调研报告：推进政务服务规范化运行 持续优化营商环境

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）政务服务大厅运行更加规范
（二）政务服务水平更加便捷
（三）为企服务更加便利
（四）“一件事一次办”服务套餐取得实效
（五）政务服务大厅运行更加健全
（六）基层政务服务更加完善
二、存在的问题
（一）思想观念还存在一定差距
（二）政务服务“首问负责”“限时办结”“一次性告知”等制度落实仍有短板
（三）队伍建设还有短板
（四）政务服务大厅运行还需进一步规范
（五）办事指南准确度不高
（六）基层政务服务中心（站）运行还不够规范
三、工作举措
（一）强化对推进规范建设政务服务工作的认识
（二）严格落实“首问负责”“限时办结”“一次告知”等制度
（三）加强政务服务队伍建设
（四）规范政务服务大厅运行
（五）统一规范便民服务指南
（六）结合实际情况做好基层政务服务中心（站）运行
……
调研报告：推进政务服务规范化运行 持续优化营商环境

根据**教育安排，为提升政务服务水平，推进政务服务向基层延伸，我选定推进政务服务规范化运行、持续优化营商环境为题开展调研。调研采取对策性调研方式，实地走访**镇、**村、**社区等7个基层单位，通过与群众座谈、实地察看政务服务中心等方式开展。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）政务服务大厅运行更加规范。按照“环节最少、审批最快”的理念，实行“一窗式”服务，目前全市**个市直单位，**项政务服务事项进驻政务服务大厅，进驻率**%，政务服务事项网上可办率**%、全程网办率100%。2023年以来，累计接待办事群众**万人次，办理各类事项**万件，咨询**万件（次），群众满意度持续保持在100%。
（二）政务服务水平更加便捷。推广政务服务“掌上办”，加强“吉速办”宣传推广运用，协调**好地方、“**小帮”“新闻+政务服务商务平台”接入“吉速办”小程序，截至目前已实现**项事项掌上办理。积极推进“跨省通办”工作，在政务服务中心设置**个“跨省通办”窗口，对**项“跨省通办”事项清单全部进行认领发布，截至目前，全市累计办理“跨省通办”事项达**件。率先推行“政邮银合作”新模式，将“开办企业”业务拓展到银行各网点，由银行免费提供登记注册服务和金融服务，并承担企业
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略897字，正式会员可完整阅读）……　
市各乡镇（街道）平均发布量为**项、村（社区）平均发布量为**项。梳理下放乡镇（街道）**个事项、村（社区）**个事项。乡镇（街道）、村（社区）在服务中心导办台设立帮办代办服务窗口，确定帮办代办专员**名，公示帮办代办员名单、联系方式、办公地点、工作时间和投诉监督电话，为辖区居民提供帮办代办服务。
二、存在的问题
（一）思想观念还存在一定差距。各单位在开展“放管服”改革工作中，思想认识还有一定的偏差，对政府职能转变认识还不够，面对新时代发展需求，对建设服务型政府的认识还不清晰，思想观念还没能真正转变，个别部门“靠前服务意识”不强，还处在“企业群众需要、我们尽力提供”的阶段，“门好进、脸好看、事不办”情况一定程度存在。对企业的服务措施还不够有力，服务能力还有不足，主动为企业纾困解难、为企业送政策做好还不够好，现阶段服务能力和服务水平距离企业发展需求还有差距。
（二）政务服务“首问负责”“限时办结”“一次性告知”等制度落实仍有短板。宣传推行“首问负责制”“限时办结”“一次性告知”不够有力，在具体的工作落实上不到位，首问负责、限时办结距离真正落实到位还有一些工作要做，一定程度上仍存在个别群众多次跑办事项的问题。在日常办事办件过程中，部分工作人员存在工作业务不精、能力不强、办事效率不高等本领恐慌问题，导致在面对面为群众、企业服务时，办理不够快捷有力。一次性告知制度覆盖不够全面，全链条办事不到位，仍有企业反映在办事过程中后续如何办理不清楚。
（三）队伍建设还有短板。随着政务服务由传统模式向“互联网+政务服务”新模式转型升级，“放管服”改革、优化营商环境等各项工作向纵深推进，政务服务管理人员承担的改革发展任务更重，工作要求更高，人员适应能力、思想观念亟需提升。基层从事政务服务工作的干部能力素质不强，对基层干部的培训还不够全面系统，基层干部对政策理解力不够、办事办件执行力不强，与新形势新任务不能匹配，难以完全执行政务服务向基层延伸的任务，难以满足广大基层群众在公共服务等方面的需求。
（四）政务服务大厅运行还需进一步规范。政务中心党组织建设还需进一步加强，以党组织建设为统领，发挥党员先锋模范作用带动提升政务服务能力还有差距。对《**市政务服务大厅窗口及其工作人员考核细则》《**市政务服务中心窗口人员运行管理规范》等规章制度实际落实情况，跟踪督办问效还不够，制度落实还不够有力，政务服务大厅日常运行管理还不够规范，如：调研发现二楼登记注册区人社局窗口、住建局租金收缴窗口未按时办理业务，**名工作人员在柜台后办公区打扫卫生、闲聊，致使**名群众等候至**分才开始办理业务。
（五）办事指南准确度不高。乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）办理事项繁杂，所使用的办事事项未严格按照《自治区政务服务管理系统办事指南》各项要素确进行填写，没能够紧贴基层工作实际制定统一规范的办事指南，个别乡镇（街道）村（社区）办事指南准确度不高，服务事项认领及办件工作相对滞后。对基层政务服务中心（站）办事工作指导培训还不够，基层政务服务事项办理还存在不规范等问题。
（六）基层政务服务中心（站）运行还不够规范。已开展基层政务服务事项一窗受理改革的乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）工作经验推广力度不大，根据群众办事需求积极认领办事事项，还存在个别乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）除常办事项外，对其他能办事项知晓率不高，造成办理事项参差不齐，帮办代办落实不到位等问题。电子政务网所接电脑与政务服务办公未同设的问题，如：**乡**村。
三、工作举措
（一）强化对推进规范建设政务服务工作的认识。深刻认识转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求，是新时代建设服务型政府的要求。以以放管服推进会等为契机，组织各单位学习推进政府职能转变相关要求，促进各单位提高认识、转变角色，由管理型政府向服务型政府转变，逐步摒弃当“大管家”的思维，要甘心当好“店小二”。对待企业和群众要主动做好服务工作，主动靠前，在日常工作中了解企业和群众的需求，主动提供上门服务、靠前服务。在政策落实尤其是惠企政策制定、落实上统筹企业需求，通过“一站式跑盯办”“最后一公里”等服务理念做好企业服务工作，以提升服务企业水平为抓手，对标优化政务服务效率，在企业中打响高水平服务企业的品牌。
（二）严格落实“首问负责”“限时办结”“一次告知”等制度。强化对窗口办事人员的培训，尤其是咨询引导台、综合服务专窗工作人员，配备业务能力强、综合业务素质高的人员，提升群众办事咨询引导服务水平，认真落实做好“首问负责制”“限时办结”等制度，时时盯办、及时跟进制度落实情况。认真落实“一次性告知”制度，对申请 ……（未完，全文共4784字，当前仅显示2520字，请阅读下面提示信息。收藏《调研报告：推进政务服务规范化运行 持续优化营商环境》）