在2025年**市财政国资系统优化营商环境专题推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识优化营商环境的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
二、全面总结前期工作成效，准确把握当前面临的形势和任务
（一）政府采购环境持续优化
（二）财政资金管理更加规范高效
（三）国资国企改革深入推进
（四）服务市场主体力度不断加大
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段重点工作
（一）以问题整改为导向，着力提升政府采购营商环境
二是加强对县区政府采购领域的业务指导
三是持续优化政府采购流程
（二）以创新提升为动力，打造财政国资营商环境亮点特色
一是积极借鉴先进地区经验做法
二是鼓励基层创新实践
三是加强政策研究和制度创新
（三）以服务市场主体为宗旨，加大财政支持和帮扶力度
一是持续落实减税降费政策
二是加强财政金融协同
三是强化企业走访调研和精准服务
（四）以强化责任为保障，确保各项工作任务落到实处
一是加强组织领导
二是压实工作责任
三是强化监督考核
四是加强宣传引导
……
在2025年**市财政国资系统优化营商环境专题推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开2025年**市财政国资系统优化营商环境专题推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央国务院关于优化营商环境的决策部署，按照省委省政府和市委市政府的工作要求，总结前期工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全市财政国资系统营商环境建设再上新台阶。近年来，营商环境已经成为衡量一个地区经济软实力和综合竞争力的重要标志，对于吸引投资、促进产业发展、激发市场活力具有至关重要的作用。我们财政国资系统作为重要的经济管理部门，肩负着优化政府采购环境、提升资金使用效率、服务市场主体发展的重要职责，必须以更高的站位、更实的举措、更强的担当，扎实做好优化营商环境各项工作。
一、深刻认识优化营商环境的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
营商环境是企业生存发展的土壤，是城市发展的核心竞争力。_总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新_，推动我国经济持续健康发展。省委省政府将优化营商环境作为“一号工程”，出台了一系列政策措施，明确提出要打造市场化、法治化、国际化的营商环境。市委市政府也高度重视营商环境建设，将其作为推动**高质量发展的重要抓手，纳入年度重点工作任务。财政国资系统作为营商环境建设的重要参与者和推动者，必须深刻认识优化营商环境的重要意义
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略964字，正式会员可完整阅读）……　
立了政府采购供应商投诉处理机制，及时处理供应商的投诉和举报，维护了公平竞争的市场秩序。例如，2023年某供应商对某政府采购项目的中标结果提出投诉，我们及时组织调查核实，发现存在评标标准不统一的问题，立即责令采购单位重新组织招标，维护了供应商的合法权益。
（二）财政资金管理更加规范高效
我们以提高财政资金使用效益为目标，加强了财政资金预算管理和绩效管理。建立了全口径预算管理体系，将所有财政资金纳入预算管理，提高了预算的完整性和准确性。加强了预算执行监控，建立了预算执行进度通报制度，对预算执行缓慢的项目进行重点督导，2023年全市财政资金预算执行进度达到95%，较上年提高了3个百分点。同时，我们全面实施了预算绩效管理，建立了绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用机制，将绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩，提高了财政资金的使用效益。例如，在对某产业园区发展专项资金的绩效评价中，我们发现资金使用存在分散、效益不明显等问题，及时调整了资金分配方案，将资金集中用于园区基础设施建设和产业项目引进，取得了良好的效果。
（三）国资国企改革深入推进
我们以增强国有企业活力和竞争力为核心，深入推进国资国企改革。完成了国有企业公司制改革，建立了现代企业制度，完善了公司治理结构。加强了国有资产监管，建立了国有资产动态监管平台，实现了对国有资产的实时监控和动态管理。推进了国有企业市场化转型，引导国有企业聚焦主责主业，加强科技创新和市场开拓，国有企业的经济效益和社会效益显著提升。2023年，全市国有企业资产总额达到[*]亿元，同比增长10%；实现营业收入[*]亿元，同比增长8%；实现利润总额[*]亿元，同比增长15%。例如，**市城市建设投资集团有限公司通过深化改革，调整业务结构，加大对城市基础设施建设和房地产开发的投入，2023年实现营业收入[*]亿元，同比增长20%，成为我市国有企业发展的标杆。
（四）服务市场主体力度不断加大
我们以服务市场主体发展为宗旨，出台了一系列惠企政策措施。落实了减税降费政策，2023年全市累计为市场主体减税降费[*]亿元，有效减轻了企业负担。加强了财政金融协同，建立了中小企业融资担保体系，2023年为中小企业提供融资担保贷款[*]亿元，缓解了中小企业融资难、融资贵问题。开展了企业走访调研活动，及时了解企业的困难和需求，为企业提供精准服务。例如，在走访某高新技术企业时，了解到企业因资金短缺影响项目建设，我们及时协调银行和担保机构，为企业提供了[*]万元的融资担保贷款，帮助企业解决了燃眉之急。
虽然我们在优化营商环境方面取得了一定的成效，但也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足。一是思想认识还不够到位，部分干部职工对优化营商环境的重要性认识不足，存在敷衍了事、被动应付的现象；二是工作创新还不够有力，在借鉴先进地区经验、结合本地实际创新工作方法方面还有欠缺，一些政策措施的针对性和实效性不够强；三是协同配合还不够紧密，财政、国资、采购等部门之间的沟通协作还不够顺畅，形成工作合力还需要进一步加强；四是监督考核还不够严格，对优化营商环境工作的考核评价体系还不够完善，对工作落实情况的监督检查还不够到位，激励约束机制还没有充分发挥作用。
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段重点工作
针对当前存在的问题和不足，结合上级工作要求和我市实际，下一阶段我们要重点抓好以下几个方面的工作。
（一）以问题整改为导向，着力提升政府采购营商环境
一是认真梳理总结2023年度省营商环境考核评价情况，建立政府采购营商环境问题整改台账。对考核评价中发现的信息透明度不高、中小企业扶持政策落实不到位、评标过程不够公正等问题，进行逐一分析研究，制定具体的整改措施，明确整改责任和整改时限，确保按时完成整改任务。例如，针对信息透明度不高的问题，我们将进一步完善政府采购信息发布平台，扩大信息发布范围，及时准确发布政府采购项目的采购需求、中标结果、合同履行等信息，让企业能够更加全面地了解政府采购情况。
二是加强对县区政府采购领域的业务指导。采取集中培训、上门辅导、案例分析等灵活有效的办法，对县区政府采购工作人员进行经常性业务培训，提高他们的政策水平和业务能力。建立健全县区政府采购工作考核机制，定期对县区政府采购工作进行督导检查，及时发现和解决存在的问题，推动县区政府采购领域营商环境建设水平整体提升。例如，我们计划每季度组织一次县区政府采购业务培训会，邀请专家学者和先进地区的同行进行授课，分享经验做法，提高县区工作人员的业务素质。
三是持续优化政府采购流程。进一步简化政府采购审批环节，推行“互联网+政府采购”模式，实现政府采购项目从招标、投标、评标到合同签订、资金支付的全过程电子化，提高政府采购效率。建立政府采购“绿色通道”，对重点项目、民生工程和中小企业参与的采购项目，实行优先办理、快速审批，为企业提供更加便捷高效的服务。例如，我们正在推进政府采购电子平台建设，预计今年年底前实现全市政府采购项目全流程电子化，届时企业可以通 ……（未完，全文共5875字，当前仅显示2708字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年**市财政国资系统优化营商环境专题推进会上的讲话》）