在全市优化营商环境企业座谈会上的交流发言

目录/提纲：……
一、以政策供给为“指南针”，校准惠企利企新坐标
（一）靶向定位，构建精准施策“导航仪”
（二）动态优化，打造政策迭代“加速键”
（三）高效落地，畅通政策传导“最后一公里
二、以政务服务为“突破口”，跑出便企利企加速度
（一）流程再造，按下审批提速“快进键”
（二）数字赋能，打造智慧政务“新引擎”
（三）服务升级，架起政企沟通“连心桥”
三、以法治护航为“压舱石”，筑牢安企护企硬支撑
（一）健全法规，织密制度保障“防护网”
（二）公正执法，打造公平竞争“竞技场”
（三）多元解纷，构建权益保护“避风港”
四、以要素保障为“动力源”，夯实助企兴企硬基础
（一）破解融资难题，畅通金融“血脉”
（二）强化人才支撑，激活创新“引擎”
（三）保障资源供给，筑牢发展“根基”
五、以创新生态为“催化剂”，激发企业发展新活力
（一）培育创新主体，壮大发展“主力军”
（二）搭建创新平台，打造协同“强磁场”
（三）完善创新机制，营造浓厚“软环境”
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在全市优化营商环境企业座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导、各位企业家朋友：
大家好！营商环境是一座城市发展的生命线，是企业成长的土壤，更是市场主体活力迸发的催化剂。当前，在经济高质量发展的关键时期，优化营商环境不仅是城市提升竞争力的必答题，更是服务企业、激发市场内生动力的关键举措。今天，我围绕我市优化营商环境工作，从政策供给、政务服务、法治护航、要素保障、创新生态五个方面，与大家分享工作思路与实践路径。
一、以政策供给为“指南针”，校准惠企利企新坐标
（一）靶向定位，构建精准施策“导航仪”。政策制定需跳出“大水漫灌”思维，转向“精准滴灌”。我市坚持“企业需求导向”，建立常态化政企沟通机制，通过“线上问卷+线下走访”双渠道，精准捕捉企业在市场准入、融资贷款、技术升级等环节的痛点。在此基础上，制定“一业一策”“一企一策”差异化政策包，确保政策内容与企业实际需求高度契合。例如，针对中小微企业融资难题，创新推出“信用贷+担保贷+知识产权质押贷”组合政
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内；在工程建设项目审批领域，推行“多审合一”“多测合一”，审批时限平均缩短60%以上，真正让企业办事“只进一扇门、最多跑一次”。
（二）数字赋能，打造智慧政务“新引擎”。数字技术为政务服务注入新动能。我市大力推进“互联网+政务服务”，建设一体化政务服务平台，实现政务服务事项“一网通办”。通过对接企业法人库、信用信息库等基础数据库，推动数据跨部门、跨层级共享，让“数据跑路”代替“企业跑腿”。例如，企业在办理资质审批时，系统可自动调取企业基础信息、信用记录等材料，无需重复提交；同时，开发智能客服系统，24小时在线解答企业咨询，实现政务服务“不打烊”。
（三）服务升级，架起政企沟通“连心桥”。政务服务不仅要高效，更要有温度。我市建立“首席服务官”制度，为重点企业、重大项目配备专属服务团队，提供从项目立项到投产运营的全生命周期服务。在政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口，直面企业办事过程中的难点、堵点问题，实行“台账管理、限时办结、销号清零”。此外，定期举办“政企早餐会”“企业家沙龙”等活动，以轻松、开放的氛围，倾听企业诉求，共商发展良策，让企业感受到“雪中送炭”的温暖和“雨中撑伞”的关怀。
三、以法治护航为“压舱石”，筑牢安企护企硬支撑
（一）健全法规，织密制度保障“防护网”。法治是最好的营商环境。我市聚焦企业发展需求，加快营商环境领域立法进程，出台《优化营商环境条例》等地方性法规，明确市场主体权利义务、政府职责边界和监管执法规范。在立法过程中，充分听取企业、行业协会等各方意见，确保法规条款具有针对性和可操作性。例如，针对新兴产业发展中出现的监管空白，建立“包容审慎”监管规则，既守住安全底线，又为企业创新发展留出空间。
（二）公正执法，打造公平竞争“竞技场”。执法的公正透明是企业安心发展的重要保障。我市推行“双随机、一公开”监管模式，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，实现监管过程公开、结果公开。同时，规范行政执法_裁量权，制定统一的行政处罚裁量基准，避免执法随意性。此外，开展专项执法整治行动，严厉打击垄断经营、不正当竞争、侵犯知识产权等违法行为，维护公平有序的市场秩序，让企业在同一起跑线上公平竞争。
（三）多元解纷，构建权益保护“避风港”。企业在经营过程中难免遇到纠纷，高效的纠纷解决机制是企业的“定心丸”。我市整合司法、仲裁、调解等资源，建立多元化纠纷解决体系。加强诉讼服务中心建设，开通涉企案件“绿色通道”，实现快立、快审、快执；发挥仲裁制度灵活、高效的优势，鼓励企业通过仲裁解决商事纠纷；培育专业调解组织，推动行业调解、商会调解与司法调解有机衔接，为企业提供低成本、高效率的纠纷解决方案，切实维护企业合法权益。
四、以要素保障为“动力源”，夯实助企兴企硬基础
（一）破解融资难题，畅通金融“血脉”。资金是企业发展的“血液”。我市积极搭建银企对接平台，定期举办金融产品推介会、融资对接会，促进金融机构与企业精准匹配。引导金融机构创新金融产品和服务模式，推广“供应链金融”“科技贷”等特色产品，满足企业多元化融资需求。同时，完善融资担保体系，扩大政府性融资担保机构覆盖面，降低担保费率，提高担保放大倍数，为企业融资增信赋能，缓解企业“融资难、融资贵”问题。
（二）强化人才支撑，激活创新“引擎”。人才是企业创新发展的核心要素。我市实施“人才强企”战略，制定人才引进、培养、激励政策，吸引各类高层次人才和创新团队来市创新创业。建立产教融合人才培养机制，推动企业与高校、职业院校开展合作，定向培养企业所需 ……（未完，全文共3643字，当前仅显示1919字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境企业座谈会上的交流发言》）