县委副书记在全县优化营商环境大会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、提高认识，切实增强优化营商环境的责任感紧迫感
（一）优化营商环境是推动高质量发展的“生命线”
（二）优化营商环境是回应企业群众期盼的“必答题”
（三）优化营商环境是检验干部作风的“试金石”
二、突出重点、精准发力，坚决打赢优化营商环境攻坚战持久战
（一）聚焦“高效办成一件事”，打造便捷高效的政务环境
一是深化流程再造
二是推进“一网通办”
三是创新服务模式
（二）聚焦“企业全生命周期”，打造保障有力的要素环境
一是破解用地难题
二是破解融资难题
三是破解人才难题
四是破解创新难题
（三）聚焦“公平公正透明”，打造规范有序的市场环境
一是规范监管执法
二是保护合法权益
三是强化诚信建设
三、加强领导、压实责任，确保优化营商环境各项任务落地见效
（一）强化组织领导，构建“一盘棋”格局
（二）强化督导考核，树立“硬杠杠”导向
（三）强化宣传引导，营造“大合唱”氛围
……
县委副书记在全县优化营商环境大会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县优化营商环境大会，主要任务是深入贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实中央和省市决策部署，动员全县上下以刀刃向内的自我革命精神，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。刚才，我们观看了营商环境暗访专题片，**同志通报了去年营商环境考核情况，**局、**镇作了表态发言。下面，我讲三个方面意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强优化营商环境的责任感紧迫感
（一）优化营商环境是推动高质量发展的“生命线”。当前，区域竞争已从政策优惠、资源禀赋的“拼资源”阶段，转向营商环境的“拼生态”阶段。从全国看，北上广深等发达地区将营商环境作为核心竞争力的“关键一招”，浙江提出“营商环境优化提升‘一号改革工程’”，上海打造“国际一流营商环境”。从全省看，**市以“一次办好”改革撬动流
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略608字，正式会员可完整阅读）……　
能力本领恐慌。优化营商环境没有“旁观者”，只有“局中人”。我们必须以“干部作风提升年”活动为抓手，坚决向“庸懒散慢拖”亮剑，向“吃拿卡要”开刀，让“人人都是营商环境、事事关系营商环境”成为全县上下的行动自觉。
二、突出重点、精准发力，坚决打赢优化营商环境攻坚战持久战
（一）聚焦“高效办成一件事”，打造便捷高效的政务环境。要以“放管服”改革为突破口，推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”转变。一是深化流程再造。对**项高频事项开展“减环节、减材料、减时限”专项行动，推行“一窗受理、集成服务”，确保“最多跑一次”事项占比达**%以上。二是推进“一网通办”。加快政务服务平台迭代升级，实现**项事项“全程网办”，**项事项“跨省通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。三是创新服务模式。设立“办不成事”反映窗口，建立“项目管家”制度，对重点项目实行“拿地即开工”“竣工即投产”全流程帮办代办，让企业“进一扇门、办所有事”。
（二）聚焦“企业全生命周期”，打造保障有力的要素环境。要以“要素跟着项目走”为导向，破解企业发展的“堵点”“痛点”。一是破解用地难题。开展“标准地”供应改革，推行“亩均论英雄”评价，盘活低效用地**亩，确保重大项目“落地即开工”。二是破解融资难题。设立**亿元产业引导基金，推广“信易贷”“银税贷”，组织政银企对接会**场，帮助企业融资**亿元。三是破解人才难题。实施“智汇**”工程，建设人才公寓**套，发放购房补贴、生活补贴**万元，让人才引得进、留得住、用得好。四是破解创新难题。建设省级以上创新平台**家，培育“专精特新”企业**家，让科技创新成为企业发展的“核心引擎”。
（三）聚焦“公平公正透明”，打造规范有序的市场环境。要以“法治是最好的营商环境”为遵循，让市场主体吃下“定心丸”。一是规范监管执法。推行“双随机、一公开”监管，建立“免罚清单”制度，对**项轻微违法行为实行“首违不罚”，让执法既有力度又有温度。二是保护合法权益。开展“法治体检”进企业活动，设立“法官工作室”“检察服务站”，严厉打击欺行霸市、强揽工程等违法行为，让企业安心经营、放心发展。三是强化诚信建设。建立政府履约台账，对拖欠企业账款、政策兑现不到位等问题开展专项治理，坚决杜绝“新官不理旧账”，让“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”。
三、加强领导、压实责任，确保优化营商环境各项任务落地见效
（一）强化组织领导，构建“一盘棋”格局。成立由我和县长任双组长的优化营商环境领导小组，下设“一办五组”，即办公室和政务服务、要素保障、市场监管、法治保障、作风建设五个专班。各镇街、各部门要“一把手”亲自抓，制定“任务书”“路线图”“时间表”，确保责任到岗、任务到人。要建立“周调度、月通报、季考评”机制，对重点任务实行“蓝黄红”三色管理，对连续两次排名末位的单位，由县纪委书记约谈“一把手”。
（二）强化督导考核，树立“硬杠杠”导向。将营商环境纳入年度综合考核，分值占比提高到**%，与干部使用、评先评优、奖金发放直接挂钩。要建立“企业评部门、群众评窗口”制度，每季度开展一次满意度测评，对排名后三位的单位，取消评优资格，对连续 ……（未完，全文共2684字，当前仅显示1706字，请阅读下面提示信息。收藏《县委副书记在全县优化营商环境大会上的讲话》）