创建国家生态文明建设示范县工作实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）工作目标
二、重点任务
（一）目标责任体系与制度建设
（二）生态环境质量改善
（三）生态系统保护
（四）生态环境风险防范
（五）空间格局优化
（六）资源节约与利用
（七）产业循环发展
（八）人居环境改善
（九）生活方式绿色化
（十）生态文明知识普及
三、保障措施
（一）加强组织领导，强化责任落实
（二）严格规划实施，强化监督考核
（三）强化资金统筹，加大投入力度
（四）强化技术支撑，加强人才建设
（五）完善申报资料，备好遴选工作
……
创建国家生态文明建设示范县工作实施方案

为全面贯彻_生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快国家生态文明建设示范县建设步伐，进一步提升我县生态文明建设水平，依据《国家生态文明建设示范市县管理规程》（修订版）、《国家生态文明建设示范市县建设指标》（修订版）、《**市国家生态文明建设示范市规划（2022-2030年）》、《**市创建国家生态文明建设示范市工作实施方案》等文件的要求，现制定以下工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，全面贯彻党的二十大精神，深入践行_生态文明思想及对甘肃重要讲话及重要指示批示精神，持续落实**市“三城五地”和全县“三区”建设任务举措，紧紧围绕创建国家生态文明建设示范县主题，依据社会发展现状和资源环境禀赋，将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。通过高标准维护生态安全、高质量推进绿色发展、高水平建设城市生态、高品质打造人居环境，高要求弘扬生态文化魅力，高效能完善生态文明制度，深入实施生态文明建设，努力构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局，全面推动生态成州绿色崛起。
（二）基本原则
生态优先、绿色发展。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，全面将生态文明建设贯穿于政治、经济、文化和社会发展的各领域和各环节，正确处理经济发展与资源环境保护、生态建设与产业发展的关系，努力实现发展更绿色、生态更优质、社会更和谐的新格局。
因地制宜、彰显特色。立足**经济社会发展全局，准确把握全县生态文明建设形势，紧密结合**特色进行科学规划和分类指导，充分发挥**山、水、林、田、湖、草等生态资源优势，因地制宜协调发展，突出地方特色，高起点谋划、高标准定位全县生态空间功能，明
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1285字，正式会员可完整阅读）……　
，县级考核乡镇党委、政府、县直部门党政实绩考核评分标准中生态文明建设工作所占比例达到20%以上。（牵头单位：县委组织部；配合单位：各级党委、政府部门）
4.河长制。进一步强化河湖长制，构建和健全责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖水生态环境质量、保护水域生物多样性、稳定河湖生态系统功能、永续利用河湖生态价值提供制度保障。（牵头单位：县水务局；配合单位：县河长制成员单位）
5.生态环境信息公开率。指的是政府主动公开生态环境信息和企业强制性生态环境信息公开的比例，目的是加强政府、企业、公众沟通和协商，形成政府、企业和公众的良性互动关系，依法依规做好政府环境信息和企业环境行为公开工作，畅通公众了解和监督生态环境保护工作的信息渠道，鼓励社会各界参与和支持生态环境保护工作。到2024年，全县生态环境信息公开率维持在100%。（牵头单位：市生态环境局**分局；配合单位：在成企业）
6.依法开展规划环境影响评价。在严格执行国家环境影响评价法律法规的基础上，依据生态环境保护标准、环境影响评价技术导则和技术规范对组织编制的土地利用规划、区域流域的建设开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水务、交通、城市建设、旅游、自然资源开发专项规划开展环境影响评价工作，出具科学、真实的评价报告。（牵头单位：市生态环境局**分局；配合单位：县直相关部门）
（二）生态环境质量改善
7.环境空气质量。深入实施减污降碳工程，加大二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒等主要污染物和工业源、移动源、扬尘源和社会面源等污染物的控制力度。加快推进空气质量监测体系建设，及时发现空气超标问题并整改。实施分区差异化精准_，做好散煤_、烟花爆竹禁放等工作。推广应用煤炭清洁高效燃烧转化、排放控制、监测技术和高效煤粉工业锅炉等节能锅炉，组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。加强重污染天气应急_，重点_PM2.5、PM10、臭氧污染，持续改善空气环境质量。到2024年，全县优良天数比例保持稳定或改善，PM2.5完成国家和省上下达的考核任务。（牵头单位：市生态环境局**分局；配合单位：县工信局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、县农业农村局、各乡镇）
