在高技术制造业投资促进会上的讲话

目录/提纲：……
一是建立健全创业投资引导基金
二是完善创业投资企业的备案管理
三是研究制定促进创业投资发展的税收政策
四是推进多层次资本市场建设
五是加强创业投资行业自律
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在高技术制造业投资促进会上的讲话

各位企业家，各位专家，女士们、先生们：
大家下午好！很高兴参加这次高技术制造业投资促进会。首先，我代表国家发展改革委，对会议的召开表示热烈祝贺，对长期以来关心和支持我国高技术产业发展的各界人士表示衷心的感谢！
党中央、国务院高度重视高技术产业发展。党的十七大明确提出，要把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键，并作出了建设创新型国家的重大决策。今年是我国改革开放30周年，也是高技术产业发展20周年。20年来，我国高技术产业从小到大，取得了长足的发展。高技术制造业规模不断扩大，增加值年均增长20%以上，2007年规模以上高技术制造业增加值突破1万亿元，占工业增加值的比重达到11.6%，对经济增长的贡献不断增大；高技术产业创新能力显著增强，形成了一批具有自主知识产权的技术和产品，部分领域已经接近或达到世界先进水平；高技术产业国际化水平不断提高，高技术产品出
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展，关键是要通过自主创新提升产业竞争力，推动产业结构优化升级，促进经济增长方式转变。当前和今后一段时期，要把提高自主创新能力作为推动高技术产业发展的战略基点，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力掌握核心技术和自主知识产权，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。要继续实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持走中国特色自主创新道路，发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，加快建设国家创新体系，深化科技管理_改革，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加快组织实施国家重大科技专项，切实把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。要针对我国高技术产业发展的瓶颈制约，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国j-a全、能够带动产业整体升级的关键领域，突出重点，集中资源，加快发展，努力实现重点领域的跨越式发展。要进一步营造鼓励创新的环境，完善自主创新的激励机制，实行支持企业创新的财税、金融、政府采购等政策，加大知识产权保护力度，改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强科技中介服务体系建设，大力培养敢于创新、勇于冒尖的创新型人才，形成鼓励创新、支持探索、宽容失败、崇尚成功的良好氛围，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。
高技术产业领域的创业投资活动非常活跃，创业投资对推动高技术产业发展发挥了重要作用。创业投资是一种向具有高增长潜力未上市创业企业进行股权投资，并通过提供创业管理服务参与所投资企业的创建过程，以期在所投资企业发育成熟后通过股权转让实现高资本增值收益的资本运营方式。创业投资是支持创新成果产业化的重要融资方式，是推进高技术产业化的重要力量。创业投资不仅为创新成果产业化提供资金支持，还通过提供管理、信息等增值服务，积极参与企业经营管理，帮助企业整合资源、开拓市场，促进企业快速成长。据不完全统计，在我国已经转化的科技成果中，创业投资的作用超过了50%。在美国，近50%的高科技公司是在创业投资的支持下发展起来的，苹果、微软、思科、雅虎等世界级大公司都是在创业投资的支持下成长壮大的。创业投资对于加快高技术产业发展、推动产业结构优化升级、促进经济增长方式转变，具有重要作用。
当前，我国创业投资发展势头良好，创业投资机构数量和管理资本量持续增长，投资领域不断拓宽，投资阶段向早期延伸，投资强度不断增强，退出渠道逐步增多，在支持创业企业发展、促进高技术产业发展和推动多层次资本市场建设中发挥了积极作用。据不完全统计，截至2007年底，全国备案创业投资企业581家，实收资本超过1500亿元，累计投资超过700家企业，投资额超过450亿元；未备案的创业投资机构（包括各类创业投资公司、创业投资管理公司、创业投资基金以及各类投资机构从事的创业投资业务）约有上千家，管理的资金超过2000亿元。创业投资发展的法律法规环境不断完善，国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局等十部门联合发布了《创业投资企业管理暂行办法》，国家发展改革委制定了《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》，科技部、财政部等部门制定了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，有关部门正在研究制定《股权投资基金管理办法》。创业板市场建设积极推进，多层次资本市场体系逐步完善，为创业投资退出提供了有效渠道。 ……（未完，全文共3542字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《在高技术制造业投资促进会上的讲话》）