城投公司对标国内一流管理提升行动实施方案

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识实施对标一流管理提升行动、推进管理体系与管理能力现代化的重要性和紧迫性
二、转变发展理念，认真厘清实施对标一流管理提升行动、推进集团管理体系与管理能力现代化的总体思路
三、明确发展定位，科学制定实施对标一流管理提升行动、推进集团管理体系与管理能力现代化的总体目标
四、紧扣发展目标，全面梳理实施对标一流管理提升行动、推进集团管理体系与管理能力现代化的具体内容
五、完善_机制，全力实施对标一流管理提升行动，构建国内一流、**特色的现代企业管理体系
1、优化完善党的领导与公司治理有机统一的_机制
2、优化完善集团战略体系
3、优化完善市场化运行机制
4、优化完善集团内控体系
5、优化完善科技创新_机制
六、工作安排
七、工作保障
……
城投公司对标国内一流管理提升行动实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市国资委关于国企改革三年行动会议精神，根据市委办、市政府办印发的《**市国企改革三年行动方案》，城投公司紧紧结合自身实际情况，开展对标国内同类型一流企业管理提升行动，补齐短板和弱项，增强市场竞争力、综合实力与服务**中心城市建设能力，提升管理体系和管理能力现代化建设水平，向着综合服务型城市运营商这一宏伟目标迈进。为保证对标工作有序顺利实施、取得实效，特制定本方案。
一、提高政治站位，充分认识实施对标一流管理提升行动、推进管理体系与管理能力现代化的重要性和紧迫性。
为深化国企改革、加强国有经济布局调整，市委、市政府今年对包括**集团在内的**家市属国企重新进行了整合与定位，调整后集团公司主业为：城市投资建设开发、市政公用、城市服务、资产管理、类金融；确立新的目标为：综合服务型城市运营商。面对着新的目标、形势与任务，实施对标一流管理提升行动，推进管理体系和管理能力现代化建设，不仅是集团坚决贯彻国家、省国资委关于国企改革三年行动会议精神和落实市委市政府关于国企整合提出的新目标与新要求、彰显国企责任担当的实际行动，也是顺应国内外宏观大势、有
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全面完善规范化项目建设体系，聚力打造**建设市场新动能；**集团紧扣发展目标，系统梳理了实施对标一流管理提升行动、推进管理体系与管理能力现代化的详尽内容，主要包括：
坚持党对国有企业的全面领导，加强党的创新理论武装，提高政治站位、站稳政治立场，确保集团始终沿着正确方向前进；坚持以服务**经济社会发展为己任，强化战略引领，主动融入国家重大战略和经济社会发展全局，全面履行经济责任、政治责任、社会责任；坚持深化改革、创新驱动，与时俱进优化完善企业管理机制，有效激发企业活力，提高企业效率；坚持扩大开放合作，加快走出去步伐，利用自身优势拓展与国内一流品牌开发商合作，实现互利共赢、共同发展；坚持依法合规治企，强化规范运作，防范化解重大风险，建设法治企业；坚持德才兼备、选贤任能，实施人才强企，培养造就大批优秀人才，为集团长期持续发展提供人才保证；坚持共同理想信念和价值追求，打造优秀企业文化，以先进文化提升集团向心力、凝聚力和战斗力。
五、完善_机制，全力实施对标一流管理提升行动，构建国内一流、**特色的现代企业管理体系。
在市委、市政府的坚强领导下，**集团将始终坚持问题导向，找准治理短板，全力推进各项重点任务落实，加快完善形成更加成熟、更加定型的_机制和制度体系，构建与综合服务型城市运营商相适应的现代企业管理体系。
1.优化完善党的领导与公司治理有机统一的_机制。
要认真贯彻落实将党的领导融入公司治理的制度性意见，细化党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，健全完善党的领导_和法人治理结构，建立党的领导与公司治理有机统一的机制，健全完善党的建设制度体系，健全完善监督体系，使党组织在公司治理结构中的法定地位制度化、规范化、程序化。公司上下要形成一致维护以_同志为核心的党中央权威的高度自觉，党的理论和路线方针政策有效贯彻落实，各级党组织和党员充分发挥作用，紧密结合公司五大业务板块精心打造公司党建文化与企业文化体系，形成统一完善的特色党建品牌，全面落实党建工作责任制，全方位开展基层党组织标准化建设，促进党的领导与公司治理深度融合、有机统一。
2.优化完善集团战略体系。
要站在全力服务好**经济社会发展的高度，深入贯彻国家、省、市国企改革三年行动精神，准确把握平台公司市场化转型大趋势，借鉴国内一流企业有益经验，更加突出宏观顶层设计，更加突出战略规划，更加突出市场导向，更加突出引进来和走出去，持续完善集团战略体系，强化战略全过程管理，更好发挥战略对管理体系建设的引领作用。集团将以新一轮国企改革与战略重组为契机，以打造综合服务型城市运营商为战略目标，以城市投资建设开发、市政公用、城市服务、资产管理、类金融五大业务板块为战略重点，紧紧围绕**中心城市建设重点工作和目标任务，始终坚持以项目建设为总抓手，始终坚持以提高发展质量和效益为中心，进一步加快资源整合与转型升级，完善公司治理，引领集团实现持续快速跨越发展。
3.优化完善市场化运行机制。
要深化市场化机制改革，完善统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中真正发挥决定性作用。要坚持市场化方向，完善内部经营机制；正确处理国家、企业、员工的利益关系，深化三项制度改革；推进全产业链各业务领域扩大开放。进一步完善“三重一大”管理_，厘清明确党委会、董事会、总经理办公会的职责边界，为公司重大事项决策会议安排提供参考。一是将公司本部各部门、子公司涉及需报请党委会、董事会、总经理办公会的“三重一大”事项统一归口管理。党群部归口管理党委会事项，企管部归口管理董事会事项，综合部归口管理总经理办公会事项。各子公司应建立董事会、总经理办公会重大事项议事流程，根据自身情况拟订重大事项决策制度实施办法，报总公司批准后实施并不断修订、完善。从市场化角度进一步完善投融资决策咨询委员会、工程决策咨询委员会、地块投资分析会等议事规则。进一步优化完善组织结构，推进扁平化管理，提高市场决策效率。
4.优化完善集团内控体系。
成熟完备的内控体系是增强企业公司治理能力、提升管理体系与管理能力现代化的重要组成部分。集团将始终牢固树立内控理念，夯实内控制度基础，进一步完善战略规划、财务管理、融资、销售营销、对外投 ……（未完，全文共4481字，当前仅显示2263字，请阅读下面提示信息。收藏《城投公司对标国内一流管理提升行动实施方案》）