关于以精准监督助推营商环境优化升级的实践与思考

目录/提纲：……
一、主要做法及成效
（一）完善机制，在责任落实上做“加法”
（二）回应民声，在行政审批上做“减法”
（三）持续发力，在数字化赋能上做“乘法”
（四）协同推进，在破解问题上做“除法”
二、存在的问题
（一）制度性改革有待进一步深化
（二）部门协同发力有待进一步提高
（三）政府服务便利化有待进一步提质
（四）发现问题、解决问题工作机制有待进一步完善
（五）党员干部主动担当有待进一步加强
三、下一步探索及建议
（一）抓“深”——深入改革优服务
（二）抓“变”——改变阻力促发展
（三）抓“细”——细化政策实监督
……
关于以精准监督助推营商环境优化升级的实践与思考

为深入贯彻落实_总书记关于“优化营商环境”的重要讲话精神，充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，我市以点带面、精准监督、凝聚合力，推动快速解决一批影响营商环境的堵点、痛点、难点问题，为我市全面建设现代化商贸之都“添砖加瓦”、助力护航。
一、主要做法及成效
坚持服务导向、惠企导向、效能导向、问题导向，全面推进优化营商环境，不断激发市场活力。目前，我市市场主体**万户，其中企业**万家，创新创业指数位居全国县域第**位。
（一）完善机制，在责任落实上做“加法”。一是加强组织领导。成立**市推进营商环境工作领导小组，由市政府主要领导任组长；成立市优化营商环境工作专班，由纪委监委主要领导、常务副市长、分管副市长共同牵头部署，探索建立健全营商环境发现、解决问题的长效机制。二是加强协调推进。以优化营商环境17个工作专班任务为具体抓手，协调、推进全市优化营商环境工作，建立定期会商、联动配合机制，各职能部门监管信息共享，实现线索互通。组织开展“局长走流程，组长督整改”工作，督促31个职能
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略753字，正式会员可完整阅读）……　
企业快开工。出台工业投资项目“拿地即开工”工程建设许可服务指南、首批《建设工程规划许可证》豁免项目**项清单，直接破土动工，为项目开工“快进”了**天以上。推动出让土地使用权“交地即交证”。推动**供水股份有限公司进一步优化用水报装工作方案，形成全面开启“**”（“三省”“两压”“一优”“零材料、零费用、零跑腿”）用水服务新模式，预计每年可为用户节约资金****万元，极大减轻企事业单位及个人用水的经济负担。四是减环节，促商户快开业。推行“一件事”集成套餐服务，印发《关于推进“一件事”集成套餐服务改革的通知》，梳理并公布“我要开便利店”“我要开水果店”等**个“一件事”套餐服务事项清单，共压缩时间**天，精简材料**份，减少环节**个。
（三）持续发力，在数字化赋能上做“乘法”。一是构建“掌上服务生态圈”。出台《关于加快推进政务服务“掌上办、网上办”的工作方案》，利用互联网实现效率倍增、服务倍增、群众满意倍增效应。依托“i**”亲清家园智慧平台，推出奖补直达、小微融资、社团云招商等**项功能，目前平台总访问数量突破**万人次，已进驻**项各类服务事项，已办理**万件行政审批服务事项，该平台做法入选2021年**市优化营商环境工作典型经验。二是全面推行“网上办”。我市政务服务事项已按“应进必进”的要求全部进驻**省网上办事大厅，入驻审批服务事项**项，其中行政许可事项**项，占比**%；“全流程网办”事项**项，由**%提升到**%，部分高频事项实现群众足不出户完成全流程网上办理。三是打造惠企奖补直达平台。推动奖补政策兑现“不见面、不找人、不求人”，实现数据“多跑路”、企业“少跑腿”、兑付“更快捷”，目前在**市率先实现惠企资金“一站式、无障碍”直通企业，纪委监委全程在线监督，平台审批事项最快1天办结，正常5天、最迟16天。自平台4月启用以来，截至8月底，已上线政策条款**项，兑现惠企资金**亿元，典型经验先后被“新华社”《人民日报》《**日报》《**纪检监察》等媒体报道。
（四）协同推进，在破解问题上做“除法”。一是破除外贸商户频频被“冻卡”问题。全面摸排商户现状，运用市场采购贸易新业态在全省率先破解“冻卡”风险、建立政府统一出口信保、创新外汇避险等多项创新改革举措，得到时任省长**的充分肯定，去年6月以来，己为**家商户安全收汇**亿美元，有关做法入选2021年**市优化营商环境工作典型经验。快速建成**首个B型保税物流中心—石湖港保税物流中心，该项目从开工到封关运营不到一年时间，充分展现了“**速度”。市场采购贸易试点全平台1—8月累计出口**亿元，增长**%。二是破除中小企业融资难融资贵问题。在全国首创公益性金融公共服务平台—**市金融服务中心，采用政府管理、银企参与、非盈利的运作模式，向社会提供公益性、一站式的金融公共服务。截至目前，办理民间融资成交登记**笔，融资金额**亿元。采用“线上+线下”金融服务模式，完善了金融机构与中小微企业的信息对接机制，已上架包含服务外贸企业的外汇融资产品及汇率避险等金融产品**多款，共助力我市中小微企业获得银行贷款**笔、授信超**亿元，典型经验获国家发改委在全国进行推广。三是破除疫情期间企业线下销售堵点难点问题。启动“一十百千万”工程（即打造一座网红城市、建设十个直播基地、汇聚百家网红直播机构、链接千家生产企业、带动万个直播商铺），营造网红经济的良好发展环境，获评2021年**市优化营商环境“最具获得感”十大举措。截至8月底，电商销售 **亿元，直播电商销售**亿元，位列全省县级市首位。四是破除企业诉讼难纠纷难问题。成立全国首个“纺织服装法庭”、全省首个服装产业集群法治化营商环境促进中心，打造覆盖纺织服装上下游“全链条、一体化、一站式”多元解纷和诉讼服务平台，今年来共受理涉纺服企业案件**件、标的金额**亿元。成立全省首个执行案款管理中心，破解执行案款积压难题，保障民营 ……（未完，全文共6020字，当前仅显示2114字，请阅读下面提示信息。收藏《关于以精准监督助推营商环境优化升级的实践与思考》）