在全区人口老龄化问题与老年友好型社区建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识，深刻把握人口老龄化的严峻形势
（一）人口老龄化的现状剖析
（二）人口老龄化带来的影响与挑战
二、总结经验，深入反思过往工作的成效与不足
（一）过往工作取得的成效
（二）工作中存在的问题与不足
三、明确目标，全力推进老年友好型社区建设
（一）老年友好型社区建设的目标与任务
（二）推进老年友好型社区建设的具体措施
四、多方协同，形成应对人口老龄化的强大合力
（一）政府部门的主导作用
（二）社会力量的参与
（三）社区与家庭的责任
……
在全区人口老龄化问题与老年友好型社区建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区人口老龄化问题与老年友好型社区建设推进会议，主要任务是深入剖析当前我区人口老龄化的严峻形势，总结过往在应对人口老龄化以及建设老年友好型社区工作中的经验与不足，进一步明确下一阶段的工作方向与重点，全面推动我区老龄事业高质量发展。参加今天会议的有区直各相关部门负责人、各街道办事处主要领导、社区代表以及部分涉老机构负责人等。刚才，多个部门和地区作了汇报发言，从不同角度阐述了工作进展、面临问题以及未来规划，讲得都很好，我都同意，大家一定要将这些好的思路和措施切实落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、清醒认识，深刻把握人口老龄化的严峻形势

（一）人口老龄化的现状剖析

近年来，我国人口老龄化进程不断加速，我区也深受影响。根据最新统计数据显示，截至2024年末，我区60岁以上老年人口数量已达到[*]万人，占总人口比例的[*]%，相较于5年前，老年人口增加了[*]万人，占比提升了[*]个百分点。与全国平均水平相比，我区老年人口占比高出[*]个百分点，老龄化程度更为严重。从年龄结构细分来看，80岁以上高龄老人数量达到[*]万人，占老年人口总数的[*]%，这一_的增长速度也不容小觑，近5年的年均增长率达到[*]%。例如，在[*]街道的[*]社区，老年人口占比高达[*]%，其中80岁以上高龄老人有[*]人，占社区老年人口的[*]%。这些数据清晰地表明，我区人口老龄化呈现出规模大、速度快、高龄化显著的特点。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1055字，正式会员可完整阅读）……　
了一系列涉老政策文件，如《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》《[区名]区老年人优待办法》等，为老龄事业发展提供了坚实的政策支撑。在养老服务体系建设方面，加大了对养老机构的扶持力度，截至2024年底，我区共有各类养老机构[*]家，养老床位达到[*]张，每千名老年人拥有养老床位[*]张，较5年前增加了[*]张。同时，积极推动居家和社区养老服务发展，建成了[*]个社区居家养老服务中心，为老年人提供日间照料、助餐助浴、康复护理等多样化服务。例如，[*]街道的[*]社区居家养老服务中心，每天为周边社区的[*]余名老年人提供助餐服务，同时还开展了康复理疗、文化娱乐等活动，受到了老年人的广泛好评。

在老年健康服务方面，不断加强基层医疗卫生机构建设，提升老年人健康管理水平。全区所有基层医疗卫生机构均为老年人建立了健康档案，老年人健康管理率达到[*]%。积极推进医养结合工作，鼓励医疗机构与养老机构开展合作，目前已建立医养结合机构[*]家，为老年人提供便捷的医疗服务。在老年文化教育方面，大力发展老年教育事业，建成了[*]所老年大学分校，开设了书法、绘画、音乐、舞蹈等多个专业课程，每年培训老年学员[*]余人次。同时，各社区也积极组织开展各类老年文化活动，如文艺演出、书画展览、体育比赛等，丰富了老年人的精神文化生活。在老年人权益保障方面，加强了老年法律法规宣传，提高了老年人的法律意识和_能力。成立了老年法律援助中心，为老年人提供免费的法律咨询和法律援助服务，近年来共办理老年法律援助案件[*]件，有效维护了老年人的合法权益。

