在全市未来产业先导区建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识未来产业先导区建设的重大意义
二、准确把握未来产业先导区建设的核心要求
（一）以战略思维锚定产业方向
一要聚焦大产业、大赛道
二要做好顶层设计
三要强化空间布局
（二）以系统思维集聚发展要素
一是强化产业链协同
二是深化创新链融合
三是构建人才链支撑
四是强化资金链保障
（三）以重点思维突破关键环节
一是以企业为重心
二是以需求为导向
三是以项目为牵引
（四）以落地思维推动工作落实
一是压实工作责任
二是强化考核评价
三是营造良好氛围
三、全力夯实未来产业先导区建设的保障措施
（一）加强组织领导，完善推进机制
（二）强化政策支持，优化发展环境
（三）注重风险防控，坚守安全底线
……
在全市未来产业先导区建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市未来产业先导区建设工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央关于培育发展新质生产力的决策部署，总结当前全市未来产业先导区建设进展情况，分析面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作。参加今天会议的有市四套班子相关领导，各区县政府主要负责同志，市直有关部门、市属国有企业主要负责人，以及部分重点企业、科研机构代表。刚才，市发改委汇报了《**市未来产业发展行动方案》制定情况，**区、**区、**经开区分别围绕各自先导区建设作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，体现了鲜明的问题导向和务实的工作作风，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全市发展实际，我讲几点意见。

一、深刻认识未来产业先导区建设的重大意义

未来产业是基于前沿技术突破、面向未来需求形成的新兴产业，是引领产业变革、培育新质生产力的核心力量，更是城市抢占发展先机、重塑竞争优势的关键抓手。从全球发展趋势看，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、量子信息、生物技术、新能源等领域的颠覆性技术层出
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眼光、全球视野审视产业发展趋势，找准主攻方向和突破口。一要聚焦"大产业、大赛道"。未来产业领域宽泛，不能"撒胡椒面"，必须结合我市资源禀赋和产业基础，聚焦具有前瞻性、颠覆性、带动性的重点领域。比如，在人工智能领域，依托我市人工智能产业园，重点发展智能芯片、工业机器人、智慧医疗等细分方向，力争到2025年产业规模突破亿元；在新能源与储能领域，抓住"双碳"战略机遇，加快推进**新能源汽车产业园建设，重点发展固态电池、氢燃料电池、储能系统等核心技术，打造"新能源+储能"产业集群。二要做好顶层设计。市发改委牵头制定的《市未来产业发展行动方案》，明确了"三步走"目标和重点任务，各区县、各部门要结合实际制定具体实施方案，形成"市级统筹、区县联动、园区承载"的发展格局。要加强与国家部委、省级部门的对接，争取将我市未来产业项目纳入国家和省级规划盘子，获得更多政策支持。三要强化空间布局。坚持"一核引领、多极支撑"，以经开区、高新区为核心，打造未来产业创新核心区，重点布局研发设计、成果转化、总部经济等功能；在区、**区等区县规划建设专业园区，形成特色鲜明、错位发展的空间格局。例如，区依托大学科技园区，重点发展生物技术与医药产业；区利用航空产业园，积极培育航空航天产业。

（二）以系统思维集聚发展要素

未来产业发展是一项系统工程，需要统筹整合产业链、创新链、人才链、资金链等各类要素，形成协同发展的良好生态。一是强化产业链协同。产业链是产业发展的筋骨，要围绕重点产业方向，绘制产业链图谱，梳理关键环节和缺失环节，实施"强链补链延链"工程。支持龙头企业牵头组建产业联盟，带动中小企业协同创新，形成"大企业顶天立地、小企业铺天盖地"的产业生态。比如，在新能源汽车产业领域，以汽车、电池等龙头企业为核心，集聚了家零部件配套企业，本地配套率达到60%，下一步要重点突破车规级芯片、智能座舱等关键领域，提升产业链自主可控能力。二是深化创新链融合。创新是未来产业的灵魂，要加强产学研用深度融合，支持企业联合高校、科研机构建设重点实验室、工程研究中心等创新平台。去年，我市新增家国家级企业技术中心，全社会研发投入同比增长15%，但科技成果转化率仅为40%，低于先进城市10个百分点。接下来，要加快建设技术交易市场，完善科技成果转化服务体系，推动更多科研成果在本地转化落地。三是构建人才链支撑。人才是第一资源，要实施"未来产业人才专项计划"，加大对顶尖科学家、领军人才、创新创业团队的引进力度，给予最高万元的科研经费支持和万元的安家补贴。同时，要加强与高校合作，建立"定向培养、订单式培训"机制，为产业发展输送更多急需的技能型人才。四是强化资金链保障。设立亿元的未来产业发展基金，采取"母基金+子基金"模式，引导社会资本投向未来产业领域。鼓励金融机构创新金融产品，推出"科技贷""人才贷"等专属信贷产品，解决中小企业融资难题。

（三）以重点思维突破关键环节

抓重点、破难点是推进工作的重要方法，在未来产业先导区建设中，要突出企业主体、需求导向和项目牵引，推动各项工作取得实效。一是以企业为重心。企业是产业发展的主体，要加大对创新型企业的培育力度，建立"科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业"培育库，实施"一企一策"精准服务。对新认定的独角兽企业，给予万元的一次性奖励；对首次入选"世界500强"的企业，给予亿元的奖励。要常态化开展"企业服务日"活动，及时解决企业在用地、用工、用能等方面的困难，打造最优营商环境。二是以需求为导向。需求是产业发展的动力源，要加强市场需求调研，围绕民生改善、城市治理、绿色发展等领域的需求，开发针对性的产品和服务。比如，在智慧医疗领域，针对人口老龄化趋势，加快研发康复辅具、远程诊疗设备等产品；在智慧城市领域，结合城市更新行动，推广智慧交通、智慧安防等应用场景，形成"需求牵引供给、供给创造需求"的良性循环。三是以项目为牵引。项目是产业发展的载体，要坚持"项目为王"，建立未来产业重点项目库，实行清单化管理、专班化推进。今年，全市谋划了个未来产业重点项目，总投资超过亿元，其中**量子信息产业园、空天技术研发中心等项目已开工建设，各责任单位要倒排工期、挂图作战，确保项目早建成、早投产、早见效。同时，要加大招 ……（未完，全文共4360字，当前仅显示2296字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市未来产业先导区建设工作推进会议上的讲话》）