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关于全面深入推进农村宅基地制度改革试点工作实施细则

发表时间:2022/1/23 9:04:30
目录/提纲:……
一、总体要求
二、任务方法
(一)教育培训
(二)宣传发动
(三)调查摸底
(四)制作影像
(五)酝酿制度
(六)有偿使用
(七)退出流转
(八)规划用地收回
(九)分配宅基地
(十)村庄环境整治
三、实施步骤
(一)前期准备阶段(第三批2016年6月—2016年7月,第四批2016年9月)
(二)组织实施阶段(第三批2016年7月—2017年11月,第四批2016年9月-2017年3月)
(三)总结完善阶段(第三批2016年12月,第四批2017年4月)
四、保障措施
(一)加强组织领导
(二)发挥示范引领
(三)充分整合资源
(四)强化督查考核
……
关于全面深入推进农村宅基地制度改革试点工作实施细则

为进一步熟知改革政策精神,明确改革目标任务,扎实掌握工作要领,全面深入推进农村宅基地制度改革试点工作,根据《江西省**县农村宅基地制度改革试点工作实施方案》的文件精神,制定本工作实施细则。
一、总体要求
通过前期41个试点自然村和25个试点行政村改革探索,目前取得了阶段性成效,总结了改革经验,剖析了存在问题,健全完善了制度机制,为全县全面开展宅改奠定了坚实基础。各地全面铺开宅改要严格执行工作流程,扎实做好教育培训、宣传发动、调查摸底、制作影像、酝酿制度、有偿使用、退出流转、规划用地收回、分配宅基地、村庄环境整治、完善基础设施、村务公开、总结评估等工作,大胆探索,大胆创新,审慎稳妥,及时总结提炼,确保各项工作任务落实到位,努力为_提供可复制、能推广、利修法的实践成果。
二、任务方法
(一)教育培训
1.培训对象。乡镇组织村组干部、村民理事、党员或党员代表、群众代表等参加,县宅改办人员加强指导,可以邀请县挂点领导参加。
2.培训方式。各乡镇组织召开集中会议或者以行政村为单位进行培训。
3.培训内容。围绕_为什么开展宅改?宅改的任务、目标是
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,滴水下属过道的至墙皮;院套已砌一层石块的计算面积。
2.工作步骤。内业:(1)村组干部及理事会成员把握户的认定、户籍信息,初步掌握本集体经济组织内总户数。(2)村组干部及理事会成员熟悉地籍测量图,根据掌握的情况将户主标注在地籍图上,做到屋不漏户,户不漏屋。外业:(1)上户核查。①依据派出所户籍信息,核对人口信息,明确户主,根据**县集体经济组织成员资格认定办法核定家庭成员。②权属调查,核对每栋房屋及其附属设施的权属,含住房、院套、猪牛栏、厕所等附属设施。③面积复核,对面积有异议的、地籍图上未标明的破旧房屋及附属设施进行实地丈量,在地籍图上绘制宗地示意图并编宗地号,对多户一宅的,按照权属,实地进行拆分。④填写调查摸底表。(2)结果公示。对调查结果在本集体经济组织内进行公示,公示期为7天,公示有异议的,到现场重新核实。
3.工作要求。(1)不具备分户条件的,调查时不准分户登记。(2)调查由各乡镇负总责,确保调查信息全面、真实、数据准确。(3)由于调查时间紧、任务重,各乡镇要制定调查方案,狠抓落实,发现问题,提出建议,及时上报。
4.问题解答。(1)地籍测量漏测的宗地怎么办?对地籍测量漏测的,上户手工丈量,并补画到地籍图相对位置,标明尺寸,编写宗地号。(2)私下买卖的房屋怎么登记?属本集体经济组织成员的补办过户手续,登记在购买人名下。购买方不属本集体经济组织的,登记在卖方名下。(3)继承而又未办理过户手续的房屋怎么登记?未办理过户手续的补办过户手续,登记在继承人名下。(4)赠予的房屋未办理过户手续的怎么登记?父母赠予子女的可补办过户手续,子女必须是本集体经济组织成员,赠予女儿的,只能是入赘的。其它赠予行为,受赠人属本集体经济组织成员的,补办过户手续,登记在受赠人名下,受赠人为非本集体经济组织成员的,不能补办过户手续,只能登记在赠予人名下。(5)通过与其它集体经济组织置换或私下买卖的土地新建房屋,怎样处理?纳入本集体经济组织一并管理。
5.完成时限。第三批于7月31日前完成,第四批于9月30日前完成。
(四)制作影像
1.工作内容。对各村概貌、闲置废弃房屋、露天厕所、猪牛栏、拟退出房屋及附属实施等进行拍照、录像,留存影像资料。
2.工作要求。影像资料按村小组整理成册,保存退出前后对比影像。
3.完成时限。第三批于8月5日前完成,第四批于10月5日前完成。
(五)酝酿制度
1.工作内容。在遵循县宅改制度、办法的原则下,乡镇要坚持因地制宜,结合实际,细化方案,制定出《村民事务理事会宅基地管理工作考核评比办法》、《宅基地制度改革考核奖惩机制》、《土地巡查执法大队人员管理的意见》等运行办法,村组制定出《集体经济组织成员认定及户的界定办法》、《宅基地有偿使用办法》、《宅基地流转和退出办法》、《农民建房审查细则》、《集体资金管理办法》、《宅基地分配办法》、《宅基地收益分配办法》、《***村村规民约》、《村民事务理事会工作制度和工作章程》等操作办法。
2.酝酿方式。乡镇组织村组干部、党员、理事会成员、群众代表集中学习、封闭酝酿,制定符合本集体经济组织的宅改相关办法制度,经村民会议或村民代表会议通过,上报乡镇人民政府备案。
3.方法步骤。第一步:分别与本村乡贤、在外知名人士、致富能手等人进行座谈,征求意见。第二步:由村组党员干部、理事和群众代表统一思想形成初稿。第三步:召开村民会议或村民代表会议进行讨论,广泛征求意见。第四步:理事会根据村民意见修改完善。第五步:经村民会议或村民代表会议讨论通过。第六步:报乡镇人民政府备案,经批复后,公示实施。
4.完成时限。第三批于8月15日前完成,第四批于10月15日前完成。
(六)有偿使用
1.工作内容。(1)组织村组干部、理事会上户填写宅基地有偿使用申请表,并登记造册,经确认签字后,进行集中公示。(2)对缴纳对象下发缴费通知单,上户收取有偿使用费,对收取情况要进行公示。(3)村委会协助理事会将有偿使用费上交乡(镇)三资管理办公室统一管理,以进账发票为准。
2.工作要求。(1)干部、理事会成员、党员要做好示范带动,主动交纳,并积极动员亲属按时交纳,对拒不交纳的参照《**县农村宅基地制度改革试点工作 ……(未完,全文共6454字,当前仅显示2266字,请阅读下面提示信息。收藏《关于全面深入推进农村宅基地制度改革试点工作实施细则》