在全市宜居宜业和美乡村及片区建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定前期工作成效，进一步坚定推进宜居宜业和美乡村及片区建设的信心和决心
（一）规划引领作用不断凸显，片区建设框架基本形成
（二）基础设施建设持续加强，农村生产生活条件明显改善
（三）生态环境整治成效显著，乡村面貌焕然一新
（四）产业发展基础不断夯实，农民增收渠道进一步拓宽
（五）乡村治理水平不断提升，农村社会和谐稳定
二、清醒认识存在的问题和不足，增强推进宜居宜业和美乡村及片区建设的责任感和紧迫感
（一）片区建设推进不平衡，部分片区建设进度缓慢
（二）产业支撑能力不足，农民持续增收难度较大
（三）生态环境整治成果巩固不够，长效管护机制有待完善
（四）乡村治理体系和治理能力现代化水平不高，基层组织作用发挥不够
（五）资金投入压力较大，多元化投入机制尚未形成
三、明确目标任务，突出工作重点，全力推动宜居宜业和美乡村及片区建设再上新台阶
（一）加快推进项目实施，夯实片区建设基础
（二）认真总结典型经验，发挥示范引领作用
（三）持续抓好长效管护，巩固生态环境整治成果
（四）强化产业支撑，促进农民持续增收
（五）提升乡村治理水平，营造和谐稳定的农村社会环境
（六）强化资金保障，建立多元化投入机制
四、加强组织领导，强化责任落实，为宜居宜业和美乡村及片区建设提供坚强保障
（一）压实工作责任
（二）加强督查指导
（三）营造良好氛围
……
在全市宜居宜业和美乡村及片区建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市宜居宜业和美乡村及片区建设会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署，按照省委、省政府关于宜居宜业和美乡村建设的工作要求，总结当前我市宜居宜业和美乡村及片区建设工作进展情况，交流各地在推进过程中的好经验、好做法，分析存在的问题和不足，对下阶段重点工作进行再部署、再推进，进一步凝聚全市上下的思想共识，形成强大工作合力，推动我市宜居宜业和美乡村及片区建设取得新的更大成效。参加今天会议的有各相关市（区）农业农村部门的分管负责同志、科室负责同志，以及市农业农村局的有关领导和工作人员。刚才，部分市（区）农业农村部门围绕宜居宜业和美乡村及片区建设工作作了汇报发言，大家讲得都很实在、很有针对性，既分享了工作中的成功经验，也客观分析了存在的问题和下一步的工作计划，我听了之后深受启发，这些经验和做法值得全市各地学习和借鉴。对于大家提出的问题和建议，市农业农村局等相关部门要认真梳理研究，及时给予回应和支持。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定前期工作成效，进一步坚定推进宜居宜业和美乡村及片区建设的信心和决心

近年来，全市各地各部门坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，把宜居宜业和美乡村及片区建设作为推动乡村发展的重要抓手，精心组织、扎实推进，取得了阶段性成效。

（一）规划引领作用不断凸显，片区建设框架基本形成

我们坚持规划先行，按照"统筹谋划、
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**万株，建设了一批小花园、小果园、小公园，许多村庄实现了从"脏乱差"到"洁净美"的转变，乡村生态环境得到了明显提升。

（四）产业发展基础不断夯实，农民增收渠道进一步拓宽

各地坚持把产业振兴作为宜居宜业和美乡村及片区建设的核心任务，立足本地资源优势，大力培育发展特色农业产业、乡村旅游业和农村电商等新兴产业。在特色农业产业方面，形成了水果、蔬菜、畜牧等一批具有区域特色的农业产业集群，培育了个省级以上农业龙头企业、个农民专业合作社和个家庭农场，农产品品牌建设成效显著，农产品获得了国家地理标志产品认证。在乡村旅游业方面，依托丰富的自然景观和人文资源，打造了景区、田园综合体等一批乡村旅游景点和线路，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了农村餐饮、住宿、农产品销售等产业的发展。据统计，去年全市乡村旅游接待游客达到万人次，实现旅游收入亿元。在农村电商方面，建立了一批农村电商服务站点，培育了一批农村电商人才，农产品网上销售额逐年增长，去年达到了亿元。产业的发展不仅壮大了农村集体经济，也为农民群众提供了更多的就业机会和增收渠道，全市农民人均可支配收入从年的元增长到了去年的元，年均增长**%。

