在市突发环境事件应急处置工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握加强突发环境事件应急处置工作的重要意义
二、突出问题导向，准确把握当前我市突发环境事件应急处置工作的短板弱项
（一）应急处置机制还不够完善
（二）监测预警能力还不够强
（三）应急物资储备和保障体系还不够健全
（四）应急队伍建设还存在短板
（五）企业环境风险防控意识还不够强
三、聚焦重点任务，全面提升我市突发环境事件应急处置能力和水平
（一）健全完善应急处置机制，提高应急指挥协调能力
（二）加强监测预警能力建设，提高早期发现和精准研判水平
（三）加强应急物资储备和保障体系建设，提高应急物资保障能力
（四）加强应急队伍建设，提高应急处置实战能力
（五）强化企业环境风险防控，从源头上减少突发环境事件发生
（六）加强宣传教育，提高公众环境应急意识和自救互救能力
四、强化责任担当，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强考核评价，严格责任追究
（三）加强资金保障，加大投入力度
（四）加强沟通协作，形成工作合力
……
在市突发环境事件应急处置工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市突发环境事件应急处置工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结我市近年来环境应急工作取得的成绩，客观分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确目标任务，部署下一阶段重点工作，切实提升我市突发环境事件应急处置能力，构建科学高效的现代化应急管理体系，为全市生态环境安全和经济社会高质量发展筑牢坚实屏障。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员，各区县（市）政府分管领导、生态环境部门主要负责同志，市有关部门负责同志，重点企业代表，以及长期关心支持我市环境应急工作的各位专家。刚才，**区政府、**企业和市生态环境局应急管理处负责同志作了汇报发言，大家结合各自工作实际，谈了很好的做法和思路，讲得都很具体、很到位，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握加强突发环境事件应急处置工作的重要意义
生态环境安全是国j-a全的重要组成部分，是最普惠的民生福祉，也是推进生态文明建设的重要保障。突发环境事件具有突发性、危害性大、影响范围广等特点，一旦发生，不仅会对生态环境造成严重破坏，威胁人民群众的生命健康和财产安全，还可能引发_问题，影响经济社会发展大局。近年来，随着我市工业化、城镇化进程的加快，各类生产经营活动日益频繁，环境风险隐患不断增多，突发环境事件防控压力持续增大。从全国来看，一些地方因环境应急处
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1015字，正式会员可完整阅读）……　
水平参差不齐，部分基层单位的应急监测设备老化、落后，难以满足快速准确监测的需求。在监测技术方面，对一些新型污染物的监测能力还不足，预警预报的精准度和时效性有待进一步提高。据统计，在近三年的突发环境事件中，因监测预警不及时导致处置难度增加的情况占比达到了**%。
（三）应急物资储备和保障体系还不够健全
应急物资是突发环境事件处置的重要物质基础。目前，我市应急物资储备存在数量不足、品种不全、布局不合理等问题。一些常用的应急物资，如活性炭、絮凝剂等储备量不足，难以满足大规模突发环境事件的处置需求。物资储备库的建设和管理还不够规范，信息化水平不高，物资调配效率较低。同时，企业的主体责任落实还不到位，部分企业对自身环境风险评估不足，应急物资储备意识薄弱，甚至存在侥幸心理，没有按照要求储备必要的应急物资。
（四）应急队伍建设还存在短板
专业的应急队伍是突发环境事件处置的核心力量。目前，我市环境应急队伍主要以政府部门为主，社会应急力量发展相对滞后。政府应急队伍人员数量不足，且部分人员缺乏实战经验和专业技能培训，在面对复杂突发环境事件时，处置能力还需要进一步提升。企业应急队伍建设参差不齐，一些中小企业没有建立专门的应急队伍，或者队伍形同虚设，难以发挥作用。此外，与周边地区的应急队伍协作机制还不够完善，跨区域应急支援能力有待加强。
