在全市生态环境执法工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定2024年生态环境执法工作成效，进一步增强做好执法工作的信心和决心
（一）执法监管力度持续加大，环境违法行为得到有效遏制
（二）信访举报办理扎实有效，群众环境诉求得到及时回应
（三）督察执法工作深入推进，突出环境问题得到有力解决
（四）执法装备标准化建设稳步推进，执法能力和水平不断提升
（五）辐射领域监管不断加强，生态环境安全得到有效保障
二、深刻认识当前生态环境执法工作面临的形势和任务，准确把握工作要求
（一）从政治层面来看，做好生态环境执法工作是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）从法治层面来看，做好生态环境执法工作是推进依法行政的重要内容
（三）从环境质量改善层面来看，做好生态环境执法工作是实现环境质量目标的重要保障
（四）从服务经济社会发展层面来看，做好生态环境执法工作是促进高质量发展的重要举措
（五）从维护群众环境权益层面来看，做好生态环境执法工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现
三、明确2025年生态环境执法重点工作任务，全力以赴抓好落实
（一）统筹平衡好多重效益，实现生态环境执法工作高质量发展
（二）建立好工作机制，为生态环境执法工作提供有力保障
（三）开展好效率革命行动，推动生态环境执法工作提质增效
（四）严格规范涉企行政检查，营造良好的营商环境
（五）加强执法队伍建设，打造一支高素质的生态环境执法铁军
四、加……
在全市生态环境执法工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境执法工作会议，主要任务是传达学习全省生态环境保护综合行政执法工作会议精神，全面总结2024年我市生态环境执法工作开展情况，安排部署2025年执法重点工作。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员、市生态环境保护综合行政执法支队全体干部职工，各县（市、区）生态环境局分管执法工作的负责同志、执法大队全体人员，以及园区生态环境执法机构的负责同志。刚才，******生态环境执法大队分别就信访举报、督察执法、执法装备标准化建设及辐射领域监管等工作进行了汇报发言，讲的都很好，很有针对性和借鉴意义，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我市生态环境执法工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定2024年生态环境执法工作成效，进一步增强做好执法工作的信心和决心

2024年，全市生态环境执法系统坚持以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的决策部署，按照市委、市政府工作要求，紧紧围绕改善生态环境质量、保障生态环境安全、维护人民群众环境权益的核心目标，扎实推进生态环境执法各项工作，取得了显著成效。

（一）执法监管力度持续加大，环境违法行为得到有效遏制

我们始终保持对环境违法行为的高压态势，持续开展各类专项执法行动。全年共开展大气污染防治专项执法行动20次，检查涉气企业500家次，发现并查处环境违法行为30起；开展水污染防治专项执法行动15次，检查涉水企业300家次，查处违法行为20起；开展土壤污染防治专项执法行动10次，检查涉土企业200家次，查处违法行为10起。在“散乱污”企业整治专项行动中，全市共排查出“散乱污”企业300家，依法取缔关闭100家，整合搬迁50家，整改提升150家，有效改善
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1233字，正式会员可完整阅读）……　
严峻复杂，任务依然艰巨繁重。

（一）从政治层面来看，做好生态环境执法工作是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

_生态文明思想是做好生态环境工作的根本遵循和行动指南。党中央高度重视生态环境保护工作，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出了一系列重大决策部署。生态环境执法是生态环境保护的重要手段，是确保生态环境法律法规和政策措施有效落实的关键环节。我们要从讲政治的高度，充分认识做好生态环境执法工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以实际行动贯彻落实党中央决策部署。

（二）从法治层面来看，做好生态环境执法工作是推进依法行政的重要内容

生态环境执法是行政执法的重要组成部分，必须严格按照法定权限和程序开展工作。随着生态环境法律法规的不断完善，对生态环境执法的要求也越来越高。我们要坚持依法行政，严格规范执法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护生态环境法律法规的严肃性和权威性。同时，要加强执法监督，建立健全执法责任制和过错责任追究制度，防止权力滥用，确保执法公正公平。

（三）从环境质量改善层面来看，做好生态环境执法工作是实现环境质量目标的重要保障

当前，我市生态环境质量虽然总体向好，但部分区域和领域的环境问题仍然突出。大气污染防治形势依然严峻，PM2.5浓度、臭氧浓度等指标还未完全达到国家和省定标准；水污染防治任务依然艰巨，部分河流断面水质还不稳定，农村生活污水和农业面源污染问题还比较突出；土壤污染防治工作刚刚起步，土壤环境风险_任务繁重。要实现环境质量持续改善的目标，必须依靠严格的生态环境执法，严厉打击环境违法行为，倒逼企业落实环保主体责任，推动产业结构调整和转型升级。

