在市优化营商环境重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重要意义
二、聚焦重点任务，全力推进营商环境优化升级
（一）加快推进特色创新改革举措落地见效
（二）着力打造“未诉先办”服务品牌
（三）加快推进涉企平台数据共享
（四）着力提升企业诉求办理质效
（五）持续做好联系包保工作
三、强化责任担当，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）密切协作配合，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）强化督查考核，确保工作实效
……
在市优化营商环境重点工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市优化营商环境重点工作推进会，主要任务是深入贯彻落实全省改进营商环境工作协调会议精神，总结前期工作进展情况，分析当前存在的问题和不足，对全市优化营商环境重点工作进行再部署、再推进、再落实，确保省、市对标提升举措（2025版）各项任务按时高质量完成，推动我市营商环境持续优化升级。参加今天会议的有市政府秘书长**同志，市工商联主要负责同志，市政府办公室分管负责同志，市营商环境重点单位分管负责同志及业务科室负责同志，各县市区营商办、工商联、营商中心主要负责同志，**经开区、**园区管委会营商办主任。刚才，市营商办、市数据资源局、**县营商办等7家单位分别汇报了牵头的对标提升举措（2025版）中我市特色创新改革举措推进情况，讲得都很具体、很实在，体现了各单位对优化营商环境工作的高度重视和积极作为，我都同意，大家一定要按照汇报的思路和措施，不折不扣地抓好落实。下面，结合我市优化营商环境工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重要意义
营商环境是一个地区经济社会发展的重要软实力，也是核心竞争力。近年来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为深化改革开放、推动高质量发展的重要抓手。省委、省政府也把优化营商环境摆在突出位置，出台了一系列政策措施，持续加大工作力度。对于我市来说，优化营商环境不仅是贯彻落实上级决策部署的必然要求，更是推动我市经济社会高质量发展、提升城市
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多头跑、来回跑”的现象等。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把优化营商环境作为重要的民生工程来抓，不断提高服务企业和群众的质量和水平，让企业和群众在优化营商环境中得到实实在在的好处。
二、聚焦重点任务，全力推进营商环境优化升级
省、市先后印发的对标提升举措（2025版），明确了我市优化营商环境的重点任务和工作要求，特别是我市在省对标提升举措的基础上，提出了8条改革举措。各地各部门要紧紧围绕这些重点任务，突出工作重点，强化工作措施，确保各项任务按时高质量完成。
（一）加快推进特色创新改革举措落地见效
我市在省对标提升举措的基础上提出的8条改革举措，是结合我市实际情况，针对营商环境中的薄弱环节和突出问题制定的具体措施，具有很强的针对性和可操作性。各地各部门要高度重视这些特色创新改革举措的推进工作，明确责任分工，细化工作方案，加快工作进度，确保在10月底前全面完成各项改革举措。
比如，“综合查一次”改革是我市优化营商环境的一项重要创新举措。这项改革旨在整合多个部门的执法检查事项，实行“一次检查、全面体检”，减少对企业的重复检查和多头检查，提高监管效率，降低企业负担。目前，这项改革已经在部分领域和地区开展了试点，取得了一定的成效。但从全市来看，推进进度还不够平衡，一些部门和地区对这项改革的重视程度还不够高，工作推进还不够有力。各地各部门要加强协调配合，建立健全“综合查一次”工作机制，明确检查事项、检查标准和检查流程，统筹安排检查计划，避免重复检查和随意检查。要加强对执法人员的培训，提高执法人员的业务素质和综合执法能力，确保“综合查一次”改革取得实效。
再比如，在优化企业开办服务方面，我市提出了进一步压缩企业开办时间、推行“一窗通办”等改革举措。虽然我市企业开办时间已经缩短到3个工作日以内，但与先进地区相比，还有提升的空间。各地各部门要进一步优化企业开办流程，整合相关部门的服务资源，加强信息共享和协同配合，推行企业开办“网上办、掌上办、一次办”，让企业开办更加便捷高效。要加强对企业开办后续服务的跟踪，及时了解企业的需求和困难，为企业提供全方位的支持和帮助。
（二）着力打造“未诉先办”服务品牌
“未诉先办”是一种主动服务的理念和工作模式，要求各地各部门改变以往“坐等派单”“按部就班”的惯性思维，坚持跨前一步，变“被动响应”为“主动服务”，全力帮助协调解决企业诉求。这是提升我市营商环境服务水平的重要举措，也是打造我市营商环境特色品牌的重要途径。
要建立健全企业诉求收集机制，通过走访调研、问卷调查、线上平台等多种方式，及时了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题。各地各部门要定期组织领导干部和工作人员深入企业，开展走访调研活动，与企业负责人面对面交流，倾听企业的心声和诉求。要充分利用12345政务服务热线、企业服务平台等线上渠道，拓宽企业诉求反映途径，确保企业诉求能够及时、准确地收集上来。
要加强对企业诉求的分析研判，通过大数据“智能化”分析，建立高频事项清单，找出企业普遍关心的热点、难点问题。比如，针对企业反映较多的融资难、用地难、用工难等问题，要组织相关部门进行会商研究，制定针对性的解决方案，推动解决“一类问题”，而不是单个问题。要建立健全问题解决机制，对收集到的企业诉求，要明确责任主体和解决时限，实行台账管理，跟踪问效，确保企业诉求得到及时有效的解决。
要加强部门之间的协同配合，形成工作合力。优化营商环境是一项系统工程，涉及多个部门和领域，需要各地各部门密切配合、协同作战。在打造“未诉先办”服务品牌过程中，各部门要树立大局意识和全局观念，加强信息共享和工作联动，共同研究解决企业面临的困难和问题。比如，在解决企业融资难问题时，金融监管部门要加强与银行、企业的沟通协调，引导银行加大对企业的信贷支持力度，同时，财政部门要落实好相关的贴息政策，帮助企业降低融资成本。
（三）加快推进涉企平台数据共享
数据共享是优化营商环境的重要支撑，通过大数据“智能化”分析，可以为企业提供更加精准、高效的服务。目前，我市在涉企平台数据共享方面还存在一些问题，比如数据孤岛现象仍然存在，数据共享的范围和深度还不够，数据应用的水平还不高等。各地各部门要加快推进涉企平台数据共享工作，整合分散在各个部门的涉企数据，建立统一的涉企数据平台，实现数据的实时共享和互联互通。
要加强数据归集和整理，按照“一数一源”的原则，对各部门掌握的涉企数据进行全面梳理和归集，确保数据的准确性和完整性。市数据资源局要发挥牵头作用，会同各相关部门，制定数据归集的标准和规范，建立数据共享的长效机制。各部门要积极配合，按时将本部门的涉企数据上传到统一的数据平台，不得推诿扯皮、敷衍塞责。
要加强数据应用和开发，利用大数据技术，对归集到的数据进行分析和挖掘，建立高频事项清单，为企业提供个性化、精准化的服务。比如，通过分析企业的纳税数据、用电数据、用工数据等，可以了解企业的经营状况和发展需求，为企业提供融资推荐、政策推送等服务。要推动服务流程再造，通过数据共享，简化办事流程，减少企业办事所需的材料和环节，提高办事效率。比如，在企业办理项目审批时，通过数据共享，各部门可以同时获取企业的相关信息，实现并联审批，缩短审批时间。
要加强数据安全管理，建立健全数据安全管理制度，加 ……（未完，全文共6175字，当前仅显示2846字，请阅读下面提示信息。收藏《在市优化营商环境重点工作推进会上的讲话》）