在优化营商环境审批流程精简提速推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识，明确优化营商环境审批流程的重要意义
（一）优化营商环境，推动经济高质量发展
一是优化营商环境是市实现经济高质量发展的必然要求
二是优化营商环境有助于提升市的区域竞争力
三是优化营商环境是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动
（二）精简审批流程，提升政府服务效能
一是精简审批流程能够提高政府工作效率
二是精简审批流程有助于提升政府服务质量
三是精简审批流程是建设服务型政府的重要体现
（三）提速审批进程，激发市场主体活力
一是提速审批进程能够降低企业的时间成本
二是提速审批进程有助于激发企业的创新活力
三是提速审批进程能够增强市场主体的信心
二、分析现状，找准优化营商环境审批流程存在的问题
（一）审批环节繁琐，影响企业办事效率
一是审批环节过多，导致企业办事时间过长
二是审批标准不统一，造成企业无所适从
三是审批流程不透明，企业缺乏知情权
（二）部门协同不足，信息共享不畅
一是部门之间缺乏有效的沟通协调机制
二是信息系统建设不完善，信息共享困难
三是数据质量不高，影响信息的准确性和可用性
（三）审批服务意识淡薄，服务质量有待提高
一是部分审批人员服务意识不强
二是审批服务方式单一，缺乏创新
三是审批服务监督机制不完善
三、强化措施，推动优化营商环境审批流程精简提速
（一）深化“放管服”改革，精简审批环节
一是加大……
在优化营商环境审批流程精简提速推进会上的讲话

同志们：
营商环境是城市发展的核心竞争力，审批流程的精简提速是优化营商环境的关键环节。_总书记指出，“法治是最好的营商环境”，强调要营造稳定公平透明、可预期的营商环境。当前，在全国深化“放管服”改革的大背景下，市积极响应，在优化营商环境方面取得了一定的成绩，但仍存在审批流程繁琐、效率不高等问题。我们召开这次推进会，就是要进一步凝聚共识，明确目标，推动审批流程精简提速，为市经济社会高质量发展注入新动力。
一、提高认识，明确优化营商环境审批流程的重要意义
（一）优化营商环境，推动经济高质量发展
一是优化营商环境是市实现经济高质量发展的必然要求。近年来，市经济发展取得了显著成就，但与先进地区相比，仍存在一定差距。审批流程的繁琐不仅增加了企业的运营成本，也制约了市场活力和创造力。根据相关统计，在繁琐的审批流程下，企业项目落地时间平均延长了**个月，这在一定程度上影响了企业的投资意愿和发展速度。通过精简审批流程，能够提高企业办事效率，降低制度性交易成本，吸引更多的优质企业和项目落地，促进产业升级和经济结构调整。
二是优化营商环境有助于提升市的区域竞争力。在区域竞争日益激烈的今天，营商环境已经成为吸引投资、集聚资源的重要因素。市作为淮海经济区的中心城市，面临着来自周边城市的激烈
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获得审批许可，加快项目落地和投产，提高企业的市场竞争力。
二是提速审批进程有助于激发企业的创新活力。繁琐的审批流程会抑制企业的创新积极性，让企业把大量的时间和精力放在审批手续上，而无暇顾及技术创新和产品研发。通过提速审批进程，能够为企业创造更加宽松、_的创新环境，让企业能够更加专注于核心业务的发展，激发企业的创新活力和创造力。例如，对于一些新兴产业和创新型企业，加快审批速度能够让他们更快地将创新成果转化为实际生产力，推动产业升级和创新发展。
三是提速审批进程能够增强市场主体的信心。良好的营商环境和高效的审批服务能够让企业感受到政府的支持和关爱，增强企业的投资信心和发展动力。当企业看到政府在优化营商环境、精简审批流程方面的决心和行动时，他们会更加愿意在市投资兴业，扩大生产规模，为市的经济发展做出更大的贡献。