（四）从服务经济社会发展层面来看，做好生态环境执法工作是促进高质量发展的重要举措

生态环境执法既要严格监管，也要主动服务。在当前经济下行压力加大的情况下，我们要正确处理好执法与服务的关系，既要坚决打击环境违法行为，又要积极帮助企业解决环境问题，推动企业绿色发展、高质量发展。要通过执法，引导企业加大环保投入，采用先进的生产工艺和污染防治技术，提高资源利用效率，减少污染物排放，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。

（五）从维护群众环境权益层面来看，做好生态环境执法工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。随着人民群众生活水平的不断提高，对生态环境质量的要求也越来越高，环境信访举报数量逐年增加。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众反映强烈的突出环境问题作为生态环境执法工作的出发点和落脚点，认真对待每一件环境信访举报，做到事事有回音、件件有着落，切实维护人民群众的环境权益。

三、明确2025年生态环境执法重点工作任务，全力以赴抓好落实

2025年，全市生态环境执法工作的总体要求是：以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照全省生态环境保护综合行政执法工作会议和市委、市政府工作部署，统筹推进生态环境执法各项工作，严格规范执法行为，提高执法效能，为全市生态环境质量持续改善和经济社会高质量发展提供有力保障。重点要做好以下几个方面的工作：

（一）统筹平衡好多重效益，实现生态环境执法工作高质量发展

一是要统筹政治效益与法治效益。生态环境执法工作必须坚持党的领导，始终保持正确的政治方向，将党中央关于生态环境保护的决策部署贯彻到执法工作的全过程。要严格按照生态环境法律法规和相关政策开展执法活动，确保执法行为合法合规，维护法治的尊严和权威。在执法过程中，要加强对企业和公众的法治宣传教育，引导全社会树立生态环境保护法治意识，营造良好的法治氛围。比如，在开展专项执法行动前，要组织执法人员认真学习相关法律法规和政策文件，确保执法人员准确把握执法依据和标准。同时，在执法现场，要向企业负责人和员工宣传环保法律法规，讲解环境违法行为的危害和后果，提高企业的环保法治意识。

二是要统筹环境效益与经济效益。环境效益是生态环境执法的根本目标，经济效益是经济社会发展的重要基础，两者相辅相成、不可偏废。我们要在严厉打击环境违法行为，保护生态环境的同时，注重引导企业实现绿色发展，提高经济效益。要加强对企业的环保帮扶，针对企业存在的环境问题，制定切实可行的整改方案，帮助企业解决污染防治技术和管理方面的难题，推动企业采用先进的生产工艺和污染防治设备，降低污染物排放，提高资源利用效率。比如，对于一些符合产业政策、有发展前景但存在环境问题的企业，我们不能简单地一罚了之，而是要主动上门服务，组织专家为企业诊断环境问题，提出整改建议，帮助企业在整改过程中实现转型升级。2025年，我们计划开展企业环保帮扶活动100次，帮助不少于50家企业解决环境问题。

三是要统筹社会效益与环境效益。生态环境问题关系到人民群众的身体健康和生活质量，做好生态环境执法工作是维护_和人民群众切身利益的重要举措。我们要高度重视群众的环境信访举报，及时回应群众关切，切实解决群众反映的突出环境问题，不断提高群众的环境满意度和幸福感。要加强与社区、群众的沟通交流，定期开展环境普法宣传进社区、进学校、进企业活动，听取群众对生态环境执法工作的意见和建议，主动接受群众监督。同时，要通过执法工作，推动解决一批关系民生的环境问题，如餐饮油烟污染、噪声扰民、水污染等，为群众创造良好的生活环境。

（二）建立好工作机制，为生态环境执法工作提供有力保障

一是要建立学习机制，提高执法人员业务能力。加强执法人员的学习培训是提升执法能力和水平的重要途径。我们要认真办好每一期环境执法学堂，制定详细的培训计划，邀请生态环境领域的专家、学者和执法一线的业务骨干进行授课，培训内容包括生态环境法律法规、执法业务知识、执法技能和职业道德等方面。要创新培训方式，采用案例分析、现场模拟、交流研讨等多种形式，提高培训的针对性和实效性。同时，要鼓励执法人员自主学习，建立学习激励机制，对在学习中表现突出的人员进行表彰和奖励。2025年，计划举办环境执法学堂12期，培训执法人员600人次以上。

二是要建立考核机制，激发执法人员工作积极性。科学合理的考核机制是推动工作落实的重要手段。我们要建立健全执法人员考核评价体系，将执法工作任务分解到每个执法人员，明确考核指标和标准，定期对执法人员的工作业绩、业务能力 ……（未完，全文共7517字，当前仅显示3465字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境执法工作会议上的讲话》）