充分运用共同缔造理念引导农民参与建设和美乡村实施方案

目录/提纲：……
一、基本原则
（一）坚持党建引领
（二）坚持以自然湾为单元
（三）坚持群众主体
（四）坚持机制保障
二、具体任务
（一）问需于民，推动决策共谋
1、组织学习提认知，启发民智
2、深入群众问需求，凝聚民心
一是组织群众进行事前预评
3、立足实际摸底数，编制规划
（二）聚力于民，推动发展共建
1、共同缔造美丽家园
2、共同缔造美丽庭院
3、共同缔造美丽河湖
（三）赋权于民，推动建设共管
1、落实“门前三包”，组织群众自己管
2、设立“爱心责任岗”，组织群众共管
3、成立“民间监理”，组织群众参与监督
4、培养“乡村工匠”，小微项目组织工匠干
（四）问效于民，推动效果共评
1、党员“亮”评
2、村民“互”评
3、效果“众”评
（五）造福于民，推动成果共享
1、村湾环境
2、村湾治理
3、村湾发展
三、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加强群众参与
（三）加强激励引导
……
充分运用共同缔造理念引导农民参与建设和美乡村实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实建设宜居宜业和美乡村的决策部署，充分调动广大农民群众参与和美乡村建设的积极性、主动性、创造性，完善农民参与机制，激发农民参与意愿，强化农民参与保障，组织带动农民共建共治共享美好家园，全面提升农村人居环境质量，特制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持党建引领。把党的领导贯穿共同缔造宜居宜业和美乡村建设全过程。健全以村党组织为核心，群团和群众自治组织为纽带，社会服务组织各司其职的乡村治理体系，形成党组织领导的“一核多元”协商共谋机制，不断强化基层党组织凝聚群众、宣传群众、服务群众的作用。
（二）坚持以自然湾为单元。以自然湾为基础，从乡村规划、垃圾污水治理、房前屋后环境整治、户厕改造、村容村貌改善、传统村落保护、基础设施建设、公共服务提升等工作着手，清理“三堆两垛”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略607字，正式会员可完整阅读）……　
“村湾怎么建，请您来点单”“您有诉求，我来解决”等主题活动。
3.立足实际摸底数，编制规划。一是通过入户走访、实地踏勘、乡贤座谈等方式，全面了解村湾基本情况、主要问题、群众意见。二是以群众需求和村湾资源为导向，合理规划产业项目布局、规模及土地利用方式，形成村庄规划。三是要避免大拆大建，注重乡土建设材料的合理选用及拆违后的老旧物件活化利用，提交村民代表大会审议表决通过。四是采取“上墙”“上网”等多种形式对村庄规划进行公示,公示时间不少于5个工作日。
（二）聚力于民，推动发展共建。
1.共同缔造美丽家园。完善村庄清洁日制度，常态化、全员化开展环境综合整治、深入推进畜禽粪污资源化利用，全面清除农业生产废弃物。按照“四无一有”（无垃圾、无淤泥、无黑臭水体、无异味，有长效管理机制）标准，扎实开展水体清洁行动。以“五清一改”（清除村湾垃圾和杂物，清除村湾违规搭盖或不规整、临时性的畜圈禽舍，清除村湾乱搭建、危旧房，清除河流、湖库、沟渠和田间地头各类垃圾及废弃物，清除违章广告和破损、污损宣传标识（牌），引导改变影响人居环境的不良习惯习俗）为主要内容，开展村庄清洁行动。
2.共同缔造美丽庭院。提高“四小园”建设水平。统筹利用村头巷尾与房前屋后的闲置场所，按照“三棵树、五朵花、十平米小菜园”标准，鼓励群众因地制宜开展“小菜园、小果园、小花园、小公园”等小生态版块整治提升行动，引导群众建成功能分区、人畜分离的卫生庭院。
3.共同缔造美丽河湖。加强农村户厕、公厕建改。通过建设分散式处理终端设施、纳入城镇管网排放等多种方式，因地制宜、有序推进污水处理设施建设，确保农村污水全面收集、高效处理，逐步实现分质分级循环利用。开展农村沟渠、堰塘治理。严格水产品尾水排放管理，减少河道水系和土地污染源。
（三）赋权于民，推动建设共管。
1.落实“门前三包”，组织群众自己管。明确“门前三包”范围及标准、宅前屋后环境卫生清洁、绿化管护、停车管理、入户道路修建规范、清洁能源使用要求等。
2.设立“爱心责任岗”，组织群众共管。发动村民对村湾设施、绿化、沟渠、环境卫生等进行维护，推行“就近就便义务管、公益性岗位专门管、热心群众轮流管”共管模式，鼓励群众认领共管区域和共管事物，共同维护公共环境和建设成果。
3.成立“民间监理”，组织群众参与监督。在和美乡村项目建设中，由村两委统筹各村湾组建“共同缔造宜居宜业和美乡村建设项目专班”，组织动员热心村民、乡贤能人等参与项目建设、管理、监督。
4.培养“乡村工匠”，小微项目组织工匠干。注重本地专业队伍培育，将乡贤、热心村民培训成为具备一定专业能力的乡村规划师、乡村建设工匠带头人，广泛带动村民投入共同缔造宜居宜业和美乡村。
（四）问效于民，推动效果共评。
1.党员“亮”评。动员本村党员、乡贤及驻村工作队开展“亮身份、践承诺、明职责”活动，鼓励党员向群众公开承诺或领办民生实事，定期晾晒办理进度，定期召开村民代表大会，让群众进行民主评议。
2.村民“互”评。组织开展村湾环境卫生评价，鼓励村民建立村湾环境评价小组，定期对村内院落、宅前屋后公共空间卫生整洁情况进行评价，带动村民环境卫 ……（未完，全文共3233字，当前仅显示1702字，请阅读下面提示信息。收藏《充分运用共同缔造理念引导农民参与建设和美乡村实施方案》）