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关于企业投资项目承诺制改革试点工作推进情况的汇报

发表时间:2019/8/8 14:05:23
目录/提纲:……
一、企业投资项目承诺制改革试点工作推进情况
(一)试点项目办理情况
(二)《山西省企业投资项目承诺制改革试点操作流程图》实施情况
(三)“五统一”工作推进情况
1、落实情况
2、主要作法
3、存在问题和下一步工作举措
二要主动服务,做好宣传
二、并联审批机制运行情况
(一)加强组织领导
(二)出台实施方案
(三)召开联席会议推进并联机制
三、核准类企业投资开展承诺制改革的建议
2、建议选择在开发区建设的项目
3、建议选择转型项目、有带动当经济发展的重大项目作为试点项目
……
关于企业投资项目承诺制改革试点工作 推进情况的汇报

一、企业投资项目承诺制改革试点工作推进情况
今年,企业投资项目承诺制改革进入全省全域试点以来,我县按照省市相关工作安排,高度重视,积极部署,成立了领导组,出台了工作方案,设立了专门窗口,层层压实责任,确保了企业投资项目承诺制试点工作稳步推进。
(一)试点项目办理情况
1-11月份我县共办理备案项目99个,其中,开展试点项目共11个,涉及政府服务20项、企业承诺事项27项,截止目前,办理承诺书12项、开展政府服务2项;已建立工作台帐,并进行动态更新,定期向市领导组报送信息。承诺制试点项目设置项目档案,具体内容包括:统一告知清单、承诺制项目信息传递卡、承诺事项办理情况汇总表、政府统一服务事项办理情况汇总表、备案证明复印件、企业信用承诺事项承诺书复印件以及政府统一服务开展证明复印件,做到处处留痕,动态反映项目进展情况,明晰责任关系。
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略632字,正式会员可完整阅读)…… 
通过长子县人民政府网公开发布长子县企业投资项目承诺制试点改革试点事项统一清单和总流程图。各涉及部门制定了本部门统一服务事项内容和范围、企业承诺事项准入条件标准及承诺书模版和保留审批事项办事指南,由政务中心统一编制汇总。在具体操作上,国土部门核验后进一步了解项目具体情况,确定项目办理事项清单,为企业下发统一告知清单。二是统一平台办理方面,通过在线审批监管平台办理项目备案及后续手续,实行一项一码,信息共享,依托投资项目在线审批监管平台,对项目在线监管、及时监管和协同监管。三是统一流程再造方面,根据省级流程图制定了长子县企业投资项目承诺制试点改革试点流程图,县财政出台《长子县企业投资项目政府统一服务事项预算资金管理暂行办法》,明确政府服务事项所需经费纳入财政预算,2019年正式通过人代会列入财政预算。四是统一多图联审方面,尚未设立多图联审管理窗口,需进一步梳理、整合住建、消防、气象等部门的图审事项,我县拟与承诺制统一受理窗口合并。五是统一收费管理方面,我县财政局执行省财政厅一费制细则,按照省财政厅“一费制清单”管理,由各执收单位根据所办事项依据收费目录清单出具缴款通知书,项目单位据此作为缴款凭证,在县财政局综合股办理涉及收费事项,如只需缴纳一项费用,也可在执收单位缴纳,具体由企业自产选择。
2.主要作法。
(1)通过部门联席会议制度,及时解决疑点难点。承诺制改革工作启动以来,根据需要不定期召开部门联席会议,会议不拘泥于形式,针对如何更加有效的开展改革工作及推进过程中出现的疑点和难点问题,大家集中研究,畅所欲言,从部门规章制度纵向谈起,与承诺制改革涉及环节横向贯通,谈各自对改革的理解及建议。通过多次讨论与交流,一方面达成共识,更加深刻的理解此次改革的意义,另一方面,对其他部门的业务知识也有所了解,从而更有效的整合信息资源,更好的指导实践工作。
(2)畅通信息传导,确定统一清单。为明确试点项目所涉政府服务、企业承诺和保留审批的各类事项,编制设计承诺制改革试点项目信息传递卡,由综合窗口下发各成员部门,要求部门及时回复综合窗口,综合窗口据此确定统一告知清单(信息传递卡一式三份,一份部门留存,一份综合窗口留底,一份传递给项目单位)。经过如此信息传导机制, 一方面可以使企业明确了解项目办理事项、办理部门和层级,另一方面也便于部门掌握本部门事项涉及企业清单,为后期监管和服务提供支撑性数据。
3.存在问题和下一步工作举措。
(1)存在问题:①企业投资项目承诺制改革试点工作涉及部门较多,各职能部门对改革事项解读不能在短期内实现无缝隙对接,达到同频共振;②国土部门通过对项目用地核验后方可启动政府统一服务,实践中项目用地收储后启动供地程序和新增建设用地完成审批再启动供地程序,需要提供的资料多,取得手续历时较长,加之,我县是产煤大县,压覆矿权的土地占国土面积比例很大,在协调办理压覆矿补偿上难度很大。这些原因在客观上造成了承诺制改革落地推进慢;③所办理备案项目中,农业种植、养殖类项目以及租用农村集体用地的项目较多,涉及事项很少,不具备开展承诺制意义,客观上造成试点项目占比少;④有些环节法定前置条件多,承诺事项少、期限短,企业实行承诺失信后,面临纳入信用信息平台“黑名单”,进行联合惩戒,严重影响其日后业务开展,会出现企业不 ……(未完,全文共3514字,当前仅显示1775字,请阅读下面提示信息。收藏《关于企业投资项目承诺制改革试点工作推进情况的汇报》