基层党组织实现乡村有效治理优化路径的探索

目录/提纲：……
一、实现乡村有效治理的重要意义
（一）加强乡村治理体系建设
一要加强乡村党组织建设
二要以需求为导向，提供丰富多样的公共服务
三要建立村民自治权保障机制
（二）建立健全多元主体共同参与的乡村治理机制
一是发挥政府职能作用，加强民主协商
二是不断建立健全民主决策机制
（三）发挥人民群众主体作用，创新乡村治理模式
二、农村基层党组织实现乡村有效治理的路径分析——以**镇**村为例
（一）抓党建壮组织，让支部“强”起来
（二）抓党建促产业，让群众“富”起来
四是建立劳务信息工作微信群,常态化推送就业创业扶持政策、岗位信息等内容
五是积极争取项目资金，支持村内基础设施和公共服务建设
（三）抓党建聚人才，让能人“用”起来
一是坚持“党管人才”原则
三是研究制定村干部管理制度，落实村干部坐班、值班，强化日常监督管理
（四）抓党建优生态，让村庄“靓”起来
（五）抓党建兴文化，让乡风“美”起来
三、存在的问题及原因
（二）乡村治理组织化程度偏低
（三）农村生态环境整治还有短板
（四）村庄规划制定相对滞后
四、建议与思考
（一）加强农村基层党组织带头人队伍建设
（二）加强农村党员队伍建设
（三）提升群众自治能力
（四）持续改善农村人居环境
五、结束语
……
基层党组织实现乡村有效治理优化路径的探索

摘要：农村基层治理是国家治理的重要组成部分,农村基层党组织是领导基层治理的核心力量。提升农村基层党组织实现治理的有效性,对巩固党的执政基础,发展农村事业,实现乡村振兴具有非常重要的意义，本文以**区**镇**村样本开展调查,深度探索**村党支部如何发挥核心作用,领导基层实现有效治理，有力有序推进乡村振兴工作，推动农村全面进步、农民全面发展。
一、实现乡村有效治理的重要意义
（一）加强乡村治理体系建设
习近平总书记指出，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。在国家治理现代化的新制度框架下，乡村作为基层单位，具有特殊的地位。随着农村新型治理工作的不断推进，一要加强乡村党组织建设。积极发挥党员的模范带头作用，把优秀人才纳入村级党组织中来，优化基层党组织的年龄结构和素质结构，切实提高党员的综合素质，进一步增强党员的工作能力、提升服务群众的水平；充分利用现有乡村资源，强化对治理主体的引导。二要以需求为导向，提供丰富多样的公共
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着社会环境和治理资源的制约，必须保障充足的资源供给，才能有效推进乡村治理体系和治理能力现代化。因此，需要积极开发利用资源，促使城乡社区资源实现共享。二是乡村的发展离不开运作机制的通畅，而运作机制的通畅离不开广大人民群众的有效参与和监督。对于人民群众的意见建议，相关部门要予以关注并给予反馈；对于人民群众反映的问题，相关部门要及时解决，积极回应人民群众的诉求与期待。同时，乡村治理过程中也需要广大人民群众进行有效监督，只有这样，才能避免相关部门的权力把持，以及乡村治理流于形式、流于表面等现象的出现，进而保证乡村治理的良好运行，使乡村治理真正落到实处。三是从当地村民的需求出发，紧抓他们在社会文化生活方面的需求，从任务驱动型乡村治理向需求驱动型乡村治理转变。只有需求驱动型乡村治理才能在广泛吸纳当地村民参与治理的同时，赢得村民的认同。需求驱动型乡村治理要求结合本地实际，提前调查村民需求，做到乡村治理有的放矢。
二、农村基层党组织实现乡村有效治理的路径分析——以**镇**村为例
**村位于**区**镇西南方，距镇政府2公里，与市区隔河相望，毗邻省道312线，地理位置优越。全村农业人口518户2104人，其中耕地面积2576亩，辖2个自然村。近年来，**村党支部紧紧围绕习近平总书记“要将每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒”的重要指示，坚持以习近平总书记关于党的建设特别是农村党建的一系列重要指示精神规范村级各项事务的运作，推动各项工作有效落实，呈现党建引领、群团助力、共促发展的乡村振兴良好格局。作为市**局定点帮扶村，以乡村振兴战略实施为契机，发挥基层党建引领乡村振兴的作用，积极探索共商共建共享共治的乡村治理新机制，把握发展新机遇，融入大局带动**村实现产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现了在基层党组织领导下的有效治理。该村先后获得潘集区先进基层党组织、第八届淮南市文明村、省级“法治示范村”、省级“森林村庄”示范村、省级“美丽乡村”示范村、省级“一村一品”示范村等荣誉。
（一）抓党建壮组织，让支部“强”起来。一是充分发挥选派“第一书记”和“驻村工作队”的作用，夯实农村基层党组织建设，增强基层党组织的战斗力。二是严肃规范开展党内政治生活，持续开展好“三会一课”、“主题党日活动”，并由党员干部带头围绕群众关心的内容上好党课。三是驻村工作队与村“两委”紧密配合，坚持每年初对本村的发展计划进行审定，定期召开支委会和支部党员大会，及时传达学习上级重要会议和文件精神，及时对本村发展中的重大项目、大额资金使用进行研究，确保党委政府的各项方针政策在农村基层得到全面正确落实。围绕村级党建规范化，完善“三会一课”等制度，规范党务村务公开、民主决策等程序，指导村党支部培养入党积极分子12人、发展新党员1人。
（二）抓党建促产业，让群众“富”起来。一是**村立足乡村振兴新起点，努力探索，精准施策，不断创新丰富“党建+合作社+村集体经济+农户”模式，增强党组织和产业链的“贴合力”，持续引领产业高质量发展。二是在狠抓党建推动作用下，村党组织领办合作社崭露头角，与**科技公司签定新品种蔬菜种植合作协议，将寿光先进育苗、生产、管理以及经营模式引进**；吸引返乡创业人员来村开办了鞋业加工车间，带动十多名村民务工就业增收。三是在镇党委的推动下，以党员志愿服务、党员先锋队、乡贤能人为引领，凝聚“星火”力量，吸引农村劳动力外出就业，扩大就业规模。通过村民“点单”、政府“接单”、院所“派单”的方式，与市农科院积极对接，将技能培训免费“送到”群众家门口。四是建立劳务信息工作微信群,常态化推送就业创业扶持政策、岗位信息等内容。从年初入户情况及初步测算来看，全村36个脱贫户，2022年度， ……（未完，全文共5694字，当前仅显示1999字，请阅读下面提示信息。收藏《基层党组织实现乡村有效治理优化路径的探索》）