关于推动“巡审一体”工作实践的探索思考

目录/提纲：……
一、把握“三个重要”，深刻领会“巡审一体”的重要意义
（一）全面从严治党的重要要求
（二）整合监督资源的重要创新
（三）防范化解风险的重要举措
二、正视问题，深刻分析“巡审一体”存在的不足和短板
（一）纪检审计力量不足
（二）人员专业知识不够
（三）勇于斗争精神不足
（四）工作成效联动不足
三、同向发力，创新构建巡察与审计监督贯通机制
（一）提高政治站位，强化思想认识
（二）强化协作协同，健全监督机制
（三）强化信息共享，精准发现问题
（四）强化人才培养，夯实“巡审”基础
（五）强化成果运用，推进联动共赢
……
关于推动“巡审一体”工作实践的探索思考

摘　要：消防_改革以来，各级消防救援队伍在探索巡察、审计协同监督工作中进行了一系列探索实践，取得了积极成效。本文立足巡察、审计工作实际，就如何推进“巡审一体”进行调研思考，从探索构建“巡审一体”有机贯通入手，推动巡察和审计联动监督、贯通融合、形成合力。
关键词：消防救援队伍　巡审一体　监督

_总书记多次强调，要充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，加强纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同。2023年初召开的二十届中央纪委二次全会也对推进纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同作出具体部署。面对新时期消防救援队伍形势任务，探索“巡审一体”监督模式，充分发挥巡察监督作用和审计专业优势，有助于实现“1+1>2”的纪法效果。
一、把握“三个重要”，深刻领会“巡审一体”的重要意义
深刻把握党中央对“巡审一体”的要求，就要强化责任担当，切实增强配合做好巡察、审计相结合的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以刀口向内、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略708字，正式会员可完整阅读）……　
、正视问题，深刻分析“巡审一体”存在的不足和短板
近年来，总队先后制订出台了《总队、支队纪委工作规则（试行）》《总队纪委委员联系点工作办法（试行）》《上海市消防救援总队巡察审计整改工作办法》等一系列规章制度，从法规、制度建设层面强化协同监督的顶层设计。但在实际探索运行的过程中，还是存在人员力量、专业知识、斗争意识、成效联动等诸多方面的不足，还需我们高度重视，戮力改进。
（一）纪检审计力量不足。按照总队纪委实体化运行要求，目前多数支队纪委配备至少1名纪检干部，1名审计干部和1名审计文员，且三类及以下支队均编配在队务督察科，在履行纪检、审计职责同时还履行着队务、督察等职责。因此，在现有编制下，支队级单位的纪检、审计力量是严重不足的，客观上造成纪检、审计人员仅能疲于应对自身岗位职责范围内的工作任务，很难在协同监督上去开拓进取。
（二）人员专业知识不够。纪检部门在查办重要问题线索，以及审计部门在集中开展审计工作时，极易出现人手不足的问题，纪检、审计协同监督的双向推进、双向融合，有利于解决这一问题。但是从目前现状来看，支队纪检、审计人员绝大多数非专业出身，专业知识欠缺，所学专业及成长经历与纪检、审计业务关联性不大，没有系统学习过相关专业知识，“人岗不相适应”的矛盾不同程度存在，因此在协同监督上难以发挥应有的效能。
（三）勇于斗争精神不足。在国家综合性消防救援队伍内，纪检、审计岗位的工作性质就是给别人的工作“挑刺”，容易因工作而得罪他人，造成在考核考评中的“失分”“失利”。长此以往，纪检、审计岗位的干部就容易在履职过程中降低“斗争”强度，在推进“巡审一体”协同监督过程中，纪检、审计岗位人员难免在“办案、执纪、问责”等得罪人的敏感环节产生回避的心理，导致“巡审一体”协同监督难以深入融合。
（四）工作成效联动不足。审计工作着眼于被审计单位主要负责人履行经济责任情况，特别是监管本单位财政财务收支是否做到真实、合法、效益，着力于“经济体检”。巡察工作着眼于被巡察单位党组织履行党的领导职责情况，特别是遵守“六大纪律”情况，着力于“政治体检”。两项工作周期不同，侧重点不同，问题处理方式也不相同，在巡审联动中一定程度容易出现对问题定性和定量的侧重不同，不能很好地做到顺畅贯通、协同高效。
三、同向发力，创新构建巡察与审计监督贯通机制
建立“巡审一体”贯通机制的根本目的，在于提高监督的实效，在于监督结果的运用。政治巡察和审计监督应依托双方监督范围、监督对象、监督方式的互补性，综合运用监督结果，建立信息共享、结果共用、问题整改、问责落实的深度融合机制、构建监督协调大格局。
（一）提高政治站位，强化思想认识。_总书记多次就防范化解重大风险、加强消防工作做出重要批示指示。据统计，近年来在我国经济下行压力持续加大、财政不断收紧的大背景下，国家每年投入的消防经费依然达到上**亿元，尤其是在经受新冠肺炎疫情影响的特殊情况下，2023年消防经费投入达**多亿元，充分体现了党中央、国务院和地方各级党委、政府对消防救援工作和队伍建设的高度重视、深切关爱。各级要切实提高政治站位，充分认清开展政治巡察、审计监督是实施政治监督，推动贯彻落实_总书记重要批示指示精神的有力抓手，把开展政治巡察、审计监督作为推动事业发展、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，转化为有效防范化解重大安全风险、推动消防事业健康发展的实际成效。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，发现和纠正消防工作和队伍建设中的政治偏差，推动各项工作制度和措施落实落细落地，为消防工作和队伍建设提供坚强的政治保证和纪律保障。
（二）强化协作协同，健全监 ……（未完，全文共3938字，当前仅显示1989字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推动“巡审一体”工作实践的探索思考》）