2024年乡村建设提升年行动实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）工作目标
二、重点任务
（一）实施“八大”行动，促进基础设施提级
（二）实现“五个提升”，推动农业产业发展
（三）统筹“四个完善”，提高公共服务水平
（四）推进“三个加强”，提升乡村治理效能
三、保障措施
（一）强化组织领导
（二）强化责任落实
（三）强化督查考核
（四）强化宣传引导
……
2024年乡村建设提升年行动实施方案

为深入贯彻落实县委十六届十二次全会精神，扎实推进2024年乡村建设提升年行动，确保按期完成各项建设任务，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实_总书记关于“三农”工作的重要论述和对**重要讲话重要指示批示精神，坚持农业农村优先发展，深刻把握浙江“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，锚定创建全省乡村振兴示范县目标，聚集资源、聚合力量，稳扎稳打、久久为功，在守牢防止规模性返贫底线的前提下，协调推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，加快建设宜居宜业和美乡村，努力推动我县乡村振兴走在全省前列、争做省级示范。
（二）基本原则
1.坚持规划统领、示范带动的原则。坚持区域统筹、多规合一的理念，以规划为引领，一张蓝图绘到底，与农业产业发展和巩固拓展脱贫攻坚成果相统筹，与重大基础设施和重大产业项目规划建设相统筹，与城乡融合发展和生态环境保护相统筹，与乡村功能完善和服务能力提升相统筹，集中力量、点面结合、强力突破。
2.坚持因地制宜、差异发展的原则。从农村实际和农民需求出发，体现地域特征、民族特色、居民风貌、乡土文化、时代精神，力戒“贪大求洋”、千篇一律，充分考虑农村差异性，不同类型的村庄采取不同的发展建设模式，塑造地域品牌形象，不断提升美丽乡村知名度和产业发展支撑力。
3.坚持内外兼修、建治并举的原则。以实施农村“九改”工程为抓手，既要建好村庄的“面子”，打造干净整洁的村容村貌，也要提升村庄的“里子”，改变农民群众生活习惯，倡导文明道德新风，深化乡村社会治理，实现环境整治和乡风文明互相促进、互相转化、互相影响，达到墙内墙外一个样、户内户外一个样、左邻右舍一个样。
4.坚持政府主导、群众参与的原则。充分发挥
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1246字，正式会员可完整阅读）……　
建设和运行管护体系。实施**镇、**镇农村供水水源保障工程，解决2个乡镇20个村1个社区3.1万人的生活用水。实施12个乡镇16个村农村供水改造提升工程，进一步提高农村0.34万户1.32万人的农村供水保障水平；对全县66个村的饮水安全工程进行维修养护，力争全县农村供水规模化覆盖人口达到31%。（牵头单位：县水务局；责任单位：各乡镇）
4.实施农村清洁能源建设行动。持续巩固农村电网改造成果，加强农村电网网架结构、配网线路、老旧设备改造提升。在**镇实施“配变能效”提升工程，在**镇、**镇、**镇、**镇、**镇实施“老旧台区”改造工程，在**镇**村、**村，**镇**村实施“最后一百米隐患治理”工程，为农村地区生产生活提供安全可靠的电力保障。同时，采取“以奖代补”方式，大力实施农村“改炕”工程，带动更多村民接受新能源，改变旧的生活方式。（牵头单位：县工信局、县农业农村局；责任单位：国网**供电公司，相关乡镇）
5.实施农村信息通信网络建设行动。全面推动农村信息基础设施提档升级，提升农村互联网普及水平，促进新一代信息技术与农业现代化深度融合。实现乡（镇）、村热点区域4G网络全覆盖，实现乡（镇）以上区域和重点行政村5G网络全覆盖，农村固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率持续提升。（牵头单位：县工信局；责任单位：**铁塔公司、中国移动**分公司、中国电信**分公司，各乡镇）
6.实施农村物流体系建设行动。抢抓**“客货邮”融合发展示范县机遇，以县域商业体系建设为契机，健全县、乡、村三级物流服务网络，多模式探索“快递进村”路径，采取“邮快合作”“快快合作”等方式，积极引导各民营快递企业入驻已建成的电商服务站或新建快递多功能服务点，加强县域农产品冷链物流设施建设，完善县域农产品供应链体系。建**级统仓供配中心，推动全县245个行政村快递业务水平全面提升。（牵头单位：县商务局；责任单位：县交通运输局、县邮政业发展中心、县邮政分公司，各乡镇）
