在预防整治拖欠农牧民工工资专项行动动员部署电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
第一、要进一步提高政治站位，全面分析研判，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和**党委、政府根治欠薪工作的决策部署上来
第二、要切实强化工作举措，全力推进根治欠薪工作走深走实
一是要聚焦重点领域
二是要强化问题整改
三是要确保制度落实
四是要加强联合执法
五是要畅通投诉举报渠道
第三、要认真落实好各项保障措施，确保根治欠薪工作落地见效 
一要全面加强组织领导，压实工作责任
二是全面加强队伍建设，提升执法水平
三是要全面强化应急处置，确保安全稳定
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在预防整治拖欠农牧民工工资专项行动动员部署电视电话会议上的讲话

同志们：
刚才人社部门传达了全区2023年农牧民工工作暨预防整治拖欠农牧民工工资专项行动动员部署会议精神，通报了2022年全市根治欠薪工作情况，对2023年重点工作任务进行了安排部署，住建、法院和**区、鄂旗作了发言。讲的都很好，我完全同意，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。受市委副书记、市长、市根治欠薪领导小组组长**同志委托，下面我就2023年根治欠薪重点工作任务再强调几点意见。
第一、要进一步提高政治站位，全面分析研判，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和**党委、政府根治欠薪工作的决策部署上来
2022年，全市根治欠薪工作进步很大，在全区根治欠薪考核中取得了A类第一的优异成绩，能够通过短短两年的时间从倒数第二跃升到第一名，成绩来之不易，当然，这主要还是得益于各旗区、各部门、各企业的高度重视，特别是一线人员的艰苦奋战，对此，我代表市委、政府向你们表示祝贺，也感谢大家对根治欠薪工作的支持，特别是要对各级人
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巩固好全市来之不易的根治欠薪工作成果。
一是要聚焦重点领域。从历次督查检查情况看，建筑和煤炭行业是挂靠承包、违法分包、层层转包问题的重灾区，住建、能源等部门要进一步加大督查力度，对拖欠农牧民工工资的企业，一经发现，要依法采取强有力措施予以惩戒。同时，要关注外卖、快递等新领域、新业态欠薪问题，依法依规妥善处置。
二是要强化问题整改。各旗区、各部门要对照自治区考核指出问题，主动认领、深入自查。要全面落实整改责任，市级行业部门要牵头组织，在全市范围内进行排查整改，旗区人民政府要强化督察检查，压紧压实所属各行业部门工作责任，认真排查梳理问题清单，逐项明确整改措施、整改时限和整改责任人，确保所有问题全部整改销号。
三是要确保制度落实。要严格落实农牧民工工资保证金和应急周转金、实名制、银行代发制、银行专户制的要求，全面强化监管，切实堵塞欠薪漏洞。要严格执行企业诚信记录制度，将企业欠薪行为记入信用档案，列入“黑名单”，采取限制市场准入、降低资质等级、暂停招投标等方式开展失信惩戒，让失信企业在市场准入上处处受限。
四是要加强联合执法。要把工作做在前头，把功夫下在平常，持续加强联合执法检查力度。要将监管环节前置，变事后调解_为事前、事中、事后监管处置并重，不要等出了问题再去解决，平时督查检查要突出问题导向，发现苗头性、倾向性的问题就要马上研究、尽早介入，将问题解决在萌芽状态。对经营不善、有可能出现大规模欠薪的企业，既要重点关注帮助企业渡难关，也要督促企业依法优先支付农牧民工工资（最近**的事情，**你们要高度重视）；对于不履行支付主体责任、拒不配合解决欠薪问题的企业,公安、住建、人社等部门要协调联动，依法果断处置，严肃追究企业法人或实际控制人的责任，形成强大震慑；对于假借讨薪名义恶意讨要工程款、材料款等扰乱社会秩序行为要依法严厉打击。
五是要畅通投诉举报渠道。要充分发挥接诉即办热线、人社及行业主管部门_热线等作用，及时有效界定甄别是欠薪还是欠工程款，开展分类处置，对属于拖欠农牧民工工资的案件，要及时受理、迅速查处。司法和仲裁部门要开辟“绿色通道”，对受理的农牧民工工资纠纷案件，要快立案、快查处、快审理、快结案、快执行，能当场解答处理的要当场解答处理，当场处理不了的要认真做好解释说明，严格落实责任人和办结时限，限时办理。同时，要组织律师和法律工作者开展法律援助和政策咨询，积极引导帮助农牧民工通过诉讼等法律渠道进行_。信访部门要积极协调联络，化解和消除农牧民工工资矛盾纠纷，对涉法涉诉的，要引导通过司法程序解决。工会等部门要充分发挥职能作用，积极协调有关部门，帮助农牧民工解决拖欠工资问题，着力构建立体多层的群众诉求渠道。（这里我要强调一点，各部门之间一定不能推诿扯皮，更不能甩锅，特别是人社部门，要准确界定识别问题，如果举报人反应的问题，确实不属于欠薪问题，要妥善引导到其他途径，直至反应人找到有效的解决途径，你再办结，千万不能接到问题，一看，不属于我的管辖，好，那我不管了，结果你是没事了，他跑北京去上访了、或者给中国政府网写了个留言，麻烦更大了，总之，我们就是既要做到接诉即办，还要做到办就办好，要真正让群众满意）
第三、要认真落实好各项保障措施，确保根治欠薪工作落地见效 
一要全面加强组织领导，压实工作责任。各旗区、各有关部门要严格履行好“分级负责、行业监管、属地管理”的原则，全面落实根治欠薪工作责任。各旗区分管领导是直接责任人，要亲自安排部署、亲自调度推进，亲自督促落实，要深入开展调查研究工作，主动发现问题、解决问题。各成员单位要各司其职、各负其责，自觉主动抓好各自领域内根治欠薪工作的牵头督办及指导调度。各企业要压实支付主体责 ……（未完，全文共3790字，当前仅显示1996字，请阅读下面提示信息。收藏《在预防整治拖欠农牧民工工资专项行动动员部署电视电话会议上的讲话》）