二、分析现状，找准优化营商环境审批流程存在的问题
（一）审批环节繁琐，影响企业办事效率
一是审批环节过多，导致企业办事时间过长。目前，市的一些审批事项仍然存在环节多、手续繁的问题。例如，企业办理一个建设项目的审批手续，需要经过多个部门的多个环节，涉及的审批材料多达几十种。这些繁琐的审批环节不仅增加了企业的办事成本，也延长了项目的落地时间，影响了企业的投资积极性。
二是审批标准不统一，造成企业无所适从。不同部门对于同一审批事项的标准和要求存在差异，导致企业在准备审批材料时需要花费大量的时间和精力去了解和适应不同的标准。同时，由于审批标准不统一，也容易出现审批结果不一致的情况，给企业带来不必要的困扰。
三是审批流程不透明，企业缺乏知情权。一些审批事项的流程和要求没有及时向社会公开，企业在办理审批手续时不清楚具体的流程和要求，只能通过咨询相关部门或者中介机构来了解情况。这种不透明的审批流程不仅增加了企业的办事难度，也容易滋生腐败现象。
（二）部门协同不足，信息共享不畅
一是部门之间缺乏有效的沟通协调机制。在审批过程中，各部门之间存在各自为政、相互推诿的现象，导致审批效率低下。例如，企业办理一个涉及多个部门的审批事项时，需要在不同部门之间来回奔波，重复提交审批材料，浪费了大量的时间和精力。
二是信息系统建设不完善，信息共享困难。目前，市各部门的信息系统之间缺乏有效的对接和整合，导致信息无法共享。企业在办理审批手续时，需要多次提供相同的信息，增加了企业的负担。同时，由于信息共享不畅，也影响了政府部门之间的协同合作，降低了审批效率。
三是数据质量不高，影响信息的准确性和可用性。一些部门的数据录入不及时、不准确，导致信息系统中的数据质量不高。这些不准确的数据不仅影响了政府部门的决策和管理，也给企业和群众带来了不便。
（三）审批服务意识淡薄，服务质量有待提高
一是部分审批人员服务意识不强。一些审批人员缺乏主动服务的意识，对待企业和群众态度冷漠，办事拖拉，推诿扯皮。在办理审批手续时，不积极主动地为企业和群众提供帮助和指导，而是让企业和群众自己去摸索和尝试，增加了企业和群众的办事难度。
二是审批服务方式单一，缺乏创新。目前，市的审批服务主要以线下窗口办理为主，线上服务的应用还不够广泛。一些审批事项仍然需要企业和群众到现场提交材料、办理手续，不方便企业和群众办事。同时，审批服务的方式和手段也比较传统，缺乏创新，不能满足企业和群众日益多样化的需求。
三是审批服务监督机制不完善。对于审批服务的质量和效率缺乏有效的监督和考核机制，导致一些审批人员缺乏工作积极性和责任感。在审批过程中，存在违规操作、吃拿卡要等现象，严重影响了政府的形象和公信力。
三、强化措施，推动优化营商环境审批流程精简提速
（一）深化“放管服”改革，精简审批环节
一是加大简政放权力度。按照“应放尽放”的原则，进一步取消和下放一批行政审批事项，将一些不必要的审批环节和权限下放到基层和企业。同时，加强对下放事项的指导和监督，确保下放事项接得住、管得好。例如，对于一些一般性的企业登记注册事项，可以实行“先照后证”“多证合一”等改革措施，简化企业登记注册手续，提高企业开办效率。
二是优化审批流程。对现有的审批流程进行全面梳理和优化，减少不必要的审批环节和手续。推行“并联审批”“联合评审”等审批方式，实现多个部门的审批事项同步进行，缩短审批时间。例如，对于建设项目的审批，可以实行“一口受理、并联审批、限时办结”的工作机制，将多个部门的审批环节整合为一个流程，提高审批效率。
三是推行告知承诺制。对于一些风险可控、能够通过事中事后监管纠正的审批事项，推行告知承诺制。企业在作出书面承诺后，即可获得审批许可，政府部门在事后进行监督检查。这种审批方式能够大大缩短审批时间，提高企业办事效率。例 ……（未完，全文共5558字，当前仅显示2562字，请阅读下面提示信息。收藏《在优化营商环境审批流程精简提速推进会上的讲话》）