（二）工作中存在的问题与不足

尽管我们在老龄工作方面取得了一定成绩，但与人口老龄化的快速发展和老年人日益增长的需求相比，仍存在不少问题和不足。

在养老服务设施布局方面，存在不均衡的问题。部分老城区的养老服务设施相对匮乏，而新城区的养老服务设施建设虽然相对完善，但由于入住率不高，资源闲置现象较为突出。例如，[*]街道的部分老旧社区，由于场地限制，社区居家养老服务中心面积狭小，服务功能单一，无法满足老年人的多样化需求；而[*]街道的一些新建社区，虽然配备了较为完善的养老服务设施，但由于周边配套设施不完善，入住老年人较少，导致设施利用率不高。在养老服务质量方面，部分养老机构存在服务水平参差不齐、专业护理人员短缺等问题。据调查，我区养老机构中，具有专业护理资质的人员占比仅为[*]%，远低于国家平均水平。一些养老机构的服务内容仅限于基本生活照料，缺乏个性化、专业化的康复护理、精神慰藉等服务。在老年健康服务方面，虽然老年人健康管理率较高，但服务质量有待提升。部分基层医疗卫生机构在为老年人提供健康管理服务时，存在走过场、服务不规范等问题，对老年人慢性病的跟踪管理和干预效果不佳。在老年文化教育方面，老年教育资源分布不均衡，部分社区缺乏老年教育活动场所和师资力量。同时，老年教育课程设置与老年人的实际需求结合不够紧密，无法充分满足老年人多样化的学习需求。在老年人社会参与方面，虽然开展了一些活动，但参与渠道不够畅通，参与平台不够丰富，老年人的参与度不高。此外，在老年友好型社区建设的宣传推广方面，力度还不够大，社会各界对老年友好型社区的认知度和参与度有待进一步提高。

三、明确目标，全力推进老年友好型社区建设

（一）老年友好型社区建设的目标与任务

根据国家和省、市关于老年友好型社区建设的相关要求，结合我区实际情况，我们制定了明确的建设目标：到2025年底，全区建成[*]个示范性老年友好型社区，到2030年，全区老年友好型社区覆盖率达到[*]%，到2035年，全区城乡实现老年友好型社区全覆盖。为实现这一目标，我们要重点完成以下任务：

在居住环境方面，加强社区适老化改造。对老旧小区的楼房加装电梯，改善老年人的出行条件。截至目前，我区已完成老旧小区电梯加装[*]部，但仍有大量需求尚未得到满足。未来，我们要加大工作力度，制定详细的电梯加装计划，争取每年完成[*]部以上的电梯加装任务。同时，对社区道路、人行道、公共厕所等进行无障碍改造，确保老年人出行安全便捷。例如，在[*]社区的改造中，对社区内的道路进行了拓宽和平整，铺设了防滑地砖，增设了无障碍通道和扶手，为老年人出行提供了极大便利。加强社区绿化美化，增加休闲座椅、健身器材等设施，为老年人提供舒适的休闲活动空间。

在日常出行方面，优化公共交通服务。增加公交线路和班次，特别是在老年人出行高峰期，合理调整运营时间，满足老年人的出行需求。在公交站台设置老年人专用候车区域，并配备座椅、遮阳挡雨设施等。推动公共交通工具的适老化改造，如在公交车上设置爱心专座、安装扶手、降低台阶高度等。加强社区内的慢行系统建设，完善步行和自行车道网络，确保老年人在社区内能够安全、舒适地出行。

在健康服务方面，完善社区医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力和水平。每个社区至少配备1名全科医生和1名护士，为老年人提供基本医疗服务。加强老年人慢性病管理和康复护理服务，建立慢性病患者健康档案，定期进行随访和健康指导。鼓励社会力量参与老年健康服务，引进专业的康复护理机构和老年病专科医院，为老年人提供多样化的健康服务选择。例如，[*]社区与[*]康复医院合作，在社区内设立了康复护理站，为周边社区的老年人提供康复护理服务，取得了良好的效果。

在养老服务方面，加强居家和社区养老服务设施建设。进一步完善社区居家养老服务中心的功能布局，拓展服务内容 ……（未完，全文共6432字，当前仅显示2965字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人口老龄化问题与老年友好型社区建设推进会议上的讲话》）