在全州国家储备林项目建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识国家储备林项目建设的重大意义，切实增强责任感和使命感
（一）推进国家储备林项目建设是必须完成的政治任务
（二）推进国家储备林项目建设是破解资源困局的关键一招
（三）推进国家储备林项目建设是能产生良好效益的富民工程
二、准确把握国家储备林项目建设的关键环节，推动项目提质增效
（一）分类施策抓进度，确保项目有序推进
（二）规范实施保质量，打造精品工程
三、严格落实国家储备林项目建设的各项要求，守住底线红线
（一）严格资金使用，把好支用关
（二）守住生态红线，把好政策关
（三）严守林地性质，把好用地关
（四）保证农民利益，把好效益关
（五）要务求项目实效，把好质量关
（六）重视政策宣传，把好引导关
四、加强组织领导，为国家储备林项目建设提供坚强保障
（一）强化责任落实
（二）加强部门协作
（三）强化监督检查
（四）加强人才培养
……
在全州国家储备林项目建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州国家储备林项目建设推进会议，主要任务是深入分析总结全州国家储备林项目建设过程中存在的堵点、难点问题，进一步凝聚共识、明确方向、强化举措，推动项目高质量落地实施，为全州林业高质量发展和生态文明建设奠定坚实基础。参加今天会议的有州直相关部门负责同志，各县（市、区）政府分管领导、林业和草原局主要负责同志，以及部分项目实施主体代表等。刚才，**县、**区等部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都表示赞同，大家一定要认真抓好落实。下面，结合全州国家储备林项目建设工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识国家储备林项目建设的重大意义，切实增强责任感和使命感

国家储备林项目建设是一项功在当代、利在千秋的重要工程，对于全州经济社会发展和生态文明建设具有不可替代的重要意义。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强抓好项目建设的责任感和使命感。

（一）推进国家储备林项目建设是必须完成的政治任务

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来。_总书记多次强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，加快推进生态建设。国家储备林项目作为生态文明建设的重要组成部分，是贯彻落实_生态文明思想的具体实践，是国家着眼于保障木材供给安全、维护生态安全作出的重大战略部署。

从全国来看，我国木材对外依存度长期处于较高水平，保障木材供给安全面临严峻挑战。推进国家储备林项目建设，能够有效增加国内木
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机会，增加劳务收入。

从长远来看，国家储备林项目建成后，随着森林资源的不断增长和林业产业的发展，将形成稳定的经济收益，为农村经济发展和农民增收致富奠定坚实基础。例如，森林旅游、林下经济等产业的发展，将进一步拓展农民的增收渠道，提升农村经济发展水平。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把国家储备林项目建设与乡村振兴战略相结合，让广大林农在项目建设中共享发展成果，实现生态美与百姓富的有机统一。

二、准确把握国家储备林项目建设的关键环节，推动项目提质增效

国家储备林项目建设是一项系统工程，涉及规划设计、项目实施、资金管理、质量监管等多个环节。我们要准确把握关键环节，采取有效措施，确保项目建设取得实效。

（一）分类施策抓进度，确保项目有序推进

目前，全州国家储备林项目建设进度参差不齐，存在未授信、授信未放款、放款未开工、开工欠进度等不同情形。我们要针对不同情况，分类施策，精准发力，推动项目建设提质增效。

对于未授信的项目，相关县（市、区）和部门要加强与金融机构的沟通对接，及时完善项目资料，争取尽快获得授信。要建立健全政银企对接机制，定期召开对接会议，及时解决项目授信过程中存在的问题。例如，**县在推进国家储备林项目授信工作中，成立了专门的工作专班，与金融机构建立了常态化的沟通机制，及时了解金融机构的要求，积极完善项目资料，仅用了3个月时间就获得了项目授信，为项目建设奠定了坚实基础。

对于授信未放款的项目，要深入分析原因，加强与金融机构的协调沟通，加快放款进度。可能是由于项目手续不完善、资金使用计划不明确等原因导致放款受阻。我们要逐一梳理问题，制定解决方案，确保资金及时到位。**区在授信未放款的情况下，组织相关部门和项目实施主体召开专题会议，分析问题原因，针对资金使用计划不明确的问题，立即组织专业人员进行编制，明确了资金的使用方向和进度安排，很快获得了金融机构的认可，实现了资金放款。