7.实施农村房屋品质提升行动。实施农村“改房”工程，加快推进生态及地质灾害避险搬迁，积极开展地震高烈度区农房抗震改造项目，持续开展农村低收入_等重点对象危房动态监测和改造，做好农村房屋安全隐患排查整治收尾工作，提高群众住房安全性；采取有力措施，着力解决建新住旧，尤其是儿女住新房，老人住旧房、厨房、偏房等视觉旧房居住等现象。2024年，完成农房抗震改造52户，生态及地质灾害避险搬迁505户。（牵头单位：县住建局；责任单位：县自然资源局、县地震局，各乡镇）
8.实施农村人居环境整治提升行动。持续开展农村“五大革命”，充分发挥农村公益性岗位作用，严格落实“网格化”管理机制，加大人居环境整治力度，提高安全防范和应急处置能力，全面改善农村人居环境。实施农村“改厕”工程，新改建农村户用卫生厕所500户。加快推进“垃圾革命”，加强生活垃圾收集、运输设备设施和保洁人员配置，重点区域日产日清，其他区域随满随清，力争年内农村废旧农膜回收利用率达到85%，尾菜回收处理率达到54%，秸秆综合利用率达到89%以上。扎实推进“污水革命”，完成**镇**村、**村、**乡**村、**乡**村、**镇**村、**镇**村4个乡镇6个村生活污水（黑臭水体）治理。推进农村“改厨”工程，统筹兼顾农户冬季清洁取暖需求，积极推广应用高效低排清洁炊事采暖炉具，做到安全、干净、卫生、明亮、整洁。（牵头单位：县委组织部、县农业农村局；责任单位：县住建局、市生态环境局**分局、县人社局、县乡村振兴局、县妇联、县应急管理局，各乡镇）
（二）实现“五个提升”，推动农业产业发展
9.提升乡村特色产业发展水平。按照“产业优先、园区引领、政策扶持、主体带动”的总体思路，坚持核桃主导地位不动摇，全面落实核桃树精细化管理措施，完成核桃树综合管理51万亩，创建市级核桃示范园2个，发展核桃林下中药材连翘种植面积2000亩，新建花椒基地1200亩、油橄榄基地2000亩。加快推进****镇产业强镇项目实施，辐射带动**镇等乡镇建设蔬菜产业带3万亩，全县发展蔬菜16.8万亩。按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化发展思路，发展订单万寿菊8000亩、订单烤烟2950亩。持续开展“11421”畜牧养殖增量行动，深入实施“十镇百村千户万头”生态养牛提升行动，新改扩建标准化规模养牛场10座，打造10个生态养牛示范村，培育养殖示范户200户，力争牛、羊、猪、鸡饲养量达到250万头（只）以上，产值达5.8亿元；持续抓好桔梗、苦参、连翘等中药材标准化示范基地建设，全县中药材种植面积稳定在13万亩以上。年内蜂饲养量达到5.5万箱，发展食用菌栽培350万袋。（牵头单位：县农业农村局、县林草局；责任单位：各乡镇）
10.提升新型农业经营主体建设水平。培强一批农产品流通加工领军企业、“链主”企业，壮大一批农民合作社、家庭农场、集体经济组织、社会化服务组织，让农民更多分享产业增值收益，规范提升农民专业合作社120家，全县“五有”合作社占比达到62%，联结小农户占比达到36.5%，新培育家庭农场100家。大力支持**有限公司、**生态农业发展有限公司、**利和**科技有限公司等核桃、花椒加工企业提升加工产能，力争开发新产品2个以上。2024年计划推荐申报市级农民专业合作社示范社5家，认定县级农民专业合作社示范社5家，推荐认定县级示范家庭农场3家，引导农业经营主体不断发展壮大。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县林草局，各乡镇）
11.提升产业人才支撑水平。实施高素质农民培育工程，推进“乡土人才”培育。开展农村创业带头人培育行动，培训乡村创业致富带头人200人，培训农村脱贫劳动力300人。完成高素质农民培育任务，培训农村实用人才200人次，开展农村实用技术培训不少于5000人次；积极开展农村实用技术人才职称评审，动员农村实用人才申报、认定农民技术员10人以上，推荐符合条件农村实用人才积极申报农村实用技术人才系列高、中级职称。认定县级乡村工匠9名。（牵头单位：县委组织部、县人社局；责任单位：县农业农村局、县科技局、县乡村振兴局，各乡镇）
12.提升农村集体经济发展水平。全面推进农村宅基地、集体产权、深化集体林权制度等各项改革，盘活村集体土地、林地、房屋、生产资料等资产，促进新型农村集体经济健康发展。深入推进深化集体林权制度改革试点工作，加快推进“三权分置”，发展林业适度规模经营，切实加强森林经营，探索完善生态产品价值管理机制。鼓励支持有条件的村以村集体名义 ……（未完，全文共7590字，当前仅显示3498字，请阅读下面提示信息。收藏《2024年乡村建设提升年行动实施方案》）