在全县村级集体经济消薄提质“百日攻坚”行动工作推进会上的讲话

在全县村级集体经济消薄提质“百日攻坚”行动工作推进会上的讲话

同志们：
刚才，各乡镇汇报了今年**月底前全面消除**万元以下村级集体经济薄弱村取得成效、短板弱项和下步措施，县农科局**副局长围绕“规范管理使用村级集体经济资金”作了业务培训，等会儿**部长还要作指导讲话，进行再部署再强调。下来后，请各项目组成员单位及乡镇认真对照、抓好落实。
大家都知道，国家“十四五”规划提出，支持**高质量发展建设共同富裕示范区。**作为我国建设的首个共同富裕示范区，一直以来都把发展壮大村级集体经济作为重中之重的任务，整体水平和质量领跑全国。其中：在体量上，“十三五”末2020年**省农村集体资产总额就已超过7200亿元，总收入达610.3亿元。在标准上，**省在**年就部署开展集体经济“消薄”三年行动，到2019年就全面消除年收入不足10万元的集体经济薄弱村；2020年又启动了巩固提升三年行动，到20
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向，在学习先进、争当先进中不断提升工作质量和水平。下步，重点要解决好 5 个方面的问题：
第一，要提高认识，解决好“定位”的问题。集体经济强不强、农民钱包“鼓不鼓”直接关系到乡村振兴的成效，抓好农村集体经济不仅是经济问题，更是政治问题。各乡镇、村委社区要把发展壮大新型农村集体经济摆在坚持发展中国特色社会主义、推动实现共同富裕、夯实党的执政基础的高度，锲而不舍持续推进。要坚持农村基层党组织领导地位不动摇，采取“党组织+公司+合作社+农户”等多种形式，建立健全党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织。要结合农村产业发展规划和乡村振兴规划，把发展村级集体经济与推动县域经济发展结合起来，有针对性地制定村级集体经济发展规划，着眼长远，分步实施，建好项目库，储备一批效益好、质量高的项目，让农村集体经济更好融入经济社会发展全过程。要立足资源禀赋，遵循市场经济规律，以增强造血功能为着力点，以发展热带农业产业为主要方向，建立以市场为导向的经营灵活、管理有效、运行稳健的集体经济发展新模式，因地制宜发展农村新产业新业态，拓展集体经济发展途径。确因资源有限、条件不允许的村，可探索通过“飞地”抱团模式，破解集体经济增收难、村集体没钱办事的问题。
第二，要拓宽思路，解决好“赋能”的问题。农村不缺资源，缺乏的是将资源转化为资本的有效途径。从目前情况看，全县许多村级的集体经济组织或合作经济组织虽然确立了市场主体地位，但经营范围却较为局限，经营渠道不够顺畅，资源条件没有充分激活，难以适应新时代发展壮大集体经济的需求。要把集体组织发展好，依法确立村集体经济组织的特殊法人地位，赋予其经营管理集体资产的权能，使之成为自主经营、独立核算、自负盈亏的竞争主体，更好地对接市场、融入市场。在这点上，**乡做得很好，今年6月份组建了**农业发展有限责任公司，作为**村强村富民村集体企业，公司以“党组织+村委会+公司+村民”的方式运营，将集镇管理、农业生产、电子商务等纳入运作。下来后，各乡镇要抓紧盘点，集体经济组织运行规范、有一定规模的村，可以探索成立集体经济发展公司，实行“公司化经营”，最大限度承担劳务输出、基建项目、道路养护、垃圾清运、高标准农田建设、土地整理项目、乡镇办公楼保洁等工作，特别要结合幸福村及“一县一业”“一村一品”产业建设，充分利用农村集体产权制度改革成果，推动农村一二三产业深度融合发展，不断延伸产业链、提升价值链、完善利益链，发展壮大乡村特色小产业，推动农村特色产业向组织化、规模化、品牌化发展。县级层面也将强化征地留用地、金融支持等政策支持保障力度，大胆探索股权流转、抵押和跨社参股等股份权能新形式，推动实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，增强集体资源转化为资本的途径和能力。
第三，要整合资源，解决好“聚力”的问题。发展农村集体经济，无论是财政扶持、项目倾斜，还是结对帮扶、乡贤回归，只有通过“众筹”形成合力，才能有效解决制约集体经济发展的短板问题。各乡镇要广泛开展村域合作，鼓励地域相邻、基础相近、产业相似的村开展组团式、片区化集体经济联合建设，风险共担、利益共享，拉起区域协同发展的“朋友圈”，共同破解制约发展的弱项瓶颈。县农业农村、乡村振兴、财政等部门要进一步加大资金、项目等整合力度，通过安排财政衔接资金支持产业建设，以及 ……（未完，全文共3540字，当前仅显示1788字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县村级集体经济消薄提质“百日攻坚”行动工作推进会上的讲话》）