规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动实施方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、主要内容和措施
（一）开展消防行政许可和处罚案件自查复核活动
（二）服务企业复工复产
（三）严格执法监督和责任追究
三、工作步骤
（一）部署阶段（即日起至5月25日）
（二）排查和整改阶段（5月26日至9月30日）
（三）总结验收阶段（10月1日至10月31日）
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织
（二）严格标准，确保质量
（三）深化改革，完善制度
……
规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动实施方案

为及时纠正消防行政许可和行政处罚等执法行为不规范、不合法问题，营造良好消防执法营商环境，总队决定自即日起至10月31日，在全省消防救援机构开展规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动。
一、工作目标
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和_总书记视察**重要讲话、重要指示精神，认真落实上级党委关于优化消防执法营商环境的决策部署，深刻吸取近期事故案件中暴露出来的消防执法问题教训，全面清理和纠正违规消防行政许可和处罚案件，对执法过错行为及时倒查处理，健全完善监督制约机制，促进严格规范公正文明执法，优化消防执法营商环境，进一步提升消防执法质量，推动执法责任落实，保障消防执法经得起法律考验。
二、主要内
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略584字，正式会员可完整阅读）……　
示，督促企业落实消防安全要求。
（三）严格执法监督和责任追究。对发现的违规行政许可和处罚案件，要按照《内部执法监督工作规定》，发出书面执法监督意见，责令限期纠正、整改。对存在执法过错的，要按照《执法过错责任追究规定》，根据其情节、后果和责任程度，严肃追究有关人员的责任。涉嫌违纪违法的问题线索，一律移送纪检部门依纪依法严肃处理，决不姑息。
三、工作步骤
（一）部署阶段（即日起至5月25日）。各支队要成立规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动领导小组，结合辖区实际，制定工作方案，细化工作计划和进度，明确责任分工，全面部署和开展专项行动。
（二）排查和整改阶段（5月26日至9月30日）。各支队、大队要通过执法台账、纸质案卷和消防监督管理信息系统，对有关消防行政许可、处罚案件和消防执法档案进行全面排查，每月排查进度不得低于各类案件、档案数的25%，对查出的问题要逐一落实整改责任和整改措施，并登记造册。
1.消防行政许可：申报资料不齐全或不符合法定形式的，应通知单位限时补报；内部审批程序不规范的，对相关法律文书和程序进行补正；对公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查应受理未受理的，应通知申请人重新申报，并及时受理。
2.消防行政处罚：对适用法律不正确、执法程序不规范和_裁量明显不当等问题，要立即纠正；对执法超期、违法行为长期搁置不予处罚等情况，要立即按要求启动执法程序，依法实施处罚；对案件执行不到位的，具体承办单位要明确一名领导牵头，组织力量按照法定程序抓紧执行到位。
3.执法档案：对档案未及时归档或者移交的，责令具体承办人员尽快归档移交；对执法档案资料内容不全的，责令具体承办和审批人员尽快补齐；对执法档案或者主要案件材料丢失、损毁或者无法补充完善的，要查明原因，并按照《执法档案管理规定》追究责任。
4.企业复工复产：对消防救援机构办理的相关行政许可，发现申报材料不全的，要立即责令补报；发现许可时即不符合消防安全条件的，要责令改正。对存在严重火灾隐患的企业，要在依法处理的同时，帮助企业制定整改方案，有效_风险、解决问题。对一时难以整改的，指导企业落实特殊_措施。
（三）总结验收阶段（10月1日至10月31日）。总队对支队、支队对本级及大队的排查整改情况分别按照不低于5%的比例进行复核，复核情况要建档备查。针对下级单位已排查整改完毕的案件、档案可提前开展复核工作，确保复核时间充足和复核质量。个别执法量大的支队报总队同意后可以适当降低复核比例，但不得低于3%。总队将对专项行动定期进行调度，并适时通报有关情况。
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织。开展规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动，是全面清查消防执法突出问题、加强消防执法廉政建设的重要举措。全省消防救援机构要将专项行动与教育实践活动紧密结合起来，认真组织实施。各支队要加强对所属单位的指导、督导，定期进行调度，总队将适时对专项行动开展情况进行督导，并纳入年终考核重要内容。对态度不坚决、 ……（未完，全文共2578字，当前仅显示1638字，请阅读下面提示信息。收藏《规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动实施方案》）