（五）乡村治理水平不断提升，农村社会和谐稳定

各地坚持党建引领，加强农村基层党组织建设，充分发挥党组织在乡村治理中的核心作用。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村违法犯罪行为，维护了农村_。同时，积极推进村民自治，完善村民会议、村民代表会议等制度，保障了农民群众的民主权利。加强农村精神文明建设，开展了"文明村镇""最美家庭"等评选活动，弘扬了社会主义核心价值观，营造了良好的社会风尚。在乡村治理过程中，各地还积极探索创新治理模式，比如**镇建立了"村民说事"制度，让村民参与村庄事务的决策和管理，有效解决了一批群众关心的热点难点问题，提升了村民的获得感和幸福感。

这些成绩的取得，是全市各地各部门共同努力、真抓实干的结果，也凝聚了广大农民群众的智慧和汗水。在此，我代表市委、市政府，向所有为宜居宜业和美乡村及片区建设作出贡献的同志们表示衷心的感谢！

二、清醒认识存在的问题和不足，增强推进宜居宜业和美乡村及片区建设的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市宜居宜业和美乡村及片区建设还存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）片区建设推进不平衡，部分片区建设进度缓慢

虽然全市已经规划建设了一批宜居宜业和美乡村片区，但不同片区之间的建设进度存在较大差距。一些基础条件较好、领导重视程度高的片区，建设进展顺利，成效明显；而一些偏远地区或经济相对薄弱的片区，由于资金投入不足、项目谋划不科学等原因，建设进度缓慢，甚至个别片区还停留在规划阶段，没有实质性进展。同时，片区内村庄之间的发展也不平衡，有的村庄建设标准高、特色鲜明，而有的村庄基础设施落后、环境脏乱差，影响了片区整体形象和建设效果。

（二）产业支撑能力不足，农民持续增收难度较大

尽管我市在产业发展方面取得了一定成效，但总体来看，农村产业仍然存在规模小、层次低、附加值不高的问题。特色农业产业虽然有了一定的发展，但产业链条较短，大多停留在农产品种植和初加工阶段，深加工和品牌建设滞后，市场竞争力不强。乡村旅游业发展还处于初级阶段，景点同质化严重，缺乏具有核心吸引力的旅游产品，服务质量和管理水平有待进一步提高。农村电商发展也面临着人才短缺、物流配送成本高、农产品标准化程度低等问题，制约了电商产业的进一步发展。产业支撑能力不足，导致农民增收渠道单一，依赖传统农业的比重仍然较大，持续增收的难度较大。

（三）生态环境整治成果巩固不够，长效管护机制有待完善

经过多年的努力，我市农村生态环境整治取得了显著成效，但部分地区仍然存在"重建设、轻管护"的现象。一些村庄的垃圾处理设施、污水处理设施建成后，由于缺乏专业的管理人员和维护资金，不能正常运行，导致垃圾清运不及时、污水乱排等问题反弹。农村厕所革命虽然改造了大量户厕，但部分地区存在厕所后期维护不到位、粪污处理不规范等问题，影响了厕所的使用效果和农村环境卫生。此外，一些村民的环保意识仍然不强，随意丢弃垃圾、破坏生态环境的现象还时有发生，需要进一步加强宣传教育，建立健全长效管护机制。

（四）乡村治理体系和治理能力现代化水平不高，基层组织作用发挥不够

在乡村治理方面，虽然各地进行了一些积极探索，但仍然存在一些薄弱环节。农村基层党组织建设还存在一些问题，个别村党组织软弱涣散，战斗力、凝聚力不强，在引领乡村发展、服务群众等方面的作用发挥不够。村民自治制度还不够完善，民主决策、民主管理、民主监督的程序和机制还不够健全，农民群众参与乡村治理的积极性和主动性有待进一步提高。同时，乡村治理手段相对落后，信息化水平不高，缺乏有效的大数据分析和应用，难以实现精准治理和高效服务。

（五）资金投入压力较大，多元化投入机制尚未形成

宜居宜业和美乡村及片区建设需要大量的资金投入，虽然各级政府加大了财政投入力度，但仅仅依靠财政资金远远不能满足建设需求。目前，我市多元化的投入机制尚未完全形成，社会资本参与乡村建设的积极性不高，农村金融服务还不能有效满足乡村发展的资金需求。同时，一些地区在资金使用上还存在统筹整合不够、使用效率不高的问题，导致有限的资金没有发挥出最大的效益。

对于这些问题，我们必须高度重视，认真分析原因，采取有效措施加以解决。各地 ……（未完，全文共8779字，当前仅显示2942字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市宜居宜业和美乡村及片区建设会议上的讲话》）