在全县优化营商环境工作调度会上的讲话

目录/提纲：……
（一）对标上级要求，我们的压力大
（二）对标存在问题，我们的任务重
（三）对标目标进度，我们的时间紧
（一）提升服务效能，解决政务环境不优的问题
（二）降低经营成本，解决政策环境不优的问题
（三）完善配套服务，解决要素环境不优的问题
（四）坚持依法办事，解决法治环境不优的问题
（一）县处级领导干部要亲力亲为
（二）各指标牵头单位要精准发力
（三）各指标配合单位要主动作为
（四）县优化营商环境“四组”要履职尽责
……
在全县优化营商环境工作调度会上的讲话

刚才，**同志汇报了近期营商环境总体进展情况，各分管处级领导对标全省前沿水平深刻分析了各项指标存在问题、制定了整改措施、汇报了目前进展情况，营商环境“四组”也分别汇报了工作开展情况，与会县处级领导作了很好的发言，讲得很具体、很全面，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就抓好全县营商环境工作，我再强调几点意见。
第一点，要提高站位、深化认识，切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感
优化营商环境事关全县产业立县强县战略，事关全县经济持续健康发展。全县各级各部门要提高站位、深化认识，以更强的责任感和紧迫感全力推动全县营商环境优化改善。
（一）对标上级要求，我们的压力大。中央和省、市高度重视优化营商环境工作，特别是市委将“营商环境不优”列为新时代制约信阳高质量发展的三座大山之一，把“强化三项服务，在营商环境上突破”纳入“1335”工作布局，决心在两年内实现最优营商环境目标，可以说，优化营商环境
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略660字，正式会员可完整阅读）……　
这个“牛鼻子”，着力在补短板、强弱项上下功夫，高质量推动全县营商环境持续改善。
（一）提升服务效能，解决政务环境不优的问题。政务环境是营商环境的“风向标”和“晴雨表”，一个地方的营商环境好不好主要看它的政务服务优不优。从实际情况看，我们县2021年的政务服务指标在全市排名靠后，审批事项在线办理水平不及全省前沿、线上政务服务平台体验感不佳等问题突出，必须全面整改、彻底扭转。要把深化“放管服效”改革作为突破口，创新举措，狠抓落实，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。要持续扩大不见面审批覆盖面。去年**县不见面审批事项1979项、覆盖率为96.96%，低于全省平均水平1.32个百分点。要对当前2154项政务服务事项再梳理、再研判，借助政务服务网、豫事办APP、政邮合作等方式，持续扩大“不见面审批”服务事项覆盖范围，实现“材料少提交、办理零跑动”，确保不见面审批事项占比达到全省前沿水平。要持续改进线上政务服务平台体验。**县虽然全面上线政务服务平台，但还存在着网站卡顿不稳定、功能不完善、不够智能化等短板不足。县政务服务和大数据局要加强与市局和技术公司的对接沟通，按照“统一标准规范、统一清单管理、统一办事指南、统一操作流程”的要求，提高网站运行稳定性，完善相关服务功能，切实为群众提供更便捷的线上政务服务。要持续提升实体政务大厅服务质效。企业问卷调查结果显示，全县有53.85%的企业表示所办业务难以在街道或乡镇、社区或村庄办理，反映出我们在实体政务大厅质效方面仍有较大提升空间。要按照党建统领基层治理要求，稳步推进政务服务就近办改革，分批次推动更多高频政务服务事项下沉到乡、村两级办理，实现政务服务“就近办、家门口办”。
（二）降低经营成本，解决政策环境不优的问题。当前，国内局部聚集性疫情多点散发，国外环境复杂性不确定性加剧，市场主体生存发展面临的困难明显增多、压力明显上升。降低生产经营成本、帮助企业纾困发展，是优化营商环境的应有之意、迫切所需。要着力推动减税降费。进一步畅通减税降费政策传导机制，清理规范各类涉企收费，切实整治第三方截留减税降费红利等行为，坚决纠正中介机构变相审批及违法违规收费问题，真正让企业得实惠、有感受。要着力解决融资难、融资贵问题。融资难、融资贵一直是困扰企业发展的“老大难”问题，评价发现有17.44%的受访企业反映融资的成本较高、13.88%的受访企业反映本地区新增贷款难、10.75%的受访企业反映本地区贷款门槛高。可以说，谁能在融资难、融资贵上率先破题，谁就能脱颖而出、争先进位。要主动对接河南省广发银行和市级金融服务平台，开通推广我县线上“云税通”信贷业务，引导驻息银行对产品成熟、信用良好的企业降低担保和抵押要求，确保普惠小微贷款业务惠及更多企业。县人行要及时分解各商业银行普惠小微贷款增量、增速任务，确保9月底达到全省平均增速以上、10月底前达到全省领先水平。要着力降低用地用能成本。积极推进开发区用地“多评合一”，落实各项专业性评估政府购买服务，适度降低生产建设项目水土保持补偿费、城市基础设施配套费，取消施工图设计文件审查费、防空地下室易地建设费等费用。全面清理城镇供水供电供气供暖等行业不合理收费，扩大电力直接交易规模，让降低用能成本的红利直抵企业。
（三）完善配套服务，解决要素环境不优的问题。要素环境的优化是利企和便民的重要一环，必须以更实的举措完善配套服务，为企业发展提供更强的要素保障。要强 ……（未完，全文共5280字，当前仅显示1854字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化营商环境工作调度会上的讲话》）