在全县务虚工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、关于发展战略的问题
二、关于发展定位的问题
1、**、**县的县域面积、户籍人口与我县相差不大
2、**的自然环境、**县的人文历史与我县极为相似
3、**县与**、**县两地在发展上有明显差距
三、关于发展目标的问题
四、关于工作抓手的问题
五、关于战术打法的问题
六、关于发展保障的问题
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在全县务虚工作会上的讲话

同志们，今天我们利用一天时间召开全县务虚工作会，既是对今年工作进行小结，更是对**县明年工作进行谋划探讨。会上，有关单位、乡镇，各位县领导结合工作实际，进行了很好的交流发言，大家直入主题、不讲套话，既有对今年工作的系统总结，对当前形势的清醒认识，更有对明年工作乃至对未来发展的思考和具体思路，提出了很多富有建设性的意见建议，这是一次高质量的“头脑风暴”，听了以后感觉收获很大、触动很大。下面，在大家发言的基础上，我也作一个发言，和同志们交流。
关于今年怎么看，同志们都从不同角度作了总结。我想，可以从三个层面来概括“十四五”的开局之年：一是从工作层面看，这是一个收获满满的开局之年。今年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境、新发展阶段艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下始终聚精会神抓发展，紧扣目标不动摇，紧抓发展不放松，积极应对各类风险挑战，产业基础更加坚实，城乡面貌更加靓丽，生态环境更加优美，尤其是发展活力加速释放，各级领导干部在招商引资、项目建设上倾注了比以往更多的精力。二是从指标层面看，这是一个全面发力的开局之年。全县经济保持了平稳健康发展态势。前三季度，实现地区生产总值109.6亿元、增长11.6%；1-11月份，全社会固定资产投资增长61.7%，战略性新兴产业产值增长50%，工业技改投资增长43.7%，均为全市第一位；高新技术产业增加值增长23%、全市第二位；民间投资增长21.1%、全市第三位。三是从作风层面看，这是一个干劲十足的开局之年。县四大班子精诚团结、拼搏奋进，聚焦全县发展大局，心往一处想、劲往一处使。全县各级领导干部坚持以身作则、率先垂范，扑下身子抓落实，广大党员干部
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大。比如讲，与**区、**、**等相邻县市区相比，从GDP来看，从2016年到2020年，与**区的差距从200.8亿元扩大到306亿元；与**的差距从115.63亿元扩大到151.21亿元，而相对**的优势已经不在，从原来多2.84亿元反转为少12.17亿元【2016年**GDP87.06亿元，比我县（89.9亿元）少2.84亿元；2020年**142.37亿元，超我县（130.2亿元）12.17亿元】等等。这些都迫切需要我们提高发展的速度、质量和效益来实现经济实力的增强、城市竞争力的提升、民生幸福的提高。我们唯有增强忧患危机意识，奋起直追，立崛起之志，行赶超之为，背水一战，推动实现更快速度、更高质量的发展，才能担当起**县现代化建设的历史使命，不负全县人民追求更加美好生活的强烈期盼。
崛起赶超是释放比较优势的高质发展。崛起赶超，从理论上讲，就是辩证地认识落后和差距，既看到落后又不甘落后，既正视差距又看到潜力，以积极主动的作为，把后发优势潜力转化为发展动力和经济实力。从实践中看，要想在激烈的区域竞争中崛起赶超，必须最大限度地发挥自己的特色优势，释放出加速发展的强大能量。就**县而言，要全力打造“三个生态”、打好“三张牌”。“三个生态”：政治生态、产业生态、绿色生态。政治生态是要营造干事创业良好氛围；产业生态是要围绕电机泵阀等优势产业抓集群发展，形成有利于产业发展的大环境；绿色生态是要发展美丽经济，提升“两山”转化能级。“三张牌”：宣纸牌、新四军牌、绿色牌。宣纸牌是要发挥宣纸股份有限公司整合引领作用，发挥宣纸小镇、宣纸大市场的平台作用，打造高端论坛，推动融合发展；新四军牌是要高标准、高质量建设新四军干部党性教育基地，依托基地开发红色培训课程，推出红色研学路线，研发红色文化产品，延长红色产业链；绿色牌是要深入践行“两山”理论，切实把资源优势转化为竞争优势。
