在全县优化营商环境推进招商引资加快项目建设工作大会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、坚定共识，切实增强抓招商、抓项目的责任感、紧迫感和主动性、能动性
二、突出重点、明确方向，切实拿出狠抓招商、能上项目的过硬措施、好用办法和具体行动
三、强化保障、加强考核，切实形成真抓招商、真上项目的强大阵势、浓厚氛围和扎实成效
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在全县优化营商环境推进招商引资加快项目建设工作大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县优化营商环境推进招商引资加快项目建设工作会议，既是一次专题部署会、也是一次加油鼓劲会，主要目的是对下半年全县优化营商环境、推进招商引资、加快项目建设工作进行专题安排推进，组织引导全县上下冲刺6月份、决战上半年，真正把主要精力、工作重心转移和专注在抓环境、抓招商、抓项目上。刚才，**同志通报了1-5月年全县经济指标及项目工作完成情况，**、**、**、**、**、**分别做了很好的发言，一会**书记还要做强调讲话，请大家认真抓好落实。下面，我着重就做好下一步全县招商引资上项目工作讲三方面意见。
一、统一思想、坚定共识，切实增强抓招商、抓项目的责任感、紧迫感和主动性、能动性
招商引资上项目是一个地区发展的先导性工程，是一切事业的基础和前提，也是最能检验一个地区干部执政能力和水平的标尺。
从**和全国大多地方经济社会发展规律和经验看，招商引资、项目建设是发展的重要支撑。这些年，**经济能够保持平稳较快发展的势头，与投资的持续增长是密不可分的，而支撑投资快速增长的，主要是招商引资和项目建设。我们这些年引进的重点企业和项目，包括**、**、**、**、**这些工业企业，还有**、**、**、**、**这些房地产企业，以及**、**、**等三产和农产品深加工企业，都是这些年支撑**投资和发展的骨干力量，是这些项目支撑**近几年*%的固投增速和*%的GDP增速。所以说，招商引资上项目是加快发展的内在要求，要保持大规模持续不断的投资势头，主要靠招商引资上项目，没有大招商，就没有大项目，就没有大投入，就没有大发展。
从**当前的发展形势看，招商引资、项目建设是稳增长、调结构的重要手段。当前，疫情新常态下经济下行压力较大，就**而言，拉动发展的三驾马车，消费是慢变量，出口是微变量，对**发展贡献都有限，目前投资仍
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加的也不少，但更多是为了对上完成任务，洽谈项目精准性、务实性和招商实效性还略显不足。二是质量弱于数量。从数字上看，引进内资数、签约项目数都很多，但实际高质量的项目、落地有效的投资并不多。刚才**通报的内资完成好的乡镇固投不一定都好就说明这个问题。三是被动多于主动。特别是园区和乡镇，包括我们招商部门，招商工作被动盲从多，打卡式招商、应付式招商多，精准招商主动出击少。所以，我们一定要充分认清市委市政府和县委县政府对招商引资上项目工作的最新要求，充分认识到招商引资上项目工作的极端重要性，站在战略和全局的高度，将招商引资上项目作为头等大事、“一号工程”“一号任务”，真正抓在手上、放在心中，落实到行动上，强力推进**招商引资和项目建设工作在新的一年开创新局面、实现新突破。
二、突出重点、明确方向，切实拿出狠抓招商、能上项目的过硬措施、好用办法和具体行动
招商引资上项目是一项复杂艰巨的系统工程，尤其在当前抓招商引资和项目工作，必须更突出工作重点，把握关键环节，采取有效措施，全力以赴推进。做好今年全县招商引资上项目工作，要着重抓好以下几方面工作。
第一，要抓好项目策划生成。招商引资上项目，谋划包装储备是基础，如果基础工作都做不好，后续的一切就会成为空谈。因此，在下一步工作中，一方面，我们要依托现有企业谋划包装项目，着力增资扩股、改造提升、完善配套、延伸链条，不断做大存量。要强化战略合作，舍得拿出好项目、好产品，与国内外大公司、大集团进行嫁接，实现以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术，加速企业裂变式扩张。比如我们中粮永安包装项目就是通过这种方式实施的，我们还有没有可以拿出来合作的项目。此方面由县工信局牵头，全面梳理汇总各现有企业外招、内扩项目情况，确保全年谋划储备扩能提级和“四改”项目**个以上。另一方面，我们要立足**的资源条件和后发优势，敢于解放思想，创新思维，拓宽视野，从发展环境的变化、产业政策的调整中发现项目线索、捕捉项目信息、策划生成项目。要敢于“奇思妙想”“无中生有”“小题大做”，敢于冲破思维定势，把优势做强、特色做足，把小产品做成大品牌，把小产业做成大产业。