在全市国家储备林项目建设暨林业产业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识国家储备林项目建设和林业产业发展的重要意义
（一）国家储备林项目建设是保障国家木材安全的重要举措
（二）国家储备林项目建设是推进生态文明建设的必然要求
（三）林业产业发展是促进农民增收致富的重要途径
二、准确把握当前国家储备林项目建设和林业产业发展的现状
（一）取得的成效
（二）存在的问题
一是项目建设进度不平衡
二是产业发展层次不高
三是工作合力尚未形成
四是安全底线意识有待加强
三、全力推动国家储备林项目建设和林业产业发展再上新台阶
（一）大力推进项目建设，确保高质效完成任务
一是严格对标阶段任务目标
二是强化项目质量管理
三是加快项目建设进度
（二）凝聚工作合力，形成协同推进良好局面
一是用好工作推进机制
二是强化与金融机构的合作
三是引导社会资本参与
（三）守牢安全底线，确保各项工作依法依规开展
一是强化生态安全意识
二是加强资金安全管理
三是落实安全生产责任
（四）加大产业培育力度，提升林业产业发展层次
一是培育壮大龙头企业
二是推进林业产业集群发展
三是加强品牌建设
四是延伸产业链条
（五）加强科技支撑，提高项目建设和产业发展的科技含量
一是加强与科研院校的合作
二是加强科技人才培养
三是推广应用先进技术
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化考核评价 ……
在全市国家储备林项目建设暨林业产业发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市国家储备林项目建设暨林业产业发展会议，主要任务是深入落实2025年全市林业工作会议暨国家储备林项目推进会议精神，全力推动2025年度国家储备林项目建设和林业产业发展各项工作，进一步凝聚共识、明确任务、压实责任，确保我市在国家储备林项目建设和林业产业发展上取得新的更大成效。参加今天会议的有市林业局分管领导、生态保护修复科和保护地与产业科科室相关人员，各县（市、区）林业局分管国家储备林项目和林业产业负责人、相关股室负责人以及国家储备林融资平台公司负责人。刚才，相关部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识国家储备林项目建设和林业产业发展的重要意义

（一）国家储备林项目建设是保障国家木材安全的重要举措

随着我国经济社会的快速发展，对木材的需求日益增长。据相关数据显示，我国每年木材消耗量已超过6亿立方米，而国内木材供应能力相对不足，对外依存度高达50%以上。国家储备林项目作为保障国家木材安全的重要战略部署，通过科学规划和营造工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等，能够有效增加木材储备，提高我国木材自给能力。以省市为例，自开展国家储备林项目建设以来，累计营造储备林50
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，其中新造人工林20万亩，改造低效林10万亩。在产业发展方面，林下经济、森林旅游等产业呈现出良好的发展态势。全市林下经济种植面积达到20万亩，年产各类林下产品10万吨，实现产值5亿元；森林旅游接待游客500万人次，实现旅游收入10亿元。同时，各地还积极探索创新发展模式，如*县通过“公司+基地+农户”的模式，引导农民参与国家储备林项目建设和林业产业发展，有效提高了农民的积极性和参与度。

（二）存在的问题

虽然我市在国家储备林项目建设和林业产业发展上取得了一定成绩，但也面临着一些困难和问题。一是项目建设进度不平衡。部分县（市、区）由于资金筹措困难、土地落实不到位等原因，项目建设进度缓慢，与年度目标任务存在一定差距。二是产业发展层次不高。我市林业产业主要以初级产品为主，深加工能力不足，产品附加值低，缺乏具有市场竞争力的品牌产品。三是工作合力尚未形成。在项目建设和产业发展过程中，部门之间、地区之间的协作配合还不够紧密，金融机构、企业和农民之间的利益联结机制还不够完善，影响了工作推进效率。四是安全底线意识有待加强。在项目建设过程中，个别地区存在忽视生态安全和资金安全的现象，如违规占用林地、资金使用不规范等问题时有发生。

