在全区优化营商环境工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、要以更高站位推动优化营商环境
二、要以更实举措推动优化营商环境
一要围绕便捷高效，打造“更顺心”的政务环境
二要围绕包容畅通，打造“更舒心”的市场环境
三要围绕公平公正，打造“更安心”的法治环境
四要围绕亲清统一，打造“更暖心”的政商环境
三、要以更硬作风推动优化营商环境
一要以解放思想推动作风转变
二要以党纪教育推动作风转变
三要以减负增效推动作风转变
四、要以更强合力推动优化营商环境
一要加强领导，压实责任
二要严督实导，奖优罚劣
三要广泛宣传，营造氛围
……
在全区优化营商环境工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们再次召开全区优化营商环境工作大会，目的是进一步深入贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的各项决策部署，特别是5月13日上午召开的全省优化营商环境大会会议精神，以及**书记、**省长在讲话中提出的最新要求，分析当前我区优化营商环境工作中存在的问题和困难，研究部署下阶段工作。
刚才，**同志对2023年省营商环境评价结果、今年1-5月全区优化营商环境工作情况进行了通报，对2024年营商环境工作进行了安排部署。区市场监管局、区城管局、区税务局、区住建局4个单位分别就指标进展情况作了发言。各单位的发言，查摆问题不回避，下步打算措施实，我都表示赞同。请大家务必对照要求，紧盯重点，抓好贯彻落实。
2023年，**优化营商环境工作在全区上下的共同努力下取得了一些成绩和亮点，如“综窗改革”“清廉大厅”建设、“15分钟政务服务办事圈”分别获评*州市深化“放管服”改革领域“十大改革创新”“十大经验做法”和“十大典型案例”“加大电子证照应用 打造无证明城市”获评**省2023年政务服务改革“揭榜竞优”典型经验做法，湘粤港“跨境一锁”快速通关模式创新案例获得国家级推荐。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，就省营商环境指标排
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月28日、3月29日分别召开全市高质量发展暨营商环境大会、优化营商环境工作推进（视频）会进行密集调度。这些都释放出一个强烈的信号：从中央到省市，优化营商环境，推动高质量发展的导向越来越鲜明、力度越来越大、要求越来越高。
第三，发展有需要。在当前市场经济条件下，人才、资金、项目等往往都是“择木而栖”，营商环境一流，要素才更容易汇聚，产业才更容易集群，经济才更有韧性，这是生产关系适应新质生产力发展的规律，好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。特别是**和经开区目前正处于产业转型升级的上升关键期、瓶颈突破期、新旧动能转化期，要想在新的发展赛道上跑出“加速度”、在新的发展格局中提升“竞争力”，比的就是高质量发展，拼的就是高水平服务。在5月16日全区二季度经济运行调度会上，我也跟大家强调过，考核评价结果位次落后、重点项目建设缓慢、招商引资项目落地率低、市场主体退市停产等问题都直接反映出我们的营商环境还不够好，还不够优，与中心城区的地位不相匹配、与高质量发展的要求不相符合。我们必须提高政治站位、保持清醒认识，加压奋进、迎难而上，全力以赴拼服务、拼效率、拼环境，以更优营商环境为高质量发展蓄势聚能。
二、要以更实举措推动优化营商环境
优化营商环境是一项长期的系统工程，既要打攻坚战，又要打持久战。在全省优化营商环境大会上，暗访片反映了政务环境、市场环境、要素环境、法治环境4大类问题，其中提到了*州两个负面案例：①**工作人员在办理项目水土保持手续过程中业务不熟悉；②**在办理企业项目“规划许可证”事项采取线下审批流程，时间跨度较长问题。**书记也在讲话中指出，我省营商环境还存在“综合运营成本偏高、市场准入不公、政府失信和承诺不兑现、涉企服务不到位”等问题。我们要切实增强优化营商环境的责任感、紧迫感和使命感，树牢“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的理念，紧盯突出问题，聚焦薄弱环节，坚决破除制约各类_性障碍、机制性梗阻，持续推动**营商环境迭代更新、提档升级。
一要围绕便捷高效，打造“更顺心”的政务环境。政务服务的效率高不高，直接影响市场主体的满意度和获得感。要坚持刀刃向内，持续深化“放管服”改革，全面梳理取消、调整和承接的服务事项，继续压减行政许可事项，切实把该管的管好，不该管的充分放手。要加强数字化建设，加强与“城市大脑”和“湘易办”工作对接，实现更多事项自助办、网上办、掌上办，高标准打造“无证明城市”升级版，全面提升政务服务质量和效率。
二要围绕包容畅通，打造“更舒心”的市场环境。营商环境好不好，最终要看市场主体的感受。要减轻企业负担，全面实施市场准入负面清单管理，简化市场主体准入准营及退出，持续开展招投标制度清理，破除不合理限制和差别化待遇，确保各类市场主体平等参与市场竞争，切实稳定投资客商预期。要强化政策落实，严格落实以降成本为核心的*州市营商环境39条，用足用好现有政策，打通政策落地“最后一公里”，推动减税降费、纾困增效等惠企政策精准直达、高效兑现。要优化为企服务，围绕常态长效开展“三送三解三优”行动（送政策、送温暖、送信心，解基层之难、解企业之难、解群众之难，优作风、优服务、优环境），持续深化“两员”专项服务，主动问需、靠前服务、帮办代办，努力让企业不再为要素保障操心、不再为政策兑现烦心、不再为原料销路愁心，真正让企业的精力放在抓项目、抓建设、抓发展上。
三要围绕公平公正，打造“更安心”的法治环境。_总书记指出，法治是最好的营商环境。要严格落实“双随机一公开”，持续深化涉企收费专项治理，依法保护各类企业和企业家合法权益，决不允许任何单位和个人损害、侵占企业的合法权益。要坚持“有求必应、无事不扰”，将每月1日—25日设定为“企业无扰日”。大力推广柔性执法，倡导推行行政执法“721工作法”（70%的问题用优化服务方式解决，20%的问题用规范监管方式解决，10%的问题用行政处罚方式解决）。要坚决树立诚信守诺形象，杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”，畅通企业和社会反馈问题渠道，建立问题清单、逐条践诺、逐项销号。
四要围绕亲清统一，打造“更暖心”的政商环境。_总书记强调：“各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，构建亲清政商关系。”亲清政商关系，用一句话来概括，就是要“亲而有度，清而有为”。所以，我们既要恪守法纪红线，秉持公正标尺，理直气壮地在阳光下与企业家交往，做到政治上关心，思想上交心，感情上知心，事业上同心，真正把企业家当自己人，把企业的事当自 ……（未完，全文共4603字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区优化营商环境工作推进会上的讲话》）