总之，我们要客观看待**县面对的“时”与“势”，深刻认识**县当前发展的阶段性特征，进一步坚定发展信心，在抢抓机遇中赢得发展主动，在激烈的竞争中奋勇争先，奋力实现县域崛起赶超。
二、关于发展定位的问题
定位决定方向，方向决定道路。从我县内外发展环境来看，走特色发展之路是我们的必然选择，这也是市委对**县的发展定位，前不久，市委**书记就**县下步发展提出，要对标对表，解放思想，找准路径、保持定力，用2到3年时间形成产业精、全域美、文化有高度的**县特色，在若干个领域在全国全省打响**县知名度，走特色发展之路。走具有**县特色发展之路，我们不仅要找准特色、更要发挥好特色，必须要放大坐标、提高标准，积极主动学习外地先进地区的好经验好做法。为此，县委考虑，在全县上下开展“学习**比**县，两业并进创特色”活动。一方面是贯彻市委的工作要求，市委提出要“学‘两湖’、提标杆，强信心、促跨越”，省内学芜湖、省外学**。我们积极响应市委行动号召，省内比**县，省外学**市的**县。另一方面是**县发展的现实需要，我们学习外地先进经验，就是要持续解放思想，学习借鉴先发地区的成功经验做法，实行“拿来主义”、为我所用，同时也要吸取他们在发展过程中的经验教训，避免走弯路。
之所以选择**、**县作为比学赶超对象，主要考虑：
1、**、**县的县域面积、户籍人口与我县相差不大。**1886平方公里，下辖8镇3乡4街道，共208个行政村（社区），户籍人口47.32万；**县2122平方公里，下辖15镇13乡，共192个行政村（社区），户籍人口47.1万；我们**县是2054.5平方公里，下辖9镇2乡，共141个村（社区），户籍人口34.8万。
2、**的自然环境、**县的人文历史与我县极为相似。**生态环境优越，素有“中国第一竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡”之称，是_总书记“绿水青山就是金山银山”理念诞生地、中国美丽乡村发源地和绿色发展先行地，国家生态文明建设示范县，境内“七山一水两分田”。我们**县是中国宣纸之乡、中国宣笔之乡、中国木梳之乡，享有“山川清淑秀甲江南”之誉，是国家级生态县，国家重点生态功能区，境内“七山一水一分田，一分道路和庄园”。**县公元前221年秦朝置县，人文历史悠久，享有“中国徽墨之都”、“中国歙砚之乡”的美誉，被国务院列为国家历史文化名城。我们**县公元前223年建制于秦，有“汉家旧县江左名区”之称，国宝宣纸为中国独有、世界独有，拥有全国重点文物保护单位6处、省重点文物保护单位18处。
3、**县与**、**县两地在发展上有明显差距。2020年，**实现地区生产总值487.1亿元、一般公共预算收入59.8亿元，分别是我县的3.7倍、3.9倍。拥有规上工业企业528家，上市企业5家，是**县的4.3倍。**县实现地区生产总值200.2亿元、一般公共预算收入18.8亿元，分别是我县的1.5倍、1.2倍。拥有规上工业企业163家，是我县的1.3倍。【**县实现地区生产总值130.2亿元，一般公共预算收入15.3亿元。现有规上工业企业123家。】
总的来看，虽然我县资源禀赋与**、**县两地差距不大，但两地发展水平特别是**，远高于我们。具体到学什么、怎么学？要充分结合**县发展实际，把我们优势特色发挥出来，也就是要“两业并进创特色”。我们学**就是要学习绿色发展的理念、方式方法，重点是工业、旅游两方面，包括生态工业体系的发展路径，“美丽园区”建设的具体做法；产业兴城、产城融合的有效经验；乡村振兴的“**模式”。比如讲，在工业发展上，**坚持工业增量提质双管齐下，多路径向“绿”，在发展绿色家居这一主导优势产业基础上，重点发力生命健康、高端装备、电子信息、新材料、通用航空产业，已形成“1+5”生态工业体系。从“中国竹地板之都”“中国椅业之乡”到成功创建“国家新型工业化示范基地”、国家级绿色工业园区，**传统制造业改造提升领跑全省，全县261家椅业规上企业实 ……（未完，全文共17629字，当前仅显示3171字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县务虚工作会上的讲话》）