在全县优化营商环境大会上的讲话

目录/提纲：……
一、目标导向抓进位
1、对照标准
2、对标先进
3、对焦落实
二、问题导向抓提升
1、树立“用户思维”
一要常换位
二要勤沟通
三要真监督
2、规范前期工作
3、完善企业生态
一要在产业链上下功夫
二要在创新链上下功夫
三要在保障链上下功夫
4、推进数字政务
5、深化法治建设
一要优化执法模式
二要创新法律服务
三要深化诚信建设
三、实干导向抓落实
1、要有抓的合力
2、要有创的劲头
3、要有浓的氛围
……
在全县优化营商环境大会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县优化营商环境大会，主要目的是深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述，结合党纪学习教育和深化拓展“三争”行动，对我县营商环境建设进行再动员、再部署，进一步擦亮叫响“安商有数”营商环境品牌。
关于抓好营商环境的重要性，县委在多个场合多次强调：首先，这是发展的必答题。党的十八大以来，_总书记先后就优化营商环境作出一系列重要论述，强调“营商环境只有更好，没有最好”。省委、市委都把优化营商环境作为战略性任务、一把手工程，均作为今年的重点课题，省委周书记、市委张书记亲自领题调研。可以说，打造一流营商环境是奋力推进中国式现代化**实践的一道必答题，也是一项不折不扣的政治任务，我们要牢抓在手、狠抓落实。其次，这也是竞争的基本盘。好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。这些年，北上广、长三角等全国先进城市，都坚持“没有最好，只有更好”，大力优化营商环境；我们是后发山区县，很多基础条件和先进地区
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直接学”，也可以学他们的思路、方法，再结合**实际，因地制宜、大胆创新，形成**营商环境特色举措。
3.对焦落实。“营商环境”绩效管理办法、优化营商环境行动方案对任务分工和工作要求都作了明确，各乡镇、各牵头部门要主动认领、认真研究，列出任务清单、攻坚清单，推动我县营商环境考评不断争先进位。
二、问题导向抓提升。最直接的问题短板就是刚刚**副书记通报的，**个位居中后段的考核指标，涉及部门要实实在在地抓整改、促提升。具体的，县里接下来还会印发《行动方案（2024—2025年）》作全面布置，里面点到的就是我们需要针对性加强的工作。这里我就不面面俱到，重点讲五项工作：
1.树立“用户思维”。问题怎样才能找准、找实、找全，关键在于要设身处地地为企业和群众着想，杜绝惯性思维和熟视无睹。一要常换位。我们开展“局长走流程”“县长走流程”等，就是换位体验的一种有效方式，重在坚持、重在常态化，不能运动式、一阵风。同时，制定政策措施要有“内测”机制，我们自己先评估一下，这个政策好不好执行、这个红利能不能享受得到，不要成为“空中楼阁”，企业要么没法落实、要么没有获得感。二要勤沟通。无论是领导挂钩联系企业项目，还是“万名干部进万企”、早午晚餐会，都是与企业沟通联系的方式，关键要能发现问题、解决问题，只调研不解决问题还不如不调研。三要真监督。今天我们聘任了18位营商环境品牌体验官，就是希望大家真体验、真监督、真反馈，把实际问题摸出来、提上来，帮助我们及时改好改到位。
2.规范前期工作。一个项目要落地开工，前期可能会遇到诸如用地征迁、线杆迁移、施工便道建设、手续报批等等一系列工作。这些工作都是可以预见的，而且都是系统集成的，有的可以并联、有的需要串联。我们目前仍有部分项目存在干到哪里算哪里的情况，遇到问题才想着解决问题，如果一味这样，就会出现尽管很努力但效果不佳的情况。接下来，前期办要牵头建立项目前期集中会审制度，每个项目前期都要组织相关人员一起到现场，一次性把前期涉及的工作理清楚，需要协调什么、解决什么，一开始就搞明白、早准备，这样速度才能快。
3.完善企业生态。围绕企业落得下、留得住、能发展，系统化、全周期地优化企业发展生态圈。这项工作不可能一蹴而就，但要稳步开展，积跬步以至千里。一要在产业链上下功夫。这个道理不用讲了，有产业链就有竞争力，企业能发展就愿意留下来，我们要把成熟产业的链条做长做强，形成虹吸效应，这就是最好的营商方式之一。二要在创新链上下功夫。这也是我们的短板，一方面要积极引进搭建各类创新平台、研发平台；另一方面要把我们已有的平台作用充分发挥出来，推动产学研深度融合发展，包括福建农林大学**校区、包括我们茶产业3个国字号平台等等，不能“捧着金饭碗还到处讨饭吃”。三要在保障链上下功夫。我们去年“获取经营场所”指标排在全市第**位，暴露出我们在要素保障方面还需进一步提升。接下来，要全面强化用地、用林、用工和金融等保障力度，特别是当前不少企业都有融资需求，大家要强化担当，积极创新各种金融产品，尽力帮助企业渡过难关。
4.推进数字政务。市里提出数字营商品牌“泉服务”，县里也强调要“创新有数”，各相关部门要充分利用数字化手段，通过数据多跑路，让群众和企业少跑腿、甚至不跑腿。特别是两件事，我们要结合**实际创新性地抓好落实。①“高效办成一件事”改革。今年初国务院专门印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。②“无证明城市”试点工作。今年，我省制定出台《创新和发展“晋江经验” 深入实施新时代民营经济强省战略2024年工作 ……（未完，全文共3674字，当前仅显示1935字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化营商环境大会上的讲话》）