在全县创建全国文明城市提名城市动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、正确认识创城的重要意义，搞清楚为谁创，坚定“创则必成”的决心
二、准确把握创城的重点难点，搞清楚怎么创，下足“创则必实”的功夫
（一）抓好市政基础设施完善
（二）抓好城市社区管理
（三）抓好环境优化提升
（四）抓好公共秩序整治
（五）抓好居民文明素养提升
三、凝聚全员创城的强大合力，搞清楚谁来干，展现“创城有我”的担当
（一）压实责任促落实
（二）齐抓共管增合力
（三）严格督考明奖惩
……
在全县创建全国文明城市提名城市动员大会上的讲话

同志们：
在喜迎党的二十大的重要时刻，在全市上下攻坚三季度、决胜下半年的重要节点，我们召开这次高规格、大规模的创城动员大会，主要目的就是统一思想、坚定信心、振奋士气，凝聚“为**加油干、为创城添精彩”的昂扬斗志，展现“家在汶水上、创城我先行”的豪情壮志，强化“创则必成、干则必胜”的坚韧意志，奋力开启创建全国文明城市提名城市新征程，全力夺取全国文明城市创建新胜利。下面，根据会前研究，讲3个方面意见：
一、正确认识创城的重要意义，搞清楚为谁创，坚定“创则必成”的决心
我们在2014年成功创建省级文明城市，2020年被命名为“国家卫生县城”，为什么还要高点定位、再度起航，向全国文明城市发起新攻势？创城的目的是什么、为谁而创？大家对这个问题要有清醒的认识，只有真正想清楚、弄明白，才能与县委同心向前、同步发力，最终实现“创则必成”。
第一，创城争的是荣誉，更是塑造发展优势。这个可以从三个角度来看。一是全国文明城市含金量高。“全国文明城市”是一块“金字招牌”，涵盖经济发展、社会事业、民生保障、文明程度、生态环保方方面面，是一个城市的经济实力、文明程度和市民素质的综合体现，是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉，是公认的含金量最高、综合性最强、影响力最大、最有
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“家”，城以人为“本”。随着经济的发展，群众生活水平不断提高，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。老百姓不仅满足于吃好穿好住好，还要求出行方便、社会安全、文明有序、环境舒适，还希望文化丰富、精神充实、人际和谐。从12345热线、汶诉即办、接访下访等渠道群众反映的情况看，大家不满意的各种问题，很多与城市环境有关系。群众的一大期盼，就是希望**县城更大气、更优美、更舒适、更靓丽。大家既是管理者，又是服务员，群众的愿望和呼声，就是我们努力的方向和重点。二是站在自身角度，我们要抓住创城这个机遇。近年来，我们在城市建设管理方面不断加大投入，客观来说，无论棚改、道路、绿化、广场等方面，都有了不小的改观。但是，一些问题尤为突出，布局零散、零敲碎打、反复折腾，这就是从整体上缺乏系统思维，头痛医头、脚痛医脚。而创城工作恰恰是一项由表及里的系统工程，涉及部门多，覆盖面广，需要上下联动、左右协调，既有助于各部门单位从自身业务上对照标准、找清差距、找准症结，也有助于我们把一个个孤立的问题串联起来，把壁垒打通、联动起来，破解推诿扯皮的问题，破除管理的空档和盲区，夯实网格化治理基础，从而在全县面上形成一个成体系、成系统的方案，打包整合、有序实施，从根本上进行立体重塑，实现群众文明素质大提升、民生水平大提高、城市功能大改善，使我们的城市更加文明、美丽、和谐、有序，让广大群众拥有更多归属感、自豪感和幸福感。
第三，创城是对**干部的一次全面检验。为什么这样说，主要是三个方面。一是创城工作难不难？答案是肯定的。前期，我们跟其他县市区交流，包括到部门和街道、社区调研，大家都说创城工作不容易。而且，创城标准也有新变化，测评区域不再仅限于城区，拓展为城乡全域创建、全面测评，更加注重平时明察暗访，除省里测评之外，中央文明办也加大了暗访力度；《全国县级文明城市测评体系》更加完备，涉及10个测评项目、72项测评内容、105条测评标准以及39条负面清单。配套的《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》涉及5个测评项目，34条测评标准。可以说，这比其他任何一项“国字号”荣誉创建指标都要多。二是我们要不要干？创城功在发展、利在百姓，标准高、难度大，我们的干部有没有站出来的勇气，能不能拿出“创城有我”的担当，拿出一套有诚意、有效果的实招、硬招？这是对各条战线干部的检验。做人做事要有骨气，我们不比别人差，别人能创我们同样能创，不仅如此，还要创则必成、创出特色、创出亮点。三是有没有信心干成？信心来自哪里？来自我们自身，更来自广大群众，老百姓是我们最大底气。我曾经讲过“**三问”，你是**人吗？你爱**吗？你希望**好吗？我们干活是为自己干的，更是为**父老乡亲干的。只要我们真心实意为老百姓干实事、干好事，老百姓就会支持我们，就没有干不成的事。只要全县上下团结一心，为**加油干，就一定能够实现创建目标。
二、准确把握创城的重点难点，搞清楚怎么创，下足“创则必实”的功夫
我们要创的文明城市应该是一个什么样的？具体就是24个字，功能完善、开放包容、时尚活力、美丽宜居、绿色韧性、和谐有序。注重把握“四个并重”，即精准对标创建与突出地方特色并重、硬件建设与软件提升并重、城区与城乡一体并重、全面提升与强化细节并重，重点抓好以下几个方面。
（一）抓好市政基础设施完善。基础设施建设是创建文明城市的一个硬指标、一项硬任务，目前仍是我们的一大短板。下步要从以下三个方面发力。一是通盘考虑，提高建设标准。现在我们有些部门缺乏全局意识，跳不出自己的“一亩三分地”，导致干了活老百姓也不买账。大家要树立系统化、综合体的理念，统筹考虑当前和长远，统筹考虑整个区域环境，以大格局、大手笔谋划基础设施建设。比如，水利工程建设要统筹考虑河面、岸滩、堤顶路，打造互联互通的现代水网，做活水的文章，以水兴城、以水美城。交通路网建设也不能只考虑道路本身，一定要把地下管网、沿路绿网、路域环境等的内容融进去，打造良好的交通生态。规划建设的住宅小区，要把周边道路、服务配套设施一并考虑谋划，不能等小区建成了，群众出行连个像样的路都没有。下步有关部门要对中小学、基层医疗卫生机构、养老托育场所等民生设施以及城区道路、路灯、公交站牌、公厕、充电桩、停车场等市政基础设施进行摸底排查，弄清楚缺口和欠账到底有多少，标准是不是符合要求，整体进行包装打造，通过这次创城把欠账补上来、档次提上去。二是均衡布局，做到以人为本。像我们的一些滨水景观和绿地游园感觉还是“有形无神”，缺少亲和力和人的参与感。要着眼城市发展布局和人口分布，从群众实际需要的角度，科学谋划配置基础设施和公共服务设施，均衡布局M15生 ……（未完，全文共7078字，当前仅显示2485字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县创建全国文明城市提名城市动员大会上的讲话》）