比如，浙江海宁没有毛皮却建成了全国最大的皮革市场；温州将打火机、纽扣、眼镜、剃须刀等小轻工商品做成大产业，建成打火机之都、纽扣之都、眼镜之都、剃须刀之都等10多个国字号生产基地。而我们有独有的**玉资源、丰富的特色农产品、良好的自然生态，我们能不能做成全国最大，还有一些闲置厂房和土地，能不能包装项目盘活。此方面由县招商中心统筹协调，用好“产业地图”“招商地图”，紧紧围绕**玉、特色农产品、文化旅游、新型城镇化、老企业提级改造及园区闲置厂房、“总部”经济等谋划包装招商项目，确保全年谋划储备重点招商引资项目**个以上，为下一步开展好招商引资上项目工作打基础、定方向。此外，发改、财政及各行业主管部门，还要善于“借鸡生蛋”，积极采取BT、BOT、TOT等运作模式,借助市场之力、企业之力上项目、搞建设，既解决了政府资金不足的问题，又达到了建设发展的目的。
第二，要抓好项目推介招商。谋划好项目就要研究招商。**市长要求每个季度召开一次项目协议签约仪式、每个月都有主题招商活动、县区长每月出门招商1次。这也要求我们必须积极走出去、请进来，广泛、高频、深入开展招商活动，需要大家量的积累来实现**招商质的突破。招商从方式方法上讲：一要敢于敲门，也就是上门招商。抓招商引资工作，不能守株待兔，坐等客户上门，要主动出击，主动上门，推介**的资源优势、投资环境和对接项目。不仅要主动上门找企业，也要主动找商会、协会。接触上了还要经常联络，不能停留在他来你这吃顿饭、你再去他那吃顿饭就结束，要真正处成朋友，不只是饭桌上的朋友，还要是工作上的朋友。二要领导带头，也就是领衔招商。党政“一把手”人脉资源丰富、招商信息广泛，且具有决策和承诺的权威性、认同度。“一把手”亲自抓招商，不但能向客商传递诚信的信息，更能为客商增添投资的信心。各乡镇较为成熟的项目需要政府领导出面的大家随时报上来。三要以情感商，也就是以商招商。要切实做好已落户的投资企业的服务工作，为其创造良好环境，以实际行动赢得企业的信赖，让他们成为帮助我们招商的“红娘”。同时，也要积极联络他乡**人，请他们帮助推介**、引进项目，他们有没有熟悉的企业要在辽宁布局产业链、供应链的，能不能到**建厂；也要鼓励他们回家创业，这些年，我们也有**、**等他乡**人回来投资的示范。招商从主观努力上讲，我认为要弘扬“四千”精神，即：“千言万语”，就是要不厌其烦地向外推介**的资源优势、投资环境和对接项目，苦口婆心地向上争取项目；“千山万水”，就是要大胆走出去，不惧千里奔波之苦，不畏餐风露宿之难，不怕冷言冷语之讽；“千方百计”，就是要利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的因素，探索一切可以探索的路径，挖掘一切可以挖掘的潜力，想尽一切办法，打动人心、赢得投资；“千辛万苦”，就是为了引资金、找项目，不怕吃苦、不折不挠、永不低头，为了资金落实、项目落地，不畏一切艰难，排除一切障碍。此外，按照市委、市政府要求，今年我们要搞**玉、**、**和**等主题招商活动，县工信局和招商中心要抓紧谋划准备，并加大各乡镇、各部门日常“走出去”“请进来”招商活动的考核力度，确保全年洽谈推进重点招商引资项目**个以上，签约亿元以上项目**个以上，实际到位内资**亿元以上。
第三，要抓好项目落地建设。良好的营商环境、高效的审批服务、一流的政策保障，是项目从策划生成到推介招商、到落地建设、到投产达效全过程最大、最强、最基础的保障。因此，我们开展招商引资更重要的是要在转化上狠下功夫，在优化营商环境、提升服务效能、打造政策“洼地”上持续用力，不断推动招商引资项目从在谈上升为在握、在握上升为在建、在建上升为竣工、竣工上升为投产，确保发展有源源不断的项目接续和支撑。一要加强行政审批服务。各部门要坚持服务跟着项目走，要素跟着项目配，干部围着项目转，扎实做好项目落地前的选址、预审、用地指标、技术支撑等各项指标，特别是在指导他们依法依规完善审批要件上，不能简单地说“不行”，要积极主动地与企业一起研究怎样做才“行”，要帮助企业出主意、想办法，让企业明白走什么程序、采取什么办法才“行”。要大力推行“马上就办、事不过夜”的工作作风，全面实行容缺预审、并联审批、缺席默许等方法，对具备可研报告、限制类项目的环境影响评价、土地预审、资金证明和选址符合规划等基本要件的项目，先予以办理审批手续，剩余程序内容允许限时补充完善。比如，我们碧桂园项目审批就说明我们审批制度改革还有很大空间，需要深入去“抠”、去“挖”、去研究，继续推动审批再精简再提速再提效。总之，各职能部 ……（未完，全文共7820字，当前仅显示3604字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化营商环境推进招商引资加快项目建设工作大会上的讲话》）