关于深化消防宣传工作机制的探索和实践

目录/提纲：……
一、**深化消防宣传联席会商、资源共享、联合发布工作机制的探索
（一）新时期消防宣传职责任务的发展变化
（二）消防宣传共建共治共享格局稳步推进
（三）消防宣传协调联动机制发展延申
二、全省消防宣传联动工作中存在的突出问题
（一）消防宣传工作开展不平衡不充分的问题
（二）行业部门协调联动不紧密、宣传效果不佳的问题
（三）创新能力不足、新型传播技术应用不到位的问题
三、深化消防宣传联席会商、资源共享、联合发布工作机制的建议措施
（一）强化顶层设计，健全消防宣传工作体系
（二）加强协调联动，实现平衡充分发展
（三）注重创新驱动，提高消防宣传质效
……
关于深化消防宣传工作机制的探索和实践

党的二十大报告指出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。做好消防工作是全社会的共同责任，抓好消防宣传工作是推动公共安全治理模式向事前预防转型的重要一环。近年来，**总队立足全省实际，扎实开展消防宣传“五进”工作，建立健全消防宣传联席会商、资源共享、联合发布工作机制，在行业部门协调联动工作上开展了一系列探索和实践；在今年深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育活动中，我针对全省消防宣传工作开展调查研究，并先后深入**、**、**进行实地调研，在此机制上有了一些新的体会和感悟。
一、**深化消防宣传联席会商、资源共享、联合发布工作机制的探索
党的十八大来，全省各级在消防宣传机制建设、制度建设、阵地建设、队伍建设等方面不断探索，初步建立了一整套较为完善的消防宣传教育体系，组织开展了一系列行之有效的宣传教育活动，全民消防安全素质得到了明显提升。
（一）新时期消防宣传职责任务的发展变化。自1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过以来，《消防法》经过一次修订、两次修正，其中，对各级政府、相关部门及社会单位的消防宣传职责任务表述基本一致；2021年4月
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安全治理模式向事前预防转型；2019年11月29日，_总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时指出，“要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，这一重要论述为我们开展消防宣传工作指明了方向、提供了根本遵循。经过多次征求意见，2021年1月，省消安委办制定印发《**省深入推进消防宣传“五进”实施细则》，明确了各级政府和36个行业部门消防宣传教育职责任务；截至目前，全省已组织各类消防宣传教育活动3万余场次，建立消防宣传科普教育基地308个，2.5万个农村达到“五有”（有组织、有窗口、有资料、有广播、有载体）标准，1.5万所学校做到“计划、课时、师资、读本、考核”五落实，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防宣传工作大格局逐步形成。
（三）消防宣传协调联动机制发展延申。为充分发挥各行业部门在消防宣传工作中的协调联动作用，**总队积极推动全省消防宣传资源整合共享。在制度层面，2022年7月，省消安委办制定下发《消防宣传联席会商、资源共享、联合发布工作机制（试行）》，并召开省、市两级消防宣传“五进”工作推进会暨行业部门消防宣传联席会商会议，进一步明晰了36个行业部门的联动职责、任务目标和推进措施；借助总队与国网**省电力有限公司、国网冀北电力有限公司建立电气消防安全管理协作机制时机，同步完善消防救援机构与属地电网企业的消防宣传协调联动机制；同时，结合全省基层消防监管力量建设，把消防宣传纳入乡镇（街道）消防工作站（所）职责范畴，并通过全省消防监管调度中心加强督导调度和业务指导。在实践层面，省总队明确了消防宣传联系会商负责人，各行业部门确定了消防宣传归口管理处室和联络人，省消防安委办与各成员单位实时沟通联络，督促指导其在延续原有工作的基础上不断深化宣传内容和形式；省委宣传部定期向省内主流媒体发出消防宣传指令，总队建立全省消防宣传优质产品数据库发各行业部门共享使用，并联合教育、民政、文旅、卫健、农业农村、气象等部门联合发布提示信息20余次，依托全媒体工作中心整合队伍内外新媒体平台116个，指导各地联合发布火灾预警信息1500余次，协调省通信管理局向全省手机用户集中发送消防安全提示短信5亿条次；省、市、县三级积极将消防宣传教育纳入文明创建、社会综合治理考评内容以及国民素质教育、普法宣传、公务员培训、职业技能培训等活动内容，加大了督导考核力度，全省常驻居民注册全民学习平台人数超过610万，群众消防安全意识逐年提升。
二、全省消防宣传联动工作中存在的突出问题
坚持问题导向，是我们党重要的思想方法和工作方法。_总书记在党的二十大报告中指出，“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”，并从哲学高度和全新视野科学概括和精辟论述了“六个必须坚持”，“必须坚持问题导向”是其中重要一项。推动新时期消防宣传工作创新发展，必须始终把问题导向贯彻始终。客观分析全省消防宣传工作，还存在以下突出问题：
（一）消防宣传工作开展不平衡不充分的问题。党的十九大以来，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。消防宣传工作面临着同样的问题，即：人民群众日益增长的对美好生活的需要与不平衡不充分的公共消防安全服务之间的矛盾。在受众层面，不同人群获取消防知识的渠道不平衡、知晓消防安全知识的程度不充分；通过2014年、2017年、2021年三次全省居民消防安全常识知晓率调查结果对比发现，城市居民明显好于乡村居民，高、中收入和高学历人群明显好于低收入和低学历人群，青壮年明显好于儿童和老人等弱势_，党政机关和社会单位员工明显好于外来务工人员、临时工等相对边缘_，一些农村、社区等基层末端人群消防知识普及还存在盲区。在传播者层面，普遍存在上热下冷、上紧下松的“层层递减”现象，主要体现在行业部门用力不平衡、工作开展不充分，省、市、县以及上、中、下各层级间沟通联动不协调，跟踪问效和业务指导不精准；从多年的实践来看，教育、文化旅游、通信管理、广播电视等部门开展消防宣传工作的主动性和积极性明显高于其他部门，其消防宣传热度和效果明显也好于其他部门；而我们消 ……（未完，全文共6599字，当前仅显示2317字，请阅读下面提示信息。收藏《关于深化消防宣传工作机制的探索和实践》）