在全市优化营商环境暨项目审批提速工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识优化营商环境的重要意义，切实增强工作使命感和紧迫感
二、精准把握项目审批提速的关键环节，全力打通服务企业“最后一公里”
（一）聚焦流程再造，构建高效审批体系
（二）聚焦科技赋能，提升政务服务智能化水平
一是完善一体化政务服务平台
二是推广“智能审批”和“不见面审批”
三是加强政务服务“好差评”体系建设
（三）聚焦精准服务，打造特色帮扶品牌
三、全面强化服务保障的责任担当，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升能力素质
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市优化营商环境暨项目审批提速工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境暨项目审批提速工作推进会议。主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，总结全市数政系统在项目审批服务中的经验做法，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市营商环境再上新台阶，为经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、市有关部门主要负责人、部分企业代表以及数政系统业务骨干。刚才，*区、县和部门分别作了汇报发言，讲得都很具体、很实在，提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲三点意见。

一、深刻认识优化营商环境的重要意义，切实增强工作使命感和紧迫感

营商环境是城市发展的核心竞争力，是吸引投资、集聚要素的“金字招牌”。特别是项目审批
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略647字，正式会员可完整阅读）……　
思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要始终牢记“营商环境没有最好，只有更好”，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，持续用力、久久为功，全力打造审批更快、服务更优、企业更满意的营商环境。

二、精准把握项目审批提速的关键环节，全力打通服务企业“最后一公里”

项目审批提速是优化营商环境的核心环节，必须抓住重点、突破难点、打造亮点。全市数政系统要以数字化改革为牵引，以标准化、规范化、便利化为目标，突出“三个聚焦”，推动审批服务再升级。

（一）聚焦流程再造，构建高效审批体系

流程繁琐是制约审批效率的主要瓶颈。要坚持问题导向，对现有审批流程进行全面梳理，打破部门壁垒，消除“中梗阻”。一方面，要深化“一窗受理、集成服务”改革。在新区政务服务大厅试点“建设项目开工一件事”服务专区的基础上，全面推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，实现审批事项“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。以肿瘤医院二期工程为例，通过设立专区、整合事项，该项目在3月7日当天完成了施工许可、安全质量监督备案、城镇污水排入排水管网许可等多项审批，审批时间较预期缩短了50%，成为我市流程再造的标杆案例。另一方面，要推行“告知承诺制”和“容缺受理”机制。对符合产业政策、生态环保要求的重点项目，在主要材料齐全、次要材料可补正的情况下，允许企业先承诺后补材料，实现“边审批、边完善”。去年以来，全市已有个项目通过“容缺受理”机制提前开工，平均每个项目节省时间个工作日。

（二）聚焦科技赋能，提升政务服务智能化水平

数字化、智能化是提升审批效率的重要手段。要加快推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。一是完善一体化政务服务平台。整合各部门审批系统，实现数据实时共享、业务协同办理。目前，我市已完成个部门、项审批事项的数据对接，企业和群众可在线办理类政务服务事项，网上办理率达到%。二是推广“智能审批”和“不见面审批”。针对高频事项，开发智能审批系统，实现申请、受理、审核、办结全流程自动化。比如，区数政局推出的企业设立登记“秒批”系统，企业提交材料后，系统自动比对、自动核准，最快分钟即可完成登记，目前已服务企业家。三是加强政务服务“好差评”体系建设。建立健全评价、反馈、整改、监督闭环机制，主动接受企业和群众监督，倒逼服务质量提升。今年以来，全市政务服务事项群众满意度达到%，较去年同期提高了*个百分点。

（三）聚焦精准服务，打造特色帮扶品牌

企业的需求就是我们的服务方向。要坚持“用户思维”，变被动审批为主动服务，为企业提供个性化、定制化解决方案。一方面，建立“项目管家”服务机制。对重点项目实行“一个项目、一个专班、全程跟踪”，从项目立项到竣工验收，提供政策咨询、材料整理、审批协调等全链条服务。医养中心项目在体检中心批复时，因流线设计不符合要求面临审批受阻，市数政局主动邀请行业专家现场指导，安排专人帮助整理申报材料，仅用个工作日就完成了批复，确保了项目整体进度。另一方面，开展“政策找人、服务上门”活动。组织工作人员深入企业、园区，主动宣传解读惠企政策，帮助企业用足用好政策红利。今年以来，全市数政系统累计开展政策宣讲场次，走访企业家，解决各类问题*个。特别是海港区数政局，针对办事企业和群众的需求，主动提供业务咨询、表格填写、网上申报等“ ……（未完，全文共3451字，当前仅显示1818字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境暨项目审批提速工作推进会议上的讲话》）