（五）企业环境风险防控意识还不够强
企业是环境风险防控的主体，但部分企业对环境保护和应急管理工作重视不够，安全环保投入不足，环境风险防范措施落实不到位。一些企业没有建立完善的环境风险管理制度，对生产过程中的环境安全隐患排查不彻底，整改不及时。在应急管理方面，企业应急预案制定不规范，缺乏针对性和可操作性，应急演练流于形式，员工应急意识和自救互救能力薄弱。据统计，在近年来发生的突发环境事件中，因企业自身原因引发的占比达到了**%。
三、聚焦重点任务，全面提升我市突发环境事件应急处置能力和水平
针对当前存在的问题和不足，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，以构建科学高效的现代化应急管理体系为核心，以提升应急处置能力为重点，统筹推进应急机制建设、监测预警、物资保障、队伍建设和企业风险防控等各项工作，确保我市环境应急工作再上新台阶。
（一）健全完善应急处置机制，提高应急指挥协调能力
一是加强应急预案体系建设。要结合我市实际，进一步修订完善《**市突发环境事件应急预案》，细化应急响应分级标准和处置流程，增强预案的针对性和可操作性。指导各区县（市）、各部门和企业制定完善相关应急预案，加强预案之间的衔接和联动，形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。建立应急预案定期评估和修订机制，根据实际情况及时调整完善预案内容，确保预案的科学性和有效性。二是完善应急指挥体系。建立健全统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效的应急指挥机制，明确各部门在应急处置中的职责分工，加强部门之间的信息共享和协同联动。依托现有信息化平台，整合应急指挥、监测预警、物资调配等资源，建立全市统一的环境应急指挥平台，实现应急信息的实时共享和快速传递。加强与周边地区的应急合作，建立跨区域应急联动机制，提高应对跨区域突发环境事件的协同处置能力。三是强化应急响应机制。严格落实突发环境事件报告制度，明确报告时限、内容和程序，确保事件信息及时、准确上报。建立应急响应分级启动机制，根据事件的性质、危害程度和影响范围，及时启动相应级别的应急响应，迅速调配应急资源，开展处置工作。加强应急处置过程中的信息发布和舆论引导，及时向社会公布事件处置进展情况，回应公众关切，维护_。
（二）加强监测预警能力建设，提高早期发现和精准研判水平
一是优化应急监测网络布局。结合我市生态环境特点和环境风险分布情况，科学规划和布局应急监测点位，重点加强饮用水水源地、自然保护区、化工园区等敏感区域和重点污染源周边的监测能力建设。加快推进大气、水、土壤等环境要素的应急监测网络建设，实现监测数据的实时采集、传输和共享。二是提升应急监测装备水平。加大对环境应急监测设备的投入，配备先进的监测仪器和设备，特别是针对新型污染物的监测设备，提高监测的精准度和效率。加强应急监测设备的维护和管理，建立设备台账和定期校准制度，确保设备始终处于良好的运行状态。三是强化监测预警技术支撑。加强与科研机构、高校的合作，开展环境应急监测技术研究，推广应用先进的监测技术和方法。建立环境风险预警模型，利用大数据、物联网等信息技术，对环境质量数据、污染源数据和气象数据等进行综合分析和研判，提高预警预报的精准度和时效性。加强对监测数据的分析和应用，及时发现环境风险隐患，为应急决策提供科学依据。
（三）加强应急物资储备和保障体系建设，提高应急物资保障能力
一是科学规划应急物资储备。根据我市可能发生的突发环境事件类型和规模，制定应急物资储备目录和标准，合理确定物资储备种类和数量。加强市级应急物资储备库建设，完善储备库功能分区和管理设施，提高物资储备的信息化水平。指导各区县（市）和重点企业建立应急物资储备库，形成市、县、企业三级应急物资储备体系。二是加强应急物资动态管理。建立应急物资采购、储备、调配和更新机制，定期对物资储备情况进行盘点和评估，及时补充和更新过期、失效的物资。加强与物资生产企业、供应商的沟通协调，建立应急 ……（未完，全文共6185字，当前仅显示2851字，请阅读下面提示信息。收藏《在市突发环境事件应急处置工作推进会议上的讲话》）