在全区跨境电子商务综合试验区建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识跨境电子商务综合试验区建设的重大意义
（一）从国家战略层面看，跨境电商是推动外贸创新发展的重要引擎
（二）从区域发展格局看，跨境电商是我区突破发展瓶颈的关键抓手
（三）从政策红利释放看，跨境电商是我区培育新动能的重要机遇
二、精准把握跨境电子商务综合试验区建设的重点任务
（一）强化政策创新，构建高效制度环境
一是优化税收服务体系
二是提升通关便利化水平
三是创新监管模式
（二）壮大市场主体，培育跨境电商产业集群
一是实施“龙头企业倍增计划”
二是开展“中小企业孵化行动”
三是加大招商引资力度
（三）完善基础设施，打造跨境电商生态体系
一是建设跨境电商公共服务平台
二是优化跨境物流网络
三是强化人才支撑
（四）深化产业融合，推动传统产业转型升级
一是推动制造业与跨境电商融合
二是促进农产品与跨境电商融合
三是探索“跨境电商+文旅”模式
三、强化组织保障，确保跨境电子商务综合试验区建设取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化考核督导，确保工作落实
（三）加大宣传力度，营造良好氛围
（四）坚持安全底线，防范各类风险
……
在全区跨境电子商务综合试验区建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区跨境电子商务综合试验区建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国务院关于设立跨境电子商务综合试验区的决策部署，全面解读我区获批中国（）跨境电子商务综合试验区的重大机遇，总结前期跨境电商发展成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，动员全区上下统一思想、凝聚共识、协同发力，全力推动跨境电商产业高质量发展，为全区经济转型升级注入新动能。参加今天会议的有区委、区政府主要领导及分管领导，区商务局、发改委、海关、税务等相关部门负责人，各镇、*街道主要负责同志，以及区内跨境电商骨干企业代表。刚才，*镇、区商务局、*海关等部门和地区作了汇报发言，对试验区建设的思路清晰、措施具体，我都表示赞同，大家务必对照目标任务，不折不扣抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识跨境电子商务综合试验区建设的重大意义

跨境电子商务是推动外贸创新发展的重要引擎，是培育经济增长新动能的关键抓手。我区获批设立中国（*）跨境电子商务综合试验区，既是国家和省、市对我区外贸发展基础的高度认可，更是我区融入“双循环”新发展格局、实现经济高质量发展的重大机遇。我们必须从战略全局的高度，充分认识试验区建设的重要性
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略881字，正式会员可完整阅读）……　
升*%以上，成本降低*%；三是进口监管放宽，对跨境电商零售进口商品按个人自用物品监管，无需执行首次进口许可批件等要求。这些政策“组合拳”，将显著降低企业运营成本，激发市场主体活力。以省先行试点的跨境电商企业为例，某服饰企业通过税收优惠政策，年节约税费超万元，同时利用通关便利化措施，货物周转周期缩短天，资金利用率提升%。我区必须抓住政策窗口期，将政策红利转化为产业发展优势。

二、精准把握跨境电子商务综合试验区建设的重点任务

建设跨境电子商务综合试验区，必须紧扣“全域统筹、政策创新、产业集聚、生态优化”的总体思路，聚焦以下重点任务，推动跨境电商产业规模化、专业化、品牌化发展。

（一）强化政策创新，构建高效制度环境

政策创新是试验区建设的核心任务，要围绕企业痛点堵点，大胆试、大胆闯、自主改，形成一批可复制的制度成果。

一是优化税收服务体系。税务部门要牵头落实跨境电商税收优惠政策，建立“政策直达”工作机制，通过线上线下融合宣传，确保企业应知尽知。例如，针对核定征收企业所得税政策，要制作简明易懂的操作指南，开展专题培训场以上，覆盖企业家以上。同时，探索“跨境电商+增值税留抵退税”联动机制，对符合条件的企业优先办理退税，预计可释放资金*亿元以上，缓解企业资金压力。

二是提升通关便利化水平。海关要深化“智慧海关”建设，推广“单一窗口”应用，实现跨境电商进出口业务“一网通办”。优化“清单核放、汇总申报”流程，将出口退税时间从天压缩至天以内。探索建立跨境电商进出口商品“白名单”制度，对高信用企业实施“优先查验、快速放行”，查验率降低%以上。

三是创新监管模式。建立跨部门联合监管机制，整合商务、海关、税务、市场监管等部门数据，构建跨境电商企业信用评价体系。对信用评级高的企业，在资质审批、资金扶持等方面给予倾斜；对失信企业，实施联合惩戒，营造公平竞争的市场环境。

（二）壮大市场主体，培育跨境电商产业集群

市场主体是产业发展的根基，要通过“引育并举”，打造一批具有国际竞争力的跨境电商龙头企业和产业集群。

一是实施“龙头企业倍增计划”。重点扶持康泰医学、旺淘科技等现有骨干企业，支持其建设海外仓、拓展独立站，提升品牌影响力。到2025年底，力争培育年销售额超亿元的跨境电商企业家以上，其中超10亿元的家。例如，康泰医学计划投资亿元建设全球医疗设备跨境电商平台，项目建成后可带动上下游家配套企业拓展国际市场，预计年销售额增长*%。

二是开展“中小企业孵化行动”。依托跨境电子商务协会，组织开展“跨境电商入门培训”“平台运营实战”等专题活动，每年培训企业负责人和业务骨干人次以上。建立“孵化企业库”，对入库企业提供政策咨询、平台入驻、物流对接等一站式服务，力争每年新增跨境电商备案企业家以上。

三是加大招商引资力度。制定跨境电商产业招商图谱，聚焦长三角、珠三角等产业集聚地区，引进一批知名跨境电商平台、供应链服务企业和品牌企业。例如，积极对接阿里巴巴国际站、亚马逊等平台，争取在我区设立区域服务中心；引进*供应链管理有限公司等专业服务商，为本地企业提供物流、结算、海外营销等全链条服务。

（三）完善基础设施，打造跨境电商生态体系

基础设施是产业发展的支撑，要加快构建“平台+物流+人才+服务”的全要素生态体系。

一是建设跨境电商公共服务平台。依托区政务服务中心，整合海关、税务、外汇等部门数据，建设集信息发布、资质办理、数据统计、风险预警于一体的跨境电商公共服务平台。平台要实现与国家“单一窗口”无缝对接，预计2025年上半年正式上线运行，届时企业可在线完成90%以上的业务办理。

二是优化跨境物流网络。加强与中远海运、顺丰等物流企业合作，开通“跨境电商专列”“包机航线”，构建“海陆空铁”立体物流网络。在镇建设跨境电商物流产业园，规划仓储面积万平方米，配套智能分拣、保税仓等设施，实现“仓储—分拣—报关—运输”一体化作业，物流成本降低*%以上。

三是强化人才支撑。联合职业技术学院、大学等院校，开设跨境电商专业课程，建立“产教融合实训基地”，每年培养专业人才人以上。实施“跨境电商人才引进行动”，对引进的高端运营人才、技术人才，给予住房补贴、子女教育等政策优惠，力争三年内引进各类专业人才人以上。

（四）深化产业融合，推动传统产业转型升级

跨境电商不仅是贸易方式的创新，更是产业升级的重要抓手，要推动跨境电商与本地产业深度融合，形成“产业带+跨境电商”发展模式。

一是推动制造业与跨境电商融合。引导纺织、机 ……（未完，全文共4696字，当前仅显示2473字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区跨境电子商务综合试验区建设推进会议上的讲话》）