深入推进“一改促六化”全面建设美丽乡村实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、实施原则
（一）政府主导、农民主体
（二）规划引领、统筹推进
（三）先易后难、先近后远
（四）破立同步、建管并举
四、工作任务
（一）加快推进农业发展现代化
（二）全力打造基础设施标准化
（三）努力实现公共服务均等化
（四）倾力打造村庄面貌靓丽化
（五）积极推动转移人口市民化
（六）深入推进农村治理规范化
五、方法步骤
（一）前期准备阶段（2016年3月—2016年4月）
（二）组织实施阶段（2016年4月—2017年10月）
（三）验收总结阶段（2017年11月）
六、保障措施
（一）统一思想，凝聚共识
（二）加强领导，精心组织
（三）强化宣传，营造氛围
（四）密切配合，通力协作
（五）强化督导，严格考评
……
深入推进“一改促六化”全面建设美丽乡村实施方案

为切实加快我县社会主义新农村建设步伐，不断改善农村发展环境，进一步提高农民生产生活条件，逐步缩小城乡公共服务差距，大力推进农业现代化和城乡一体化发展，建设美丽乡村，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“四个全面”战略布局，以宅基地制度改革试点为统领，以新农村建设为抓手，以打造全省最干净城乡为突破口，围绕农业发展现代化、基础设施标准化、公共服务均等化、村庄面貌靓丽化、转移人口市民化、农村治理规范化“六化”建设，科学统筹推进农业生产、农村生态和农民生活融合发展，着力改善农村发展条件，提高农村发展质量，促进基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，实现农业生产发展、农村生态优良、农民生活富裕。
二、工作目标
按照“打造幸福文明农村、建设美丽富裕乡村”的要求，全力优化规划、硬化道路、净化饮水、洁化卫生、靓化民居、美化环境、强化产业、细化管理、淳化村风
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成长效管理机制。制定完善村规民约，不断提升村民文明素质，切实巩固发展好美丽乡村建设成果。
四、工作任务
（一）加快推进农业发展现代化
加快农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产量化到户，提高非经营性资产公共服务能力，加快土地流转，促进土地适度规模经营，推进现代农业发展。积极开展农民住房财产权抵押贷款改革试点，加大金融对“三农”的支持力度，切实满足农户等农业经营主体对金融服务的有效需求。按照“做强核心区、提升示范区、扩大辐射区”的要求，大力建设“一轴、两翼、三区、八园”现代农业示范园，搞好产业设施建设，重点打造以杨溪、刘垦、平定、春涛为中心的特色种植养殖基地，努力建成“一乡一特、一村一品”的现代农业产业格局。做大做强“优质稻、果蔬、中药材、苗木花卉、畜禽、水产”六大特色支柱产业，建成六个农业产业化集群，形成产业规模效应。加快推进高标准农田建设和农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力。大力发展绿色生态农业，加快发展观光农业、创意农业和休闲农业，辐射带动现代农业发展。扶持和培育农业龙头企业，提升企业竞争力。加强新型职业农民教育培训，创新农业经营_，培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营组织，积极推动规范发展。大力加强农业机械化、良种与良法的推广应用。积极构建“互联网+现代农业”模式，加快农村电子商务平台和服务体系建设。大力发展无公害、绿色、有机农产品，推进农业标准化生产，推动绿色（有机）食品示范基地建设，积极开展农产品商标名牌和“三品一标”创建，打造一批全国知名的绿色农产品品牌。
责任单位：农工部、农业局、国土局、水利局、电商办、农业综合开发办、人行、各乡（镇、场）
（二）全力打造基础设施标准化
大力推进“七改三网”工程建设，统筹推进镇村道路、危桥改造、农村公路安全防护栏、安全饮水、污水处理、农村电网升级改造、通讯网络、数字电视等农村基础设施建设，实现城乡基础设施互联互通、共建共享。加速实现村村通工程，对所有农村公路路面硬化。加快农村供水管网延伸及改造工作，实现农村饮水集中供水率达到89%以上、自来水普及率达到85%以上、水质达标率达89%以上，供水保障程度进一步提高。精心实施新型移动网深度覆盖计划、骨干网扩容增效计划、光纤到户改造计划、宽带网络提速降费计划，构筑城乡一体、技术领先、融合发展的通信基础网络服务体系。推进广播电视“户户通”工程和广播电视一张网改造工程，实现有线电视入网及互联网全覆盖。加强乡镇变电站建设，加快749个自然村老旧电网升级改造。
责任单位：交通局、水利局、供电公司、电信公司、移动公司、广电网络公司、各乡（镇、场）
（三）努力实现公共服务均等化
推进城乡教育均衡发展，扶持农村公办和普惠性、低收费民办幼儿园建设，规划新建农村中小学教学辅助用房、教师周转房、室外运动场地、校园校舍及其他配套设施，农村中小学全部达到省定中小学办学条件标准。加强农村基层医疗机构服务体系建设，推进“一村一室”卫生计生服务室标准化建设，提升农村基本医疗服务能力。进一步健全人口与计划生育公共服务体系，不断提高农村出生人口素质。积极争取国家电子商务进农村综合示范县项目，发挥农村淘宝站点优势，促进消费品下乡、农产品进城双向流通，实现城乡一体消费。巩固和完善新型农村合作医疗制度，实现参合率稳中有升。健全农村养老保障制度，提高农村低保、农村“五保”集中供养和分散供养保障水平。积极开展“全民参保登记计划”，实现城乡居民基本养老保险的应缴人数的参保率达到100%，续保率100%。加大精准扶贫工作力度，大力实施产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、医疗扶贫、保障扶贫、基础扶贫“七大工程”，做到精准施策，脱贫致富。大力实施农村安居工程，切实解决农村困难群众安居问题。 ……（未完，全文共5809字，当前仅显示2040字，请阅读下面提示信息。收藏《深入推进“一改促六化”全面建设美丽乡村实施方案》）