在全县国企改革三年行动推进会上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实扛起改革重任
一是上级有要求
二是工作有任务
三是落实有差距
二、把握工作重点，全面落实改革任务
一是坚持稳中求进
二是坚持因地制宜
三是坚持放管平衡
一要发挥资源效益，推动持续“造血”
二要解决突出问题，化解发展“隐患”
三要完善治理体系，打通内部“脉络”
一要完善治理架构
二要健全激励体系
三是提升企业信用
四要加强人员管理
三、强化责任担当，高效推进改革落地
一要加快推进改革
二要强化督促检查
三要形成工作合力
……
在全县国企改革三年行动推进会上的讲话提纲

同志们：
今天，我们召开全县国企改革推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于国资国企改革的重要论述精神，深入贯彻党中央和省、市部署安排，全面落实国企改革三年行动的部署要求，推动相关单位进一步解放思想、创新思路，紧张快干、真抓实干，真正抓重点、破难点、通堵点，确保完成年度改革任务，全力推动国有企业发展迈上新台阶、展现新气象。
刚才，县财政局通报了全县国企改革三年行动推进情况，各相关主管部门和单位汇报了所属国企改革任务推进情况、全民所有制企业改制情况、集中统一监管工作情况，总体而言，改革进度落后序时，思路不够开阔、举措不够有力，大家务必真重视、真行动，确保真实效。下面，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，切实扛起改革重任
国有企业是社会主义市场经济的第一主体，在推动改革创新、稳定社会经济运行、推动产业升级、化解政府债务等方面发
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略629字，正式会员可完整阅读）……　
已实行公司制企业集中统一监管的**户企业中，**户未上报集中统一监管方案。根据淮安市市属国企改革领导小组《关于全民所有制企业公司制改革情况通报》要求，我县要在**月底前拿出4户难以改制企业解决方案，其他企业均要完成改制方案审批、工商变更或注销手续，现在已经是**月中旬，我们的任务进度远远未达到市里的序时要求。
二、把握工作重点，全面落实改革任务
本轮国企改革的任务非常艰巨，但深化改革是大势所趋、发展所需，这要求我们必须紧盯改革目标，细化方法举措，高质量高标准推进改革任务顺利完成。
实现这一目标，首先要把握好三条原则：
一是坚持稳中求进。既要保持“进”的态势，对照上级国企改革要求，有序推进各项改革举措；又要把握“稳”的基调，不能为改而改、急功近利，更不能“摁下葫芦浮起瓢”，解决了老问题，又冒出新问题。特别是对于停产歇业、关停并转以及矛盾多、问题复杂的企业，必须积极稳妥、久久为功。
二是坚持因地制宜。既要答好上级部署的“必答题”，也要结合自身发展阶段和突出问题做好有我县特色的“自选题”，优化整合国有资产资源，把优质资产资源充实至安东控股、交通控股等县属国有企业，壮大国企实力，更好发挥国企的经济主体作用。
三是坚持放管平衡。“放”要放活，推动国资监管从“管资产”向“管资本”转变，让企业在战略布局、选人用人、股权激励等方面享有较为充分的市场决策权和自主权。“管”要管好，进一步完善国企治理体系，健全内控管理制度，优化产业投资结构，推动国企大起来、强起来。
对本轮改革的具体工作，《国企改革三年行动方案（2020-2022）》《**县全民所有制企业公司制改革工作实施方案》都提出了具体要求、明确了责任单位。这里，我再强调3个改革关键点。
一要发挥资源效益，推动持续“造血”。一方面要积极盘活存量资源。各主管部门要深挖在手土地、房产、门面房等资源的利用潜力、变现能力，实现国有资产的保值增值，通过产业招商实现“腾笼换鸟”。同时，要加强全过程监管，重点关注容易造成国资流失的关键环节，发现问题或出现不良苗头要快速反应，及时纠偏整改。这里要强调一点，各单位不能为了完成改革任务，采取简单粗暴方式，直接注销企业，一定要全面梳理清楚企业的所有资产资源，杜绝国有资产资源流失。另一方面，要善于发掘市场资源。对原全民所有制企业所获得的各类专业或特殊资质证照，相关主管部门要认真对待，及时办理变更手续，登记至改制后企业、吸收后企业，提升企业在市场中的竞争力。要积极推进股权多元化，通过股权激励、放权让利等手段，吸收社会资本盘活存量资源，进一步增强国有企业的市场活力。
二要解决突出问题，化解发展“隐患”。要把妥善解决遗留问题作为推动国企改革、全民所有制企业改革的重要工作来抓，全面深入分析研究问题矛盾，拿出行之有效的方法举措，“一企一策”，确保解决问题落到实处，见到实效。对非正常生产经营的企业，如存在停产停业或营业执照吊销等问题的，要对改制成本和潜在风险等进行综合分析评估，结合低效无效资产处置等改革要求，实施清理关闭，切实防范化解风险隐患，夯实企业管理基础。尤其针对**系统企业，县发改委要结合涉粮专项巡察，排除问题矛盾，全面理清资产资源资金，建立明细台账，明晰产权归属。
三要完善治理体系，打通内部“脉络”。大力推 ……（未完，全文共3494字，当前仅显示1764字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县国企改革三年行动推进会上的讲话提纲》）