8.水环境质量。建立水资源、水生态和水环境监测、评价和预警体系，切实抓好“一江三河”水生态环境质量保护、重点流域水生态环境修复、集中饮用水水源地保护、城镇生活污水治理、农业面源水污染防治、工业点源污染治理、农村生活污水治理、黑臭水体治理等工作。重点_污染源污水排放，通过扩建、提升城镇污水处理厂处理工艺和容量、企业废水循环利用等重点项目工程，提高污水收集率和处理率，确保达标排放，加强沿河排污口的监管与整治，大幅提升地表水优良比例。到2024年，全县地表水国、省考断面达到上级规定的考核标准，无劣V类断面，基本消除城镇黑臭水体。（牵头单位：市生态环境局**分局；配合单位：县发展改革局、县工信局、县住建局、县水务局、县农业农村局、各乡镇）
（三）生态系统保护
9.生态环境状况指数。按照《**市进一步加强生物多样性保护的实施方案》要求开展相关工作，确保我县生物丰度指数保持稳定或提高。统筹山水林田湖草生态系统的保护和修复工作，深入实施国土绿化行动，水土流失综合治理，巩固提升植被覆盖指数和水网密度指数。全力降低土地胁迫指数和污染负荷指数，促进全县各类生态系统质量稳步提升，不断提高环境质量指数。到2024年，全县生态环境状况指数（EI）不低于65。（牵头单位：市生态环境局**分局；配合单位：县发展改革局、县自然资源局、县水务局、县农业农村局、县林草局）
10.林草覆盖率。持续开展“国土绿化”行动，依法开展林地、绿地、湿地同建，科学抓好水系林网、道路林网、农田林网建设。加大乡镇、村庄绿化力度，持续推进绿化示范村（镇）和森林城市建设，合理布局城镇和开发区周边开敞式绿色生态空间。到2024年，全县林草覆盖率稳定在68%以上。（牵头单位：县林草局；配合单位：县自然资源局、县发展改革局、县住建局、县农业农村局）
11.生物多样性保护。组织开展全县生物多样性本底调查，依法保护列入《国家重点保护野生动物名录》和《国家重点保护野生植物名录》的国家一、二级野生动植物及新“三有”陆生野生动物名录，禁止对野生动植物资源进行乱捕乱采和破坏，全面推进长江“十年禁渔”工作，实现野生生物资源的良性循环和永续利用。加大对全县自然保护地的保护管理力度，防止外来物种对我县生态系统的结构完整与功能发挥产生实质性影响。到2024年，全县国家重点保护野生动植物保护率不低于95%，外来物种入侵不明显，特有性或指示性水生物种保持率不降低。（牵头单位：县林草局；配合单位：县自然资源局、市生态环境局**分局、县水务局、县农业农村局、涉及乡镇）
（四）生态环境风险防范
12.危险废物利用处置率。切实提升危险废物监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境与安全风险。持续推进危险废物源头减量，严格落实涉危产危单位主体责任，认真开展危险废物规范化管理，积极推进危险废物信息化监管，不断提升危险废物利用处置水平，逐步建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、运输、利用处置等全过程、全链条式监管体系。从严打击非法转运、倾倒、填埋、利用处置危险废物等环境违法犯罪行为，实现全县危险废物安全处置全覆盖，不发生危险废物偷埋偷放污染事件。到2024年，我县危险废物利用处置率达到100%。（牵头单位：市生态环境局**分局；配合单位：县发展改革局、县工信局、县住建局、县卫生健康局、县应急局）
13.建设用地土壤污染风险_和修复名录制度。结合城市环境质量提升和发展布局调整，依法开展土壤污染状况调查和风险评估。推进重点区域土壤污染防治，建立建设用地土壤污染风险_和修复名录及污染场地联合监管机制。实行土壤污染治理与修复终身责任制，建立土壤污染治理与修复全过程监管制度，严格修复方案审查，加强修复过程监督检查，确保目标任务落实。对列入建设用地土壤污染修复名录的地块，土壤污染责任人、土地使用权人要采取风险_措施，结合土地利用总体规划和城乡规划编制治理修复方案，委托有专业能力单位进行风险_效果、治理修复效果评估、后期管理。（牵头单位：市生态环境局**分局；配合单位：县自然资源局、县住建局）
14.突发生态环境事件应急管理机制。严格环境执法监管，落实污染源“双随机”抽查机制，全力构建网格化环境监管体系，筑牢环境质量改善和环境安全底线。实施环境风险源全过程管理，完善环境风险防范资源调配体系和环境专业应急救援队伍调用机制，加强应急演练，实现全县无重特大突发环境污染事故发生，无重大跨界污染和危险废物非法转移、倾倒事件。（牵头单位：市生 ……（未完，全文共11251字，当前仅显示3607字，请阅读下面提示信息。收藏《创建国家生态文明建设示范县工作实施方案》）