在县优化营商环境工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视问题，切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感
二、突出重点、精准发力，全面推动优化营商环境工作再上新台阶
（一）持续优化政务环境，打造高效便捷的服务体系
（二）持续优化市场环境，激发市场主体活力和创造力
（三）持续优化法治环境，保障企业合法权益
二是要加强司法保障，提高司法效率，公正审理涉企案件，依法保护企业的合法权益
（四）持续优化金融环境，提升金融服务实体经济水平
三是要加强金融监管，防范金融风险，维护金融稳定
（五）持续优化信用环境，营造诚实守信的社会氛围
三、加强领导、压实责任，确保优化营商环境各项任务落到实处
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）压实工作责任，强化责任担当
（三）强化监督考核，严格督促检查
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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在县优化营商环境工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县优化营商环境工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，全面总结今年以来我县优化营商环境工作进展情况，分析当前存在的问题和不足，对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，相关部门围绕政务、市场、法治、金融、信用等环境建设作了很好的发言，讲得都很具体、很实在，既有工作成效的总结，也有下一步工作的打算，希望大家相互学习、相互借鉴，共同把优化营商环境工作推向深入。下面，我结合实际工作，讲三个方面的意见。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感
今年以来，全县上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的工作要求，聚焦重点领域和关键环节，突出目标导向、问题导向、结果导向，狠抓市场满意度提升工作，全面推动政务、市场、法治、金融、信用等七大环境建设，优化营商环境工作取得了扎实成效。
在优化政务环境方面，我们全面落实市场主体准入负面清单制度，实行"非禁即入""非禁即准"，极大地放宽了市场准入门槛，为各类市场主体营造了公平竞争的发展环境。加快企业开办速度，通过优化流程、整合资源、信息共享，实现了企业开办1小时内办结，企业设立最快7分钟办结的优异成绩，这
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面临的困难，引导银行机构根据企业需求，提供精准金融服务。各银行机构积极开发制定了e抵快贷、经营快贷（税务贷）等针对产业集群的信贷产品和优惠政策，并积极落实续贷政策，督导各银行机构建立续贷沟通机制，对符合条件的企业实现"应续尽续"，支持了小微企业可持续发展。今年以来，全县各银行机构累计为小微企业发放贷款**亿元，有效缓解了小微企业融资难、融资贵的问题。
在优化信用环境方面，我们全面推进信用信息归集共享，加强政务诚信建设，强化信用分级分类监管，扩大"信易贷"规模，加强诚信宣传。截至目前，全县信用信息归集59620条，信用修复办件量111件，稳步推动了企业信用修复各项工作，营造了诚实守信的社会氛围。
虽然我们在优化营商环境工作中取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，与市场主体的期望相比，我们还存在一些不足之处。一是思想认识还不够到位，部分部门和干部对优化营商环境的重要性和紧迫性认识不足，存在敷衍了事、被动应付的现象；二是工作推进还不够平衡，不同领域、不同部门之间的工作进展存在差距，一些重点任务和关键环节推进缓慢；三是服务质量还不够高，个别窗口单位和工作人员服务意识不强，办事效率低下，存在"门好进、脸好看、事难办"的现象；四是法治环境还不够完善，涉企行政执法不规范、司法效率不高等问题仍然存在，企业的合法权益还需要进一步加强保护。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、突出重点、精准发力，全面推动优化营商环境工作再上新台阶
优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们要坚持问题导向，聚焦关键环节，突出工作重点，精准发力，持续攻坚，全面提升我县营商环境的整体水平。
（一）持续优化政务环境，打造高效便捷的服务体系
政务环境是营商环境的核心，直接关系到企业和群众办事的便捷程度和效率高低。我们要以深化"放管服"改革为抓手，进一步简化审批流程，优化服务流程，提高服务效率。一是要继续落实市场主体准入负面清单制度，严格执行"非禁即入""非禁即准"，坚决破除各种隐性壁垒，为各类市场主体创造更加公平、透明、可预期的市场准入环境。二是要进一步压缩企业开办时间，在现有1小时内办结的基础上，不断优化流程，加强部门协作，实现企业开办全流程更加便捷高效。同时，要加强企业开办后续服务，为新开办企业提供政策咨询、财税代理等一站式服务，帮助企业尽快步入正轨。三是要全面推进审批流程再造，对所有审批事项进行再梳理、再优化，进一步减少审批环节，精简申报材料，压缩办理时限。要建立审批事项动态调整机制，根据法律法规和政策变化，及时调整审批事项和流程，确保审批工作科学、规范、高效。四是要加强政务服务平台建设，整合各部门的政务服务资源，实现政务信息共享和业务协同，推动更多事项网上办理、掌上办理，让企业和群众办事更加方便快捷。
（二）持续优化市场环境，激发市场主体活力和创造力
市场环境是营商环境的基础，关系到市场主体的生存和发展。我们要以营造公平竞争的市场秩序为目标，加强市场监管，优化服务供给，为市场主体创造良好的发展环境。一是要深入开展"走访解促"活动，建立常态化的企业走访机制，及时了解企业的需求和困难，为企业提供精准服务。要针对企业在项目建设、生产经营、市场拓展等方面遇到的问题，建立问题台账，明确责任主体和解决时限，实行销号管理，确保问题得到及时解决。二是要全面落实"全国一张清单"管理模式，加强对地方性准入限制政策的清理和修订，确保市场准入负面清单与省级目录无缝衔接。要建立公平竞争审查制度，加强对政策文件的合法性审查，防止出台妨碍公平竞争的政策措施，维护市场公平竞争秩序。三是要加强市场监管，创新监管方式，推行"双随机、一公开"监管、重点监管、信用监管等相结合的监管模式，提高监管的针对性和有效性。要严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，保护消费者和企业的合法权益。四是要加大对中小企业的扶持力度，落实好各项惠企政策，加强中小企业公共服务平台建设，为中小企业提供技术创新、人才培养、市场开拓等方面的服务，促进中小企业健康发展。
（三）持续优化法治环境，保障企业合法权益
法治环境是营商环境的保障，关系到企业的安全感和信心。我们要以建设法治政府、法治社会为目标，加强法治建设，规范行政执法，公正司法，为企业提供稳定、公平、透明、可预期的法治环境。一是要建立规范涉企行政执法工作机制，加强对行政执法行为的监督和管理，规范行政执法程序，明确行政执法标准，杜绝随意执法、选择性执法等现象。要建立行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法公开、公平、公正。二是要加强司法保障，提高司法效率，公正审理涉企案件，依 ……（未完，全文共5488字，当前仅显示2529字，请阅读下面提示信息。收藏《在县优化营商环境工作推进会议上的讲话》）