在全区城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、凝聚共识，深刻认识打好城市更新和城市建设攻坚战的重大意义
二、明确任务，突出重点，推进三年攻坚行动尽快取得明显成效
（一）要加快推进株洲路两侧升级改造
（二）要重点攻坚张村河片区和旧城旧村改造
（三）要集中发力补齐基础设施短板
（四）要突出抓好公园城市建设
三、细化措施，强化保障，确保三年攻坚行动顺利实施、善作善成
（一）要以人为本，把群众利益放在第一位
（二）要坚持原则，依法依规推进
（三）要创新思维，多渠道保障项目资金
（四）要强化保障，确保工作实效
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在全区城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会上的讲话

同志们：
今天是正月十二，没出正月都是年。首先，给大家拜个年，祝大家虎年吉祥、万事如意。假期刚结束，各项工作头绪多、任务重，今天耽误大家休息时间，我们召开全区城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会。这项工作非常重要，周三市里开了动员大会，观摩了张村河南片区的集中整治拆迁，陆书记、赵市长作了部署。我们也是抓紧筹备、尽快召开，就是要向全区发出动员令，吹响三年攻坚行动的冲锋号。刚才，我们观看了张村河片区拆迁改造专题片，也集中展示了我们过去3个月的攻坚成效；恒良同志通报了城市更新和城市建设三年攻坚行动的主要任务；6个单位作了表态发言，还有部分书面发言，讲的都很好，关键要抓落实、抓见效。下面，我再谈几点意见。
一、统一思想、凝聚共识，深刻认识打好城市更新和城市建设攻坚战的重大意义
城市更新和城市建设事关发展大局、事关民生福祉、事关区域形象，是必须抓实干好的重要任务。
第一，这是绝对不容有失的政治任务。_总书记高度重视城市建设与发展，强调要使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间；对青岛，更是提出了建设现代化国际大都市的任务要求。这方面，市委对崂山期望很高，陆书记调研时，要求崂
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二、明确任务，突出重点，推进三年攻坚行动尽快取得明显成效
（一）要加快推进株洲路两侧升级改造。工业用地紧张、土地低效利用一直是制约全区高质量发展的重大瓶颈问题。全区要坚持“先进制造业立区、高端产业强区”的发展思路，向存量要空间，向集约要效益，着力将株洲路打造成全省领先的先进制造业走廊。
一是要抓实抓细在手项目。目前在手的28个重点项目，要全部实现清单动态化管理，逐个项目明确责任分工清单、节点进度清单，真正做到倒排工期、挂图作战、责任到人、进度到周。其中，对于今年新启动的6个新建项目，华为人工智能计算中心（2月下旬进场改造）、黄海制药三期（3月开工建设）、株洲路片区基础设施提升项目（3月底开工建设）要加快办理前期工作，确保项目按时开工；海尔东园区三号线市政配套工程、海尔云谷二期产业项目要抓紧推进前期准备工作，及时发现解决问题，确保两个项目分别于三、四季度开工建设。对于今年续建的14个项目，要主动与开发企业对接，全过程做好服务保障工作，积极帮助解决施工中遇到的融资、用工等问题，完成项目投资计划，推动海尔智家定制超前研发中心、蓝天航空科技产业园等7个项目年内竣工。对于一汽解放青岛研发中心、朗讯地块等拟启动项目，要持续关注项目方动态，做好项目前期论证，确保项目早落地、早开工。
二是要创新盘活土地路径。要摸清底数，建立标准。自然资源、工信、规划和中韩街道加快开展低效用地调查摸底工作，逐个地块明确亩产效益、用地类型、权属关系、业主经营情况，并将所有信息整合到电子地图上，做到“一张图”直观展示全区闲置或低效利用土地，做好项目招商用地保障，实现“以地等商”；要结合摸底的信息，抓紧明确低效土地认定标准，细化低效土地再开发再利用的具体方案。要出台政策、工业上楼。参考深圳等地先进做法，吸取上轮株洲路转型升级经验教训，通过明确层高、承重、货梯配置等技术指标，健全细化工业产值、投资强度、税收、能耗排放等亩均标准，从激励、惩罚正反两个方面引导先进制造业上楼，区发改局年内要研究出台全区“工业上楼”政策。
三是要把牢产业发展导向。两个重点低效片区开发建设指挥部要把牢土地开发工作，特别株洲路两侧区域，要严格产业准入，优先布局新一代信息技术、生物医药等先进制造业，鼓励鼓励区属平台公司及有资信的企业参与盘活改造工作，坚决杜绝产业用地用于房地产开发或变相挪作他用，力争三年内全区先进制造业增加值、产值均翻一番。
（二）要重点攻坚张村河片区和旧城旧村改造。张村河片区和旧城旧村改造涉及全区大部分群众的重大现实利益，既是重点，也是难点，更是决定整个行动成败的关键点。全区要树牢“改字为先、破而后立，以改促建、以改破局”意识，担当作为、攻坚克难，扎实稳妥圆满完成各项改造任务。
村庄改造方面，要坚持“公开公正、入情入理”的原则，扎实细致做好群众工作：要针对片区的现实情况，设计好村庄改造搬迁补偿和集体经济发展保障相关政策，对测量评估、补偿标准、签订协议等群众最关切的工作要严格履行法定程序，做到公平、公开、公正【具体来说要做好“三个三”，一是“三统一”：即统一政策、统一标准、统一部署。二是“三到底”：即一把尺子量到底、一个政策算到底、一套班子干到底。三是“三上墙”：即征迁政策上墙、征地范围上墙、工作进度表上墙】；要深入精细地继续做好入户摸底工作，在前期梳理摸底的基础上，逐家逐户地了解掌握每栋房屋、每个地块的矛盾问题和潜在风险，深入耐心细致地做好的沟通工作，设身处地地为他们算好征迁账，大到房屋确权析产，小到一棵果树的赔偿，只要群众有疑惑、有困难，我们都要尽力解答，想办法帮助解决【这里着重强调下：征迁政策刚性问题必须严格执行，坚决不搞双标、坚决杜绝人情，确保政策执行不走样、落实不打折、兑现不拖延，绝不能让无赖户获益、让老实人吃亏】。
要加快推进片区项目建设，华润万象汇、崂山区公共卫生服务中心等续建项目要加快推进建设进度，华润万象汇要确保项目年底前完工；山东中医药大学附属医院青岛医院及绿色智慧住区、中国海洋大学附属学校小学部要尽快办理项目施工许可证，确保按时间节点要求开工建设；车宋安置区西侧配套小学、张村河南侧配套初中要同步推进土地征收和手续办理工作，力争三季度全部开工建设。
要提前研究、尽早着手今年张村河拟改造的4个社区的安置区建设和220KV高压线下地工作，为保障群众利益和改造顺利推进打好基础。
旧城改造方面，要改出满意度，认真倾听 ……（未完，全文共6742字，当前仅显示2367字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会上的讲话》）