关于构建全区精细化专业化消防监管队伍的思路举措

目录/提纲：……
一是人口和经济密度“高”
二是重要敏感部位“多”
三是历史遗留问题“多”
四是新型风险因素“多”
一、消防风险分析和形势情况
二、主要对策措施
一是优化调整组织架构，建强区消防救援大队大队部内设科室设置
二是设立街道消防救援所，组建一线消防监督执法队伍
三是赋权赋能，建强街道消防监管队伍强化街道消安办尽责履职
四是建强末梢，建立消防安全专业网格实现基层巡查有队伍
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关于构建全区精细化专业化消防监管队伍的思路举措

**区是**超大型城市的中心城区，位于**中部，南临**、东连**、西接**、北面**，面积78.66平方公里，下辖10个街道、92个社区。作为全市的行政、金融、文化、商贸和国际交往中心，**消防安全工作责任大、任务重、敏感性高。一是人口和经济密度“高”。**人口密集、经济发达，人、财、物大量聚集，高速流动，消防安全形势复杂；户籍人口126.5万人，实际管理人口396.58万人。二是重要敏感部位“多”。**是市委市政府、中央驻深单位等党政机关所在地，拥有深交所、平安、招商等重要金融机构，拥有**高铁站、皇岗口岸、**口岸等交通枢纽，中央、省、市和港澳媒体机构众多汇聚**，消防安全工作社会关注度高。三是历史遗留问题“多”。**是高度建成区，老旧小区、城中村、地下供排水管网、暗渠等
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安全缺失。二是主体责任缺失，在高度商业化的环境里，有的企业只重视生产、不去抓安全，有的出租屋业主只管收钱、不管安全，安全问题屡教不改。三是末梢管理缺失，面对量大面广的风险，缺乏严密的管理网络，使得_力量和安全风险发生不对称，以至末梢管理缺失。
针对“三大缺失”问题，**深入贯彻_总书记关于“加强基层组织、基础工作、基本能力建设”的重要讲话精神，对症下药，实施“三基”建设，抓基层、强基础、苦练基本功。通过征集意见建议、实地调查研究、座谈了解末梢管理急难愁盼等方式开展消防监管队伍问题大梳理、难题大排查，并与区委组织部、区财政局以及各街道“同题共研”着力推进解决一系列消防监管重难点问题，旨在建设一支服务**高质量发展的专业化消防监管队伍，进一步提升**消防监管水平、稳固火灾防控基础。
二、主要对策措施
为进一步夯实消防安全监管的基层基础，切实强化基层消防安全监管工作，解决薄弱环节和突出问题，应着力推动**区积极构建“消防大队管重点单位——消防监管点管一般单位——街道管小火亡人单位”的三级消防监管工作机制，通过“健全完善消防监管机制、优化调整消防监管队伍力量配置”，实现所有建筑和社会单位场所实现消防监管全覆盖、无盲区，助力提升辖区消防治理效能。
一是优化调整组织架构，建强区消防救援大队大队部内设科室设置。一方面履行全区消防安全综合监管职能，负责协调、联络、指导各方开展全区火灾预防工作，统筹组织开展各类专项整治、日常监督执法、消防宣传教育、火灾事故调查管理以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等防火工作，另一方面对全区消防安全重点单位直接进行监督管理。为此，大队部设“一办五中心”（即设置火灾防范办公室、防火监督中心、重点保卫中心、宣传教育中心、法制审核中心和火灾调查中心），除配备在编干部外，再配备5名消防专干和48名消防文员协助开展工作。
二是设立街道消防救援所，组建一线消防监督执法队伍。按照“一街道设一消防救援所”的工作要求，在全区10个街道分别设立消防救援所，以街道为单元分片包干，具体负责未列入消防安全重点单位的商场、酒店、工厂企业等一般单位的监督管理，并承担区消防救援大队交办的其他消防巡查及整治任务。消防救援所为区消防救援大队派出单位，由区消防救援大队直接领导，实行所长负责制，并按照“执法干部+消防专干+巡查员”的架构配置消防救援所的监督执法队伍，共配备20名国家编消防人员（10名干部、10名行政编消防员）、20名消防专干、40名消防巡查员。
三是赋权赋能，建强街道消防监管队伍强化街道消安办尽责履职。按照“执法干部+消防专干+督导员+巡查员”的消防监管力量配置模式，每个街道明确4名具有行政执法资格的人员为街道消防行政执法人员，履行相应的消防监督执法职责；配备2至3名消防专干，保证街道有消防专业技术力量；配备5-7名消防督导员，配合消防执法全流程工作，确保街道委托消防执法“有执法干部、有辅助执法文员、有专业技术力量、有末端巡查力量”，实现街道消防隐患“查、改、罚、封、停”于 ……（未完，全文共2578字，当前仅显示1638字，请阅读下面提示信息。收藏《关于构建全区精细化专业化消防监管队伍的思路举措》）