在全市优化营商环境与项目建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境与项目建设的重大意义
二、聚焦重点领域，全力推进营商环境优化与项目建设工作
（一）强化社保服务功能，筑牢民生与营商环境基础
一是确保征缴扩面到位，夯实社会保障根基
二是保障待遇发放到位，提升群众获得感
三是推动政策宣传到位，提高政策知晓率
四是落实助企纾困到位，助力企业发展
五是实现问题解决到位，消除群众痛点堵点
（二）深化政务服务改革，打造优质高效营商环境
一是优化办事流程，提高政务服务效率
二是规范制度建设，强化服务标准
三是加强队伍建设，提升服务能力
四是创新服务方式，增强服务温度
（三）加快生物医药城建设，推动项目建设提质增效
一是科学规划布局，明确产业定位
二是坚持项目为王，加大招商引资力度
三是强化要素保障，加快项目推进
四是加强队伍建设，提供人才支撑
三、强化责任落实，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强协同配合，形成工作合力
（三）加强监督考核，严格问责问效
……
在全市优化营商环境与项目建设推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境与项目建设推进会，主要任务是深入贯彻_总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实全省优化营商环境加快项目建设大会部署要求，总结当前工作进展，分析存在问题，进一步统一思想、凝聚共识，增强服务意识，深化政务服务改革，全力推动营商环境优化升级与项目建设提质增效。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责人，开发区管委会主要负责人，以及市发展和改革委员会、市政务服务和数字化建设管理局、市工业和信息化局等相关部门主要负责人。刚才，**区、**部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境与项目建设的重大意义

优化营商环境和推进项目建设是推动我市经济高质量发展的关键抓手，对提升城市竞争力、增强发展后劲具有深远意义。近年来，我市持续深化“放管服”改革，营商环境得到一定改善，市场主体数量稳步增长。截至2023年底，全市实有市场主体达万户，同比增长**%，
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放的精准化、便捷化。比如，**区推行的“社保待遇线上发放”模式，让群众足不出户就能领取待遇，大大提高了服务效率和群众满意度。

三是推动政策宣传到位，提高政策知晓率。加强社保政策宣传解读是提升服务水平的重要环节。要创新宣传方式，通过举办政策宣讲会、制作宣传手册、利用新媒体平台等多种渠道，广泛宣传社保政策。针对企业和群众关心的热点问题，如参保流程、待遇标准等，进行详细解答。例如，市社保局通过开展“社保政策进企业”活动，深入家企业进行政策宣讲，发放宣传资料份，有效提高了企业和群众对社保政策的知晓率。

四是落实助企纾困到位，助力企业发展。社保部门要主动作为，兼顾服务好小微企业和规上企业。在小微企业方面，落实好阶段性降低社会保险费率、缓缴社会保险费等政策，减轻企业负担；对于规上企业，要提供“一对一”精准服务，帮助企业解决社保方面的难题。例如，在疫情期间，我市为家小微企业减免社会保险费万元，缓缴**万元，有效缓解了企业资金压力，助力企业渡过难关。

五是实现问题解决到位，消除群众痛点堵点。建立健全问题反馈和解决机制，畅通群众投诉举报渠道。对群众反映的社保方面的难点、堵点问题，要及时受理、快速处理。成立专门的问题解决小组，对复杂问题进行专题研究，确保问题得到妥善解决。例如，针对群众反映的“异地社保转移手续繁琐”问题，市社保局优化了办理流程，将办理时间由原来的个工作日缩短至个工作日，得到了群众的广泛好评。

（二）深化政务服务改革，打造优质高效营商环境

一是优化办事流程，提高政务服务效率。以企业和群众需求为导向，对现有政务服务事项进行全面梳理，简化审批环节，压缩审批时限。推行“一窗受理、集成服务”模式，将分散在多个部门的审批事项整合到一个窗口办理，实现“只进一扇门，办成所有事”。例如，市政务服务中心通过设立工程建设项目综合窗口，将原来需要多个部门分别审批的个环节压缩至个环节，审批时限由原来的个工作日缩短至**个工作日，大大提高了办事效率。

二是规范制度建设，强化服务标准。建立健全政务服务规章制度，明确服务标准和规范。制定政务服务事项办事指南，对事项名称、办理依据、申请材料、办理流程等进行详细说明，让企业和群众办事有章可循。加强对政务服务人员的管理和考核，建立服务质量评价机制，对服务态度差、办事效率低的人员进行严肃处理。例如，区政务服务中心制定了《政务服务人员行为规范》和《服务质量考核办法》，通过规范服务行为和加强考核，政务服务满意度提高了**%。

三是加强队伍建设，提升服务能力。打造一支高效率、高素质的政务服务工作队伍是提升政务服务水平的关键。加强对政务服务人员的业务培训，定期组织开展政策法规、业务知识、服务礼仪等方面的培训，提高人员的专业素养和服务能力。开展岗位练兵和技能竞赛活动，激发工作人员的积极性和创造性。例如，市政务服务和数字化建设管理局每年组织次政务服务人员业务培训，举办次岗位技能竞赛，有效提升了队伍的整体素质。

四是创新服务方式，增强服务温度。充分运用现代信息技术，推进“互联网+政务服务”，扩大“e”网通办覆盖范围。开发建设政务服务手机APP、微信公众号等平台，实现政务服务事项“掌上办”“指尖办”。同时，针对老年人、残疾人等特殊_，提供上门服务、帮办代办服务等，让服务更有温度。例如，县政务服务中心推出的“政务服务上门办”服务，为行动不便的群众办理各类政务事项件，得到了群众的一致好评。

（三）加快生物医药城建设，推动项目建设提质增效

一是科学规划布局，明确产业定位。**现代生物医药城建设要坚持规划先行，做好空间规划和产业规划。邀请国内顶尖的规划设计团队，结合我市实际，科学合理规划生物医药城的功能分区，包括研发区、生产区、物流区、生活配套区等。明确产业定位，聚焦生物医药前沿领域，如创新药物研发、高端医疗器械制造、生物制品生产等，打造特色鲜明、竞争力强的生物医药产业集群。例如，参考**生物医药产业园区的成功经验，科学规划功能布 ……（未完，全文共4088字，当前仅显示2153字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境与项目建设推进会上的讲话》）