提升人民群众满意度，努力营造良好法治环境。一要深化行政执法_改革。近年来，我县深入推进行政执法_改革工作，精简了执法机构，整合执法力量组建了县综合行政执法局，有效解决了多头执法的问题。但从运行情况来看，执法人员年龄较大、综合执法局与主管部门监管_不顺畅等问题仍然存在。要按照州级要求，进一步提高综合行政执法队伍的力量配备，自然资源、公安、市场监管等执法任务较多的部门要配备*名以上法制审核人员。要进一步厘清综合行政部门的执法事项和权限，统筹推进跨部门、跨领域综合执法改革。特别是，随着改革的推进，《农村村民住宅建设管理办法(试行)》《省土地管理条例》等法规已经将部分执法权下放至乡镇一级，各乡镇（街道）要稳妥推进行政执法权下放各项工作，确保权力接得住、管得好、有监督。二要严格重点领域执法。要加大对安全生产、交通运输、食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，严格执行严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出应有代价。要坚持法治思维整治“两违”，决不能让“拆除违法”变成“违法拆除”，“好心办成坏事”。要组建道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作专班，确保执法隐患排查到底，问题整改到底，责任落实到底。三要规范公正文明执法。行政执法的最终目的是服务社会、服务群众。要转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养，说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式齐举，行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段并用，推行柔性执法和轻微违法免罚，让执法既有力度又有温度。各行业主管部门要严格执行新修订的《行政处罚法》，从严落实行政执法“三项制度”，根据本系统的规定落实行政裁量权基准，加强对执法裁量基准执行的监督检查，防止“一刀切”执法、粗暴执法、钓鱼执法、过度执法、任性执法，做到不偏不倚、不枉不纵，全力维护政府公信力。
第三，要推进科学民主依法决策。_总书记在党的二十大报告中指出，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。要严格落实依法决策程序，推动行政决策质量和效率显著提升。一是观念要正确。决策失误是最大的失误，根子是政绩观出了问题。全县领导干部要牢固树立正确政绩观，把党性和人民性高度统一起来，坚持把为民造福作为最大政绩，始终站在老百姓的这一边，想问题、作决策都要把对老百姓是否有利作为重要标 ……（未完，全文共6643字，当前仅显示2332字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县法治政府建设工作会议上的讲话》）