在优化营商环境工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一是要坚持以上率下
二是要坚持正向激励
三是要坚持反向约束
一是要提升政务服务水平
二是要提升社会服务水平
三是要提升要素保障水平
四是要提升企地共建水平
一是要坚持“链长”招商
二是要坚持以商招商
三是要坚持精准招商
一是要多措并举引进人才
二是要下大力气培育人才
三是千方百计留住人才
四是要想方设法用好人才
……
在优化营商环境工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全旗优化营商环境工作推进会，主要任务是深入贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实中央、自治区、市部署要求，进一步统一思想、凝聚共识，对重点任务、重点工作再部署、再落实，推动全旗营商环境实现根本扭转。
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作。_总书记在考察内蒙古自治区时，就优化营商环境作了重要指示。2021年和2022年，自治区连续两年把优化营商环境大会作为“开年第一会”，向全区上下传递出坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战的强烈信号。6月11日至12日，孙绍骋书记调研通辽市时指出，优化营商环境，要把内蒙古的正面形象树立起来。市委市政府也先后出台多项制度方案，近期又专门召开推进会进行部署。全旗上下要切实提高政治站位，认真学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要指示精神和上级各项部署要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以优化营商环境的实
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略692字，正式会员可完整阅读）……　
行业的建设投产纪录。为什么有这么大差距？是手续问题还是干部能力问题？需要我们每一个人深思。比如在政务改革上。仍有9个部门、162个事项未进驻政务大厅，其中公安局一个单位未进驻事项就多达80项。全旗“一窗”改革只有少数单位事项由“专窗”转向“综窗”，“明进暗不进”等问题依然存在，窗口成为“收发室”，窗口工作人员充当“传声筒”，导致企业群众办事多处跑，时间成本并未实质性降低。比如在涉企服务上。我们暗访发现一些部门拖欠民营企业账款等问题，虽然拖可能存在其他客观原因，但也从侧面反映出我们一些部门存在不作为、慢作为等问题。在当前受疫情影响、企业发展困难增多的情况下，我们还拖着、欠着，一些小的企业根本耗不起，肯定会反感。比如在接诉即办上。我旗接诉即办工作自开展以来就经常被通报，3月份全市倒数第四、4月份倒数第一，虽然最近有了一些起色，但还是存在抓一阵紧一阵、不抓不管立马放松的问题。特别是办理过程中推诿、超期现象尤为突出，造成了很多不应有的失分。希望各级各有关部门引起重视，把这项工作常态长效抓好。比如在制度建设上。全市优化营商环境500条措施、支持产业集群发展若干政策下发后，我安排有关部门起草我旗惠企政策，但迟迟没有下文。重大项目包联、向上争取资金考核、金融支持地方重大项目建设奖励3项制度办法直到现在还没有正式出台。像这些问题，已经不是我们不会抓、不会干的问题，而是提了要求、作了部署不去落实的问题。
有句话叫“好事不出门，坏事传千里”，如果因为我们的工作没有做到位，企业不想来、不愿来、来了也落不了地，他们会对准旗的营商环境作何评价？伤害一人、吓退一群，口碑和形象一旦差了，长此以往就会形成恶性循环，修复起来我们会付出十倍、百倍的代价。面对这些问题，我们必须高度重视，以群众和企业满意度为标准，采取更大的力度、更加务实的举措加以解决，推动全旗营商环境持续改善。
这里，我再讲几点意见。
第一，要抓作风，让实干导向立起来。现在，******旗干部队伍的最大问题，就是不担当、不作为问题突出。如果任凭这样下去，好企业不会来，大项目也进不来，******旗未来不可能有发展。我们决不能躺在过去的功劳簿上妄自尊大、裹足不前，必须以“跳起来摘桃子”的精神，撸起袖子加油干、鼓足干劲往前冲，以更实作风、更大力度推进经济社会高质量发展。一是要坚持以上率下。从旗委常委班子做起，从县级领导做起，到乡镇部门干部，再到嘎查村社区干部，每一级每一名领导干部都要落实好项目包联、信访包案、接访下访、驻村蹲点等工作制度，一级做给一级看，层层动起来，以广大干部的担当作为引领政治风气净化、带动社会环境改善。要落实“一把手”全责制，就抓“一把手”，出了问题就问“一把手”。二是要坚持正向激励。组织部要派出工作组，到全旗各级各部门实地深入考察，及时发现政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬的好干部，谁干事、谁担当、谁做得好就提拔谁、重用谁，坚决把正确的选人用人导向树立起来。三是要坚持反向约束。在全旗范围内开展“问政优化营商环境”工作，各单位“一把手”上电视，结合本职介绍工作开展情况、交流经验做法。旗纪委监委要加强对重点工作和干部责任落实情况的日常监督，对优化营商环境工作实行周通报，设立作风举报电话1234567（有事不用等得很着急），定期通报、及时纠治，以强有力的监督倒逼责任落实。近期，组织部印发了干部召回管理办法，既然印发就要大胆执行，对不担当、不作为的干部适时召回管理、交流轮岗，真正解决干部能上不能下的问题，不要让“能者上、庸者下、劣者汰”成为一句空话。
第二，要抓服务，让工作效能提起来。服务好不好，市场主体 ……（未完，全文共5534字，当前仅显示1943字，请阅读下面提示信息。收藏《在优化营商环境工作推进会上的讲话》）