在全区2024年安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、始终以守土有责、守土担责、守土负责的使命担当，坚决守护一方平安
二、始终以如剑高悬、如履薄冰、如坐针毡的高度警觉，防范化解重点领域风险
一是消防安全方面
二是危化品和城镇燃气方面
三是建筑施工、工贸领域和交通运输方面
四是森林防灭火方面
三、始终以持续用力、久久为功、一刻不停的韧劲干劲，提升全域本质安全水平
一要突出重点化_
二要提升专业化能力
三要强化数字化应用
四要开展全员化培训
四、始终以立足当前、着眼长远、务实管用的制度机制，凝聚安全稳定强大合力
一要完善责任落实机制
二要完善统筹协调机制
三要完善应急处置机制
四要完善督查问责机制
……
在全区2024年安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火工作会议上的讲话

同志们：
刚才，我们观看了安全生产警示教育片，传达学习了国、省、市有关会议精神，各分管领导对分管领域工作进行了安排部署，***同志总结了2023年工作，分析了当前安全形势并对相关工作进行了安排部署。我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。
2023年，面对严峻复杂的安全生产形势和艰巨繁重的发展任务，全区上下高效统筹发展和安全，深入实施重大事故隐患专项排查整治2023行动，严格落实安全生产30条措施，生产安全事故起数、死亡人数持续“双下降”。希望大家牢固树立安全发展理念，不断提升本质安全水平，推动安全生产形势持续向好。下面，我讲4点意见。
一、始终以守土有责、守土担责、守土负责的使命担当，坚决守护一方平安
今年是中华人民共和国成立**周年，抓安全保稳定责任重大。近期，国内生产安全事故频发（“**·**”河南方城县英才学校火灾、“**·**”江西新余市临街店铺火灾、“**·**”江苏海安经开区爆炸事故、“**·**”南京雨花台区小区火灾、“**·**”山西吕梁市煤气中毒事故
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略760字，正式会员可完整阅读）……　
，坚决整治封闭安全出口、违规设置防盗网、占堵消防通道等问题，坚决杜绝无照施工、违规施工。
二是危化品和城镇燃气方面。要加强涉危化品企业安全管理，加快老旧装置更新改造，压紧压实危化品生产使用单位、运输企业主体责任，落细落实全生命周期安全_机制，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险企业，实行动态评估分级监管。要强化燃气管网设施安全管理，紧盯燃气管道老化或带病运行、违规占压和穿越密闭空间等“问题管网”，以及餐饮企业等燃气安全风险隐患，加大排查整治力度，真正将安全“阀门”拧紧拧牢。
三是建筑施工、工贸领域和交通运输方面。要加强建筑施工项目现场安全管理，开展作业人员持证上岗、维保检测等执法检查，加大“小、散”及“非报建工程”安全生产监督巡查力度，严防高坠等事故。要健全完善商业综合体安全管理制度，聚焦游乐设施、防雷电、防高空抛物等事项，持续开展专项整治。要聚焦道路运输、公路运营、交通安全设施，加强客货运输企业源头_和路面监管执法，强化货拉拉等新业态平台公司协同监管，确保交通运输行业安全。
四是森林防灭火方面。当前，已经进入森林高火险期，要严格落实包保责任，紧盯**、**等重点林区，加大对输配电设施和穿林电力通道巡护、清理，全面排查整治风险隐患，强化“清单制+责任制+销号制”管理，坚决守住山、看住人、管住火。要强化扑火设备配备，靠前驻防、带装巡护，确保一旦发生火情能够及时科学应对、打早打小。
三、始终以持续用力、久久为功、一刻不停的韧劲干劲，提升全域本质安全水平
基础不牢，地动山摇。抓好安全稳定、风险防范工作，关键是要把基础打好、把能力建强，牢牢把握工作主动权。
一要突出重点化_。据应急管理部门统计，全区**年、**年生产安全事故中，由高危作业引发的一般事故占比分别为**%、**%，较大事故占比**%；在前期排查的**项重大事故隐患中，高危作业隐患占比最大。要聚焦动火作业、有限空间作业、吊装作业等高危作业隐患排查、管理整治，严格资格审查、作业审批、警示提醒，落实全时全域全过程_，全力消除隐患、严防事故发生。
二要提升专业化能力。要深入推进基层应急能力建设补短板行动，加强街镇部门应急管理机构、队伍建设，集中力量补齐短板弱项。今年，要以**和**街道为试点示范，全面打造**个基层应急能力提升试点街镇。要建立区内、区外安全专家库，全面推行专家助安，邀请专家共同开展安全生产督导检查，持续推动“安全生产责任险”扩面提质。要增强基层网格员队伍责任意识、专业素养、履职能力，制度化推动网格员定期交叉检查。要推动企业单位设立安全管理机构或部门，明确专兼职安全员和消防管理员，“一企一册”“一岗一册”制定员工安全操作章程，进一步提升安全管理水平。
三要强化数字化应用。全面落实人防巡护信息化平台管理，发挥好安全生产风险防控平台、危化企业安全监测预警系统、森林防灭火热点监测即报系统等功能作用，加快重点行业领域“机械化换人、自动化减人、智慧化监测”，建设风险预警精准靶向“叫应”系统，构建人防、技防、工程防、管理防相结合的安全保障体系，持续丰富感知手段，拓展覆盖范围，推动人力监管向智慧监管转变。
四要开展全员化培训。要分行业、全覆盖、集中式，组织企业主要负责人、安全管理人、一线员工开展安全管理和实操技能培训，推行企业单位法人“一季一课”安全宣讲、“班前班后**分钟”安全培训，分门别类制作警示教育片，切实提高安全意识、提升防护技能。要扎实开展安全生产“五进”活动，综合运用线上线下方式，加强安全生产、防火灭火、紧急避险宣传，切实提高群众安全防范意识和应急处置能力。
四、始终以立足当前、着眼长远、务实管用的制度机制，凝聚安全稳定强大合力
制度机制是推进应急管理体系和能力现代化建设的重要保障。要坚持以责任制为牵引，健全协调联动、应急处置、监督问责等制度体系，着力形成齐抓共管、多方协同、多元共治的安全生产工作格局。
一要完善责任落实机制。要严格落实党政同责、一岗双责和“ ……（未完，全文共4053字，当前仅显示2135字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2024年安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火工作会议上的讲话》）