在全县优化营商环境专项行动讲评会议上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定省市一流目标，推动营商环境再提升
（一）要以“争先进位”的状态快推进
（二）要以“攀高比强”的追求强比拼
（三）要以“攻坚克难”的勇气破难题
二、树牢亲商安商理念，创造营商环境好生态
（一）要以简化促优化，增强群众办事便利度
（二）要以需求促提升，激发市场主体活跃度
（三）要以法治促规范，提升营商环境满意度
三、广泛凝聚工作合力，打好营商环境总体战
（一）要强化领导带头，树好“风向标”
（二）要强化督查考核，用好“指挥棒”
（三）要强化氛围营造，奏好“大合唱”
……
在全县优化营商环境专项行动讲评会议上的讲话

同志们：
刚才**同志通报了上半年全县优化营商环境专项行动考核情况，**同志通报了破坏营商环境典型案例，3个专班的主要负责同志作了发言，**县长也对具体工作进行了部署，针对性、指导性、操作性都很强，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、锚定省市一流目标，推动营商环境再提升
一流环境就是一流生产力。在_总书记历次对东北、对龙江的重要讲话重要指示中，都在反复强调“营商环境”。2016年3月，在参加黑龙江代表团审议时指出，“要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境”。2018年在沈阳召开的深入推进东北振兴座谈会上提出的六个方面要求中，第一方面就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。9月7日在哈尔滨召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，_总书记又明确提出“营造良好营商环境”、“增强市场意识、服务意识”、“全面构建亲清统一的新型政商关系”等重要要求，切中肯綮、直指要害，为优化营商环境工作进一步指明方向、提
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略709字，正式会员可完整阅读）……　
前，各地都在抢抓机遇优环境、抓招商、上项目，力度之大、动作之快近年少有，大家要积极主动学习先进地区典型经验，对标对表查找短板不足，开拓眼界视野，提升能力素质，转变工作作风，切实把企业的需求当作我们工作的追求，更用心、更精准解决企业“急难愁盼”，让各类市场主体敢干、敢闯、敢投，以环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”。
（三）要以“攻坚克难”的勇气破难题。对标企业需求和群众期盼，对标先进地区和一流水平，我们仍然有一些差距。从服务效率看，政务信息融合共享不够，联动机制有待强化，有的牵头部门与配合部门之间“互推”，该牵头的没有真正牵头、该配合的没有主动配合；有的分管负责人把职责范围内的工作“上推”给主要负责人，满足于当“二传手”。从作风效能看，少数干部缺乏担当，不敢担责，“门好进、事难办”现象依然存在；有的表态调门高、行动落实差，碰到困难绕道走、遇到挑战先低头，只要不出事，宁可不干事；有些部门制定了一些“好政策”，但宣传应用得不到位，变成了“抽屉政策”。从思想根源看，有的干部创新意识树得不牢，局限于完成常规性工作任务，对突破性、创新性、差异化工作研究谋划的少，创新举措、工作亮点不多；有的干部缺乏同理心，不愿意从企业和群众角度思考问题；有的窗口工作人员宗旨意识不够牢固，态度冷漠、言辞生硬的问题依然存在。这些问题虽然只在少数领域、少数干部身上存在，但对整个营商环境的损害不可低估，更不容忽视，必须切实加以解决。
二、树牢亲商安商理念，创造营商环境好生态
营商环境只有更好，没有最好；只有进行时，没有完成时。我们决不能自我感觉良好，一劳永逸、高枕无忧，要以无止境、不停步的韧劲，聚焦重点、把握关键，放低身段、积极主动，以真诚的服务、务实的举措为广大投资者提供优质高效的服务。
（一）要以简化促优化，增强群众办事便利度。“一次办”、“马上办”覆盖率是服务效率最直接的体现，也能让市场主体和群众最直观感受到政务服务的优劣。要以利企便民为出发点和落脚点，全面加强数字政府建设，持续深化“放管服”改革，精简优化审批流程，深入推进“一门集中、一窗受理、受审分离、限时办结”服务新模式，高质高效完成政务服务事项“四级五十七同”精细化梳理工作（省市县乡4级政务服务事项57个要素信息相同），最大限度“减环节、减材料、减时限、减费用”，全面提升企业和群众办事便利度，努力打造办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的政务服务品牌。同时，分管战线处级领导、窗口服务单位主要负责同志要以普通群众身份，常态化开展“走流程”活动，主动寻找政务中的堵点、淤点，不断提升服务质量，真正让政务服务“更好办”、办事群众“更方便”。
（二）要以需求促提升，激发市场主体活跃度。营商环境好不好，企业感受最深、最有发言权，企业说好才是真的好。要坚持以市场主体需求为导向，持续深化县处级领导包联企业、驻企秘书等机制，及时帮助市场主体解决生产经营中遇到的现实问题，用心用情用力当好企业的政策宣传员、办事协调员、发展服务员，努力实现“有为政府+有效市场”有机结合，真正做到“有需必应、无事不扰”，以有度有为的亲清政商关系推动企业高质量发展。要坚持把服务项目早落地、早开工、早达效作为营商环境的重中之重，不断强化金融扶持和平台支持，推动各类惠企政策直达快享，努力让市场主体轻装上阵、发展壮大。
（三）要以法治促规范，提升营商环境满意度。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。要坚持柔性执法，积极推行包容审慎监管，严格规范执法，强化执法监督，全力维护市场主体合法权益，严厉打击干扰企业经营、侵害企业权益的行为，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，让企业家有看得见、摸 ……（未完，全文共3782字，当前仅显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化营商环境专项行动讲评会议上的讲话》）