三、全力推动国家储备林项目建设和林业产业发展再上新台阶

（一）大力推进项目建设，确保高质效完成任务

一是严格对标阶段任务目标。各地要根据全市国家储备林项目建设规划和年度计划，明确本地区的目标任务，将任务分解到乡镇、村和具体地块，落实到责任单位和责任人。要建立项目建设台账，实行挂图作战，倒排工期，确保按时按质完成建设任务。例如，*镇将今年的储备林建设任务分解到5个村，每个村明确一名村干部作为责任人，每周汇报项目进展情况，确保了项目建设有序推进。二是强化项目质量管理。要严格按照国家储备林项目建设技术标准和规范，加强对种苗采购、整地造林、抚育管理等各个环节的质量监管。建立健全质量监督检查机制，定期开展质量检查和验收，对不合格的工程要责令限期整改，确保项目建设质量。*县在项目建设中，建立了种苗准入制度，对所有采购的种苗进行严格检验，确保了种苗质量合格率达到95%以上。三是加快项目建设进度。针对部分地区项目建设进度缓慢的问题，各地要加大工作力度，积极协调解决资金、土地等方面的困难。加强与金融机构的沟通对接，争取更多的信贷资金支持；加大土地流转力度，建立健全土地流转机制，确保项目建设用地落实到位。区通过搭建银企对接平台，成功与银行签订了5亿元的贷款协议，为项目建设提供了资金保障。

（二）凝聚工作合力，形成协同推进良好局面

一是用好工作推进机制。建立健全国家储备林项目建设和林业产业发展协调推进机制，加强市、县、乡三级联动，明确各部门的职责分工，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。市林业局要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和指导监督；各相关部门要密切配合，在资金、政策、技术等方面给予支持。例如，市财政部门要加大对国家储备林项目建设的资金投入，落实好配套资金；金融部门要创新金融产品和服务，为项目建设和产业发展提供多元化的融资渠道。二是强化与金融机构的合作。国家储备林项目建设投资大、周期长，需要金融机构的大力支持。各地要加强与银行、保险、信托等金融机构的沟通合作，建立长期稳定的合作关系。积极争取国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的贷款支持，同时引导商业银行参与项目建设。市通过与银行合作，采用“政府+企业+金融机构”的模式，为国家储备林项目建设提供了充足的资金保障。三是引导社会资本参与。鼓励企业、合作社、家庭农场等新型经营主体参与国家储备林项目建设和林业产业发展，通过承包、租赁、入股等方式，参与储备林营造、林下经济发展和森林旅游开发。建立健全社会资本参与的利益分配机制，确保社会资本获得合理收益，激发社会资本参与的积极性。县引进企业投资建设国家储备林项目，企业通过流转土地营造储备林，并发展林下养殖，实现了企业、村集体和农民三方共赢。

（三）守牢安全底线，确保各项工作依法依规开展

一是强化生态安全意识。国家储备林项目建设必须坚持生态优先、保护为主的原则，严禁破坏自然生态安全。在项目选址和建设过程中，要严格遵守生态保护红线制度，不得在自然保护区、风景名胜区、湿地等生态敏感区域实施项目建设。加强对项目建设区域的生态监测，及时发现和解决生态环境问题。*县在项目建设前，对项目区域进行了生态环境评估，确保项目建设不破坏当地生态环境。二是加强资金安全管理。国家储备林项目资金量大，必须严格规范资金使用管理，严禁出现资金浪费、截留挪用等问题。建立健全资金管理制度，加强对资金使用的全过程监管，确保资金专款专用。各地要定期对项目资金使用情况进行审计和检查，对发现的问题要严肃查处，追究相关人员的责任。*区建立了项目资 ……（未完，全文共5622字，当前仅显示2591字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国家储备林项目建设暨林业产业发展会议上的讲话》）