在县发展和改革局优化营商环境专题研讨会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识优化营商环境的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感
二、准确把握当前营商环境存在的突出问题，明确工作重点和方向
三、全面落实优化营商环境的具体措施，确保工作取得实效
（一）持续深化放管服改革，提升政务服务效能
一是进一步精简审批事项
二是优化办事流程
三是加强政务服务平台建设
四是提升窗口服务水平
（二）加大政策宣传和落实力度，增强企业获得感
一是加强政策宣传
二是完善政策落实机制
三是加强政企沟通交流
（三）创新市场监管方式，营造公平竞争的市场环境
一是推进双随机、一公开监管
二是加强信用监管
三是强化重点领域监管
（四）加强法治保障，维护企业合法权益
一是完善法律法规体系
二是严格公正执法
三是提高司法效率和公正性
（五）加强组织领导，形成工作合力
一是强化责任担当
二是加强协作配合
三是强化舆论宣传
……
在县发展和改革局优化营商环境专题研讨会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开优化营商环境专题研讨会议，主要任务是深入贯彻落实省、市和县关于优化营商环境的决策部署，进一步凝聚思想共识，明确目标任务，强化工作措施，全力推动我县营商环境持续优化升级。刚才，体改信用股的同志对当前营商环境存在的突出问题进行了深入分析，各业务股室负责人结合自身工作实际，提出了许多具有针对性和可操作性的解决方案，讲得都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我结合自己的学习和思考，讲三个方面的意见。
一、深刻认识优化营商环境的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感
营商环境是一个地区经济社会发展的重要软实力，也是核心竞争力。良好的营商环境不仅能够吸引更多的投资和人才，激发市场主体的活力和创造力，还能够促进产业升级和经济高质量发展。从宏观层面来看，当前国内外经济形势复杂严峻，全球经济复苏乏力，国内经济面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在这样的背景下，各地都在积极优化营商环境，以增强自身的竞争力，抢占发展先机。我们必须清醒地认识到，优化营商环境已经成为推动经济高质量发展的必然要求，是我们必须抓好的一项重要政治任务。
从我县的实
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略810字，正式会员可完整阅读）……　
的形象和公信力。在政策落实方面，我们出台了很多惠企政策，但政策的知晓率和落实率还不够高。一方面，政策宣传不到位，很多企业不知道有哪些惠企政策，或者对政策的具体内容和申请条件不了解。我们通过问卷调查发现，有相当一部分企业对我县出台的税收优惠、财政补贴等政策不太清楚，导致一些企业没有及时享受到政策红利。另一方面，政策执行过程中存在打折扣、搞变通的现象，一些部门在落实政策时，存在推诿扯皮、敷衍塞责的情况，导致政策效果没有充分发挥出来。比如，某企业符合某项惠企政策的申请条件，但在申请过程中，由于部门之间协调不畅，审批环节繁琐，导致企业迟迟没有拿到补贴资金，影响了企业的发展信心。
在市场监管方面，监管方式还不够科学，存在"重审批、轻监管"的现象。一些部门在审批环节严格把关，但在审批之后，对企业的监管却不够到位，导致一些企业存在违法违规行为。同时，监管执法不够规范，存在随意性和选择性执法的问题，影响了市场的公平竞争环境。此外，市场监管信息共享机制还不够完善，部门之间缺乏有效的协作配合，导致监管效率不高。
在法治保障方面，虽然我们不断加强法治建设，但仍然存在一些问题。比如，知识产权保护力度不够，一些企业的知识产权受到侵犯，但_成本高、周期长，导致企业的创新积极性受到影响。同时，司法公正和效率还有待提高，一些企业在遇到纠纷时，不能及时得到公正的裁决，影响了企业的正常生产经营。
针对以上这些问题，我们必须采取有效措施，认真加以解决。要以企业和群众的需求为导向，聚焦重点领域和关键环节，精准发力，持续攻坚，不断提升营商环境的质量和水平。
三、全面落实优化营商环境的具体措施，确保工作取得实效
优化营商环境是一项系统工程，需要我们统筹谋划，协同推进。我们要以此次专题研讨会议为契机，围绕企业和群众反映的突出问题，采取更加有力的措施，扎实做好各项工作。
（一）持续深化"放管服"改革，提升政务服务效能
一是进一步精简审批事项。要对照省、市最新的审批事项清单，结合我县实际情况，对现有审批事项进行全面梳理，该取消的取消，该下放的下放，该合并的合并，最大限度地减少审批事项，降低市场准入门槛。同时，要加强对下放审批事项的指导和监督，确保下放事项接得住、管得好。二是优化办事流程。要对所有涉企服务事项的办事流程进行重新设计，按照"减环节、减材料、减时限、减费用"的要求，制定更加科学、合理、便捷的办事流程。要建立健全一次性告知制度，对线上线下材料清单开展全面自查自纠，确保线上线下一致，实现"一套标准、一次告知"，让企业和群众办事更加明白、更加快捷。三是加强政务服务平台建设。要加大对信息化建设的投入，整合各部门的政务服务资源，建设统一的政务服务平台，实现政务信息共享和业务协同办理。要大力推广"互联网+政务服务"，让更多的事项可以在网上办理，实现"一网通办""不见面审批"，提高办事效率，方便企业和群众。四是提升窗口服务水平。要加强对窗口工作人员的培训和管理，提高他们的业务素质和服务意识。要建立健全窗口服务考核评价机制，对表现优秀的工作人员进行表彰和奖励，对工作不力、群众满意度低的进行批评教育和问责，树立良好的窗口服务形象。
（二）加大政策宣传和落实力度，增强企业获得感
一是加强政策宣传。要通过多种渠道，广泛宣传涉企政策，提高政策的知晓率。可以通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等平台，及时发布惠企政策信息；可以组织政策宣讲团，深入企业开展政策解读活动，面对面地为企业解答疑问；可以建立政策咨询热线，安排专人负责接听，及时为企业提供政策咨询服务。二是完善政策落实机制。要建立健全政策落实责任制度，明确各部门的职责分工，确保各项政策落地见效。要加强对政策落实情况的跟踪和评估，及时发现问题，解决问题。要建立政策兑现"绿色通道"，简化政策兑现流程，提高政策兑现效率，让企业尽快享受到政策红利。三是加强政企沟通交流。要建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会、政银企对接会等活动，及时了解企业的需求和诉求，为企业解决实际困难。要建立企业反馈问题处理机制，对企业反映的问题，要做到事事有回音、件件有着落，让企业感受到政府的关心和支持。
（三）创新市场监管方式，营造公平竞争的市场环境
一是推进"双随机、一公开 ……（未完，全文共4321字，当前仅显示2276字，请阅读下面提示信息。收藏《在县发展和改革局优化营商环境专题研讨会议上的讲话》）