对于放款未开工的项目，要加快项目前期准备工作，包括规划设计、土地流转、招投标等，确保项目尽快开工建设。要建立项目开工倒计时制度，明确各环节的时间节点和责任主体，加强督促检查，确保项目按时开工。**市在放款未开工的项目中，成立了项目前期工作领导小组，负责协调解决项目前期准备工作中的问题，仅用了1个月时间就完成了规划设计、土地流转等前期工作，项目顺利开工建设。

对于开工欠进度的项目，要加大施工力量投入，优化施工方案，加强施工管理，确保项目按计划进度推进。要建立项目进度通报制度，定期对项目进度进行通报，对进度滞后的项目进行重点督办。**县在开工欠进度的项目中，增加了施工队伍和机械设备，延长了施工时间，同时加强了施工质量和安全管理，经过2个月的努力，项目进度得到了有效提升，赶上了计划进度。

（二）规范实施保质量，打造精品工程

质量是国家储备林项目建设的生命线，我们要坚持科学规划、规范建设，落实“五有”要求，强化业务监管、日常监管、安全监管，确保项目依法依规、安全有序建设。

科学规划是项目建设的前提。要结合全州森林资源现状和经济社会发展需求，科学编制国家储备林项目规划，明确项目建设的目标任务、布局原则、建设内容和实施步骤。规划要注重与国土空间规划、生态保护红线划定等相衔接，确保项目建设符合国家和省上的政策要求。同时，要充分考虑当地的自然条件和社会经济状况，因地制宜地选择造林树种和建设模式，提高规划的科学性和可行性。

规范建设是项目质量的保障。要严格按照项目建设标准和技术规范进行施工，加强对造林、抚育、采伐等各个环节的管理。在造林环节，要做好种苗选购、整地挖坑、栽植浇水等工作，确保种苗成活率达到规定标准。例如，**县在造林过程中，严格把关种苗质量，选择了当地适应性强、生长快、材质好的树种，同时加强了整地和栽植管理，种苗成活率达到了90%以上。在森林抚育环节，要根据不同林龄和林分状况，采取合理的抚育措施，如除草、松土、施肥、修剪等，促进林木生长。**区在森林抚育工作中，制定了详细的抚育方案，定期组织专业技术人员进行指导和检查，确保抚育措施落实到位，林木生长状况良好。

落实"五有"要求是项目规范管理的关键。"五有"即有专门的管理机构、有专业的技术人员、有完善的管理制度、有可靠的资金保障、有有效的监督机制。各县（市、区）要成立专门的国家储备林项目管理机构，配备专业的技术人员和管理人员，负责项目的组织实施和日常管理。要建立健全项目管理制度，包括资金管理、质量管理、进度管理、档案管理等，确保项目管理规范有序。要加强资金管理，严格按照资金使用计划和相关规定使用资金，确保资金安全高效。要建立有效的监督机制，加强对项目建设各个环节的监督检查，及时发现和解决问题，确保项目建设质量。

强化监管是项目安全有序建设的重要保障。要加强业务监管，组织专业技术人员对项目建设进行全程技术指导和服务，确保项目建设符合技术规范和标准要求。要加强日常监管，建立项目巡查制度，定期对项目建设现场进行巡查，及时发现和处理违规行为。要加强安全监管，制定完善的安全管理制度和应急预案，加强对施工人员的安全教育和培训，确保项目建设过程中不发生安全事故。

三、严格落实国家储备林项目建设的各项要求，守住底线红线

在国家储备林项目建设过程中，我们要严格落实各项要求，守住资金使用、生态红线、林地性质、农民利益、项目实效、政策宣传等底线红线，确保项目建设合法合规、安全稳定。

（一）严格资金使用，把好"支用关"

资金是国家储备林项目建设的重要保障，我们要加强资金管理，严格资金使用，确保资金安全高效。要建立健全资金管理制度，明确资 ……（未完，全文共6623字，当前仅显示3052字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州国家储备林项目建设推进